各乡(镇)人民政府、街道办事处,尖山风景区管委会,市政府安委会各成员单位,市政府十个安全生产督导组:
根据市政府安委会办公室《关于进一步加强安全生产督导工作的通知》(新密安办〔2016〕第58号)要求,市政府10个安全生产督导组围绕11项重点内容,对各乡镇办7月份安全生产重点工作开展情况进行了督导督查,累计督查生产经营单位62家次,排查各类安全隐患72条,已整改49条,限期整改23条。现将7月份督导情况和8月份督导重点工作通报如下:
一、七月份督导工作开展情况
(一)七月份安全生产重点工作开展情况
全市各乡镇办均能结合七月份工作重点,围绕“贯彻落实市政府安委会三次全体(扩大)会议精神、汛期安全生产工作开展情况”等重点开展各项工作:青屏街办事处组织开展了人员密集场所消防安全专项整治活动,对辖区内大型商场、宾馆、娱乐场所等进行了消防安全检查,累计排查出各类安全隐患57处,向相关职能部门移交隐患12处;新华路办事处对辖区12家无证餐饮单位进行了关停整顿,对6家消防不到位餐饮单位进行了督促整改;平陌镇召开专题会议贯彻落实市政府安委会三次扩大会议精神,并开展了汛期防汛应急演练;超化镇组织开展了河道、坑塘、堤坝、高崖头、煤矿沉陷区专项排查。
(二)安全生产督导工作存在的问题
1、工商质监局督导组工作棚架,当月未对本督导组分包的大隗镇和苟堂镇进行督导督查。
2、部分督导组督导工作流于形式,突出表现为:一是第二季度除牛店、岳村、城关、大隗、西大街、矿区和尖山按要求建立实效档案并报市安委会办公室外,其余乡镇均未上报,督导情况显示,全市各乡镇办均已建立安全生产实绩档案;二是全市各乡镇办仅有牛店镇按照要求成立了镇级安委会及办公室并报市安委会办公室备案。
(三)督导中发现的突出问题
1、尖山风景区管委会安全办只配备了安办主任,没有相应安全生产工作人员;无汛期应急救援演练相关记录;景区旅游观光车部分日记缺失;景区内道路两旁警示牌不足。
2、来集镇、矿区办事处未开展安全生产领域懒政怠政为官不为活动。
3、牛店镇原安办主任调动后未及时任命新的安全办主任;汛期安全生产工作方案不具体,无暴雨撤人(煤矿)相关要求,没有相关记录。
4、平陌镇安全隐患排查记录不完善。
5、米村镇未按照要求成立镇级安委会及安委会办公室。
6、青屏街办事处午托部、KTV等场所存在突出问题;
7、新华路办事处辖区部分午托机构证照需要完善。
针对督导组查出的问题(详见附件1),各乡镇办要高度重视,迅速落实整改,并将整改结果报各相关督导组。
二、八月份安全生产督导工作重点
8月份仍然是我市防汛工作的关键时期,市政府10个督导组要继续围绕督导重点(详见附件3),按照“四不两直”工作方式,开展不少于四次督查,及时将结果反馈至被督导督查单位,并与26号以前上报督查督导工作开展情况。针对7月份督导检查中发现的问题,各督导组要跟踪落实整改,并将整改情况报市政府安委会办公室销案;对督查中发现的重大安全隐患,要立即上报市安委会办公室进行挂牌督办。
联系人:孙银淼 联系电话:69803701
电子邮箱:xmajzhk@163.com
附件:1、七月份督导督查工作情况汇总表
2、督查生产经营单位情况汇总表
3、八月份安全生产督导工作表
4、督导组人员调整表
二〇一六年八月十日
附件1 | ||||||||||||
市政府安全生产督导组七月份督导督查工作情况汇总表 | ||||||||||||
督导组 | 被督导单位 | 督导工作重点 | ||||||||||
1、市政府安委会三次全体(扩大)会议贯彻落实情况 | 2、贯彻落实安委会17号文件,在安全生产领域开展懒政怠政为官不为专项治理工作开展情况 | 3、第二季度领导干部安全生产实绩档案建立情况 | 4、贯彻落实市政府安委会办公室50号文件,对汛期安全生产工作开展情况 | 5、贯彻落实市政府安委会2016第14号文件,强化和落实生产经营单位安全生产主体责任情况 | 6、落实新密发2015第11号文件要求,各乡镇办事处安委会成立情况 | 7、落实新密安办2016第53号文件要求,辖区重大危险源排查、建档、上报情况 | 8、贯彻落实新密安2016第16号文件精神,辖区非煤矿山企业停工整顿情况 | 9、根据市政府安委会三次全体(扩大)会议要求,吸取近期省内外事故教训,集中开展安全生产大检查工作推进情况 | 10、被督导单位安全生产工作亮点及打非治违工作实效 | 11、被督导单位安全生产工作中存在的突出问题 | ||
第一督导组(教体局) 组长:李宏伟 职务:教体局督导室副主任 | 青屏街办事处 | 齐全 | 齐全 | 未建立 | 工作方案、安全检查记录等资料齐全,防汛重点部位实地抽查无隐患 | 记录、资料等齐全 | 有机构成立文件,并已报市政府安委会办公室备案 | 相关资料、台账等齐全 | 无 | 大检查开展资料、检查记录等齐全 | 实行一月一重点专项安全排查,组织开展了“辖区特种设备”“危险化学品和烟花爆竹”“辖区人员密集场所消防安全检查活动”等专项检查活动 | 午托部普遍无证经营、灭火器过期或无灭火器,无应急灯、无消防安全指示标志、厨房卫生差、线路混乱、午托部夜间等问题;练歌房等场所普遍存在消防设施不达标,没有取得消防验收合格证等情况 |
第一督导组(教体局) 组长:李宏伟 职务:教体局督导室副主任 | 新华路办事处 | 齐全 | 齐全 | 未建立 | 工作方案、安全检查记录等资料齐全,防汛重点部位实地抽查无隐患 | 记录、资料等齐全 | 有机构成立文件,并已报市政府安委会办公室备案 | 相关资料、台账等齐全 | 无 | 大检查开展资料、检查记录等齐全 | 实行月排查,组织开展辖区危化品、烟花爆竹存储点,电梯、行吊等特种设备以及辖区重点污染企业专项排查 | 辖区部分午托机构证照需要完善 |
第二督导组(水务局) 组长:张金池 职务:水务局工会主席 | 曲梁镇 | 齐全 | 齐全 | 未建立 | 有汛期工作方案,有安全检查记录 | 各种记录、资料齐全 | 有文件 | 资料齐全,台账完备 | 资料、记录齐全 | 资料齐全 | 存在的问题已整改到位 | |
刘寨镇 | 齐全 | 齐全 | 未建立 | 有汛期工作方案,有安全检查记录 | 各种记录、资料齐全 | 有文件 | 资料齐全,台账完备 | 无非煤矿山企业 | 资料、记录齐全 | 已查看资料齐全 | 存在的问题已整改到位 | |
第三督导组(住建局) 组长:朱占坡 职务:住建局热力办主任 | 城关镇 | 已开会,并做会议记录,安排落实 | 已出方案,召开会议专题部署 | 未建立 | 已印发〔2016〕26号文件;并按文件执行,已排查,暂未发现重大隐患 | 已印发镇《关于强化和落实生产经营单位安全生产主体责任的通知》城政文〔2016〕24号文件 | 印发《关于调整城关镇安全生产委员会成员的通知》城发〔2016〕47号文件,同时,印发《关于进一步强化镇安委员会成员单位安全生产监管职责的通知》城发〔2016〕48号文件 | 已排查,暂未发现重大隐患 | 现有2家企业,均处于停工停产状态 | 已集中开展安全大检查 | 将市直委局下沉网格人员依托网格化纳入镇安全生产监管体系;并将镇直站所明确为镇安委会成员单位 | 暂未发现突出问题 |
西大街办事处 | 已落实 | 已落实 | 未建立 | 已落实 | 已落实 | 已落实 | 已落实 | 已落实 | 已落实 | 牢固树立“安全第一,安全发展”思想理念,坚守“安全红线”,严格按照“一岗双责”、“网格职责”规定,对辖区建筑、汛期安全、道路交通、校园、消防、危化品等领域开展网格大排查及安全生产专项整治 | ||
第四督导组(交运局) 组长:申建锋 职务:交运局副局长 | 来集镇 | 有会议记录 | 没有相关资料 | 未建立 | 有防汛工作方案 | 签订有目标责任书;制定有安全生产各类制度;有“一岗双责”制度 | 有机构成立文件 | 建立有重大危险源排查台账 | 李堂沟西耐火粘土矿已停业 | 有安全大检查方案,有现场检查记录 | 有方案、有组织领导 | |
矿区办事处 | 有会议记录,有图片资料 | 没有相关资料 | 未建立 | 有领导小组;有应急预案 | 签订有目标责任书;制定有安全生产各类制度 | 有领导小组文件 | 建立有重大危险源排查台账 | 无非煤矿山企业 | 有隐患排查整改台账、有安全检查图片资料、没有现场检查记录 | 有方案、没有非法违法经营现象 | ||
第五督导组(工商质监局) 组长:赵国栋 职务:工商质监局安全办主任 | 大隗镇 | 该督导组没有上报督导情况 | ||||||||||
苟堂镇 | 该督导组没有上报督导情况 | |||||||||||
第六督导组(文广旅局) 组长:刘卫华 职务:文广旅局副局长 | 超化镇 | 已召开相关会议,有相关记录和资料 | 相关资料齐备 | 未建立 | 有工作方案,已对重点部位进行检查 | 相关资料齐备 | 超文〔2016〕14号文 | 建立相关台账 | 所有非煤矿山已经全部停产 | 已经开展了汛期安全生产检查 | 签订整改通知书,听取工作总结 | 安委会部分成员没有调整到位 |
第六督导组(文广旅局) 组长:刘卫华 职务:文广旅局副局长 | 平陌镇 | 有会议记录和工作记录 | 制定了专项工作方案和会议记录 | 未建立 | 制定了工作方案 | 签订有安全生产工作目标责任书 | 成立了安全机构,已备案 | 建立相关台账 | 辖区内所有非煤矿山企业停工 | 制定了工作开展方案,并有记录 | 工作总结 | 安全生产工作中、安全隐患排查记录不全,安委会部分成员没有调整 |
第七督导组(煤炭局) 组长:李俊鹏 职务:煤炭局副科级干部 | 牛店镇 | 已贯彻落实 | 已贯彻落实 | 未建立 | 工作方案不具体:无暴雨撤人(煤矿)相关要求且无记录 | 已落实 | 原安办主任已调离,现安办主任无任文件 | 不完善(缺煤矿部分) | 全部停产整改 | 已开展 | 已查看,听汇报 | 新安办主任无任命文件 |
尖山风景管理区 | 已贯彻落实 | 不完善 | 建立 | 汛期无演练记录、图片、视频 | 已落实 | 安办主任1名,缺工作人员 | 景区旅游观光车7月6日-14日日记缺失 | 不存在 | 已开展 | 以查看,听汇报 | 景区道路两旁警示牌少 | |
第八督导组(工信委) 组长:张虎 职务:工信委副主任 | 袁庄乡 | 有会议记录、工作记录及相关资料 | 有相关资料、有会议记录 | 未建立 | 有工作方案、安检记录、对防汛重点部分已抽查 | 有记录、有资料;各村、各企业、各单位均签订有安全目标保证书 | 有安委会成立文件 | 无重大危险源,相关台账已上报 | 不定期对非煤矿山进行检查,并有相关记录 | 有大检查资料及检查记录 | 6月17日组织相关职能部门联合针对非煤矿山监管工作进行执法检查,有效遏制 | 无 |
第九督导组(公安局) 组长:冯晓刚 职务:公安局副局长 | 白寨镇 | 已落实相关资料:有镇政府联席会议记录、镇安全办会议记录、镇安全办检查档案 | 已开展相关资料有:镇政府联席会议记录 | 未建立 | 已查看白寨镇防洪预案,渔池沟水库鱼良水寨水库安全检查记录落实看守水库人员 | 已落实,有政府文件及检查记录 | 已成立安委会,有政府文件 | 经排查,白寨镇没有重大危险源 | 已全部落实非煤矿山企业停产整顿 | 已开展,有政府文件及检查记录 | ||
第九督导组(公安局) 组长:冯晓刚 职务:公安局副局长 | 岳村镇 | 已落实相关资料:有镇政府联席会议记录、镇安全办会议记录、镇安全办检查档案 | 已开展相关资料有:镇政府联席会议记录 | 未建立 | 已查询岳村镇防汛工作预案,此项工作正在开展中 | 已落实,有政府文件及检查记录 | 已成立安委会,有政府文件 | 经排查,岳寨镇没有重大危险源情况 | 已全部落实非煤矿山企业停产整顿 | 已开展,有政府文件及检查记录 | 安全宣传日的时候宣传了打非治违情况 | |
第十督导组(安监局) 组长:李红亮 职务:安监局党组成员、副局长 | 米村镇 | 齐全 | 齐全 | 未建立 | 有方案,有检查 | 齐全 | 未成立(已在协调配置中,未下文件) | 有台账、资料 | 1家非煤矿山正停产 | 齐全 | 已完善,加大打击力度 | 工贸企业调查表尽快上报,工贸安全标准化企业应尽快开展 |
附件2 | |||||||||||
督查生产经营单位情况汇总表 | |||||||||||
序号 | 督导组 | 企业名称 | 存在安全隐患 | 责任人 | 整改措施 | 整改时限 | 整改结果 | 备注 | |||
1 | 第五督导组 (工商质监局)组长:赵国栋 职务:工商质监局安全办主任 | 郑州恒昌助剂有限公司 | 航吊无证 | 樊雪峰 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | 因企业环保改造现处于停工停产状态 | ||||
2 | 郑州市八方纸业有限公司(第二分厂) | 未办理使用登记证 | 孙振民 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
3 | 新密市新源纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 孟华定 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
4 | 郑州东鑫纸业有限公司(物华车间) | 未办理使用登记证 | 郭志立 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
5 | 郑州东鑫纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 张全甫 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
6 | 郑州市隆昌纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 郑玉章 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
7 | 郑州市八方纸业有限公司(第一分厂) | 未办理使用登记证 | 张松辰 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
8 | 郑州华丰工贸纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 龙东阳 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
9 | 第五督导组 (工商质监局)组长:赵国栋 职务:工商质监局安全办主任 | 郑州天瑞祥纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 张天佑 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | 因企业环保改造现处于停工停产状态 | ||||
10 | 河南省新密市文明纸业有限公司 | 未办理使用登记证 | 郑玉章 | 下达安全监察指令书 | 正在整改 | ||||||
11 | 新密市大隗镇改枝物资建材门市 | 未申请检验、未办理使用登记证 | 杨改枝 | 责令停用、办理使用登记证 | 正在整改 | ||||||
12 | 新密市大隗镇鑫海钢筋调直门市 | 未申请检验、未办理使用登记证 | 张金超 | 责令停用、办理使用登记证 | 正在整改 | ||||||
13 | 第六督导组 (文广旅局) 组长:刘卫华 职务:文广旅局副局长 | 郑州同丰特种耐火材料有限公司 | 1、特种作业人员资格证缺失;2、车间无安全警示标志,无消防器材;3、车间职工作业时防护设备配备不足 | 钱满仓 | 组织特种作业人员参加安监局培训;车间配足安全警示标示,消防器材,安全防护设备。 | 10天 | 正在整改 | ||||
14 | 郑州东豫炉料制品有限公司 | 1、特种作业人员资格证缺失;2、车间无安全警示标志,无消防器材;3、车间职工作业时防护设备配备不足 | 周国停 | 组织特种作业人员参加安监局培训;车间配足安全警示标示,消防器材,安全防护设备。 | 10天 | 正在整改 | |||||
15 | 第七督导组 (煤炭局) 组长:李俊鹏 职务:煤炭局副科级干部 | 郑州东方助剂有限公司 | 1、安全管理机构不规范;2、上级部门指示批示精神已传达贯彻无记录;3、突发环境应急演练无演练、无记录、无总结。 | 牛店镇政府 | 正在整改 | ||||||
16 | 第十督导组 (安监局) 组长:李红亮 职务:安监局党组成员、副局长 | 米村石坡口加油站 | 1、培训记录不完善;2、灭火器过期 | 王朝阳 | 立即整改 | 2天 | 正在整改 |
附件3 | |||
市政府安全生产督导组八月份督导督查工作表 | |||
督导单位: 市政府 督导组 督导组组长(签字): | |||
督导重点工作 | 督导方式 | 督导单位工作落实情况 | 备 注 |
1、7月29日郑州市政府安委会三次全体(扩大)会议精神贯彻落实情况 | 查看会议记录、工作记录、相关资料等 | ||
2、贯彻落实安委会17号文件,在安全生产领域开展懒政怠政为官不为专项治理工作开展情况 | 查看相关资料、会议记录等 | ||
3、第二季度领导干部安全生产实绩档案建立情况 | 查看资料 | 牛店、大隗、岳村、城关、西大街、矿区尖山已建立上报 | |
4、贯彻落实市政府安委会办公室50号文件,对汛期安全生产工作开展情况 | 查看工作方案、安全检查记录、对防汛重点部位进行实地抽查等 | ||
5、贯彻落实市政府安委会2016第14号文件,强化和落实生产经营单位安全生产主体责任情况 | 查看记录、资料、抽查生产经营单位等 | ||
6、根据新密发2015第11号文件要求,各乡镇办事处安委会成立情况 | 查看机构成立文件,并报市政府安委会办公室备案 | ||
7、学习贯彻落实近期习近平总书记、李克强总理安全生产重要指示批示精神情况 | 查看相关资料、台账 | ||
8、存在非煤矿山乡镇贯彻落实新密安2016第16号文件精神,辖区非煤矿山企业停工整顿情况 | 实地抽查检查非煤矿山企业 | ||
9、7月份督导问题整改落实情况 | 查看相关资料,检查记录等 | ||
10、督导单位安全生产工作亮点及打非治违工作实效 | 查看资料及听取汇报 | ||
11、督导单位安全生产工作中存在的突出问题 | 查阅资料,现场检查,随机抽查等 |
附件4 |
市政府安全生产综合督导组人员调整表
第五组:市工商质监局负责督导大隗镇、苟堂镇
组 长:赵国栋 市工商质监局安全办主任 13938242707
成 员:马建敏 市工商质监局安全办副主任 13700851023
赵建国 市工商质监局安全办科员 13803993799
联络人:马建敏 市工商质监局安全办副主任 13700851023
第九组:市公安局负责督导白寨镇、岳村镇
组 长:冯晓刚 市公安局副局长 15238300001
成 员:刘伟峰 市公安局治安大队副队长 13703997529
王海鹏 市公安局干部 13523456713
联络人:王海鹏 市公安局干部 13523456713