各乡镇人民政府,各街道办事处,市安委会各成员单位:
为贯彻落实省政府7月20日、郑州市政府7月29日安全生产委员会全体(扩大)会议精神,我市于8月12日召开市政府第8次常务会议对安全生产工作进行专题研究,现将会议有关内容印发给你们,务必深刻领会精神、认真贯彻落实。
二〇一六年八月十三日
市政府安全生产专题会议内容和精神
8月12日下午,市政府召开第8次常务会议,学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,传达落实省、郑州市政府安全生产委员会全体(扩大)会议精神,分析当前形势,安排部署下一阶段全市安全生产重点工作。市委副书记、市长张红伟要求,要树牢理念,守住底线,强化措施,压实责任,坚决遏制各类安全生产事故发生,推进全市安全生产形势持续稳定好转。
市政府班子成员、人大政协分管领导、各乡镇办行政正职、市安委会主要成员单位负责人参加会议。会上,市安监局分析通报了全市安全生产面临的严峻形势,张红伟对下一步安全生产重点工作逐一进行了强调要求:
一、立即在全市开展安全生产隐患自查自纠活动
《国务院安委会安全生产巡查工作制度》已经下发,由国务院安委会组成巡查组,以巡查地方人民政府为主,着力发现突出问题,重在巡查成果运用。郑州市委副书记、代市长程志明在7月29日会议上要求:“严格实施安全生产巡查制度,下半年全面开展安全生产巡查,对问题突出的地方和单位要现场督办。”
张红伟要求,市政府要立即在全市组织开展全方位的各类安全隐患自查自纠活动;市安委会办公室要借鉴大气污染防治工作,迅速出台活动方案、责任追究办法、督导制度、各重点领域专项行动方案等文件,确保自查自纠工作落实落细;各乡镇办和行业主管部门要建立常态化自查自纠工作机制;要把安全生产任务和工作责任落实到岗位、个人和环节;要对市政府十个安全生产巡查督导工作组升格放权;全市各级各部门要把安全生产隐患自查自纠作为一场攻坚战来打,要以对人民群众高度负责的态度,扎实干实落实,推动全市安全生产水平实现质的提升。
二、严厉开展安全生产领域“打非治违”工作
省政府安委会于7月份出台了《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》(豫安委〔2016〕14号),对行政村、乡镇办、行业主管部门和县市政府在安全生产打非治违工作中的职责进行了明确。郑州市副市长黄卿在7月29日会议上指出:“非法违法行为打击的责任在县乡政府,但长期以来落实不够。凡发生1起非法违法生产安全亡人事故的,将严厉追究当地政府监管缺失责任。”
张红伟要求,要严格按照省政府安委会《通知》要求,迅速出台《新密市安全生产领域打非治违实施意见》,要进一步明确各级各部门安全生产领域打非治违的职能职责;要不降规格成立机构,该谁当负责人谁就要当负责人,该谁负责就谁负责;要“严”字当头,切实做到真打真治、稳打稳治、严打严治、联打联治、常打常治,及时发现及时打击安全生产领域非法违法行为。
三、规范压缩天然气、液化天然气使用的安全监管
全市累计排查出未经相关行业主管部门许可,使用压缩天然气、液化天然气做燃料企业44家,普遍存在安全设施、设备配备不到位,安全管理措施不完善等隐患,个别些企业甚至改用槽车运输的压缩天然气和液化天然气,存在重大安全隐患。
张红伟要求,市政府要牵头组织住建、交通运输、工商质监、公安消防、工信委、安监等部门和相关乡镇办,明确标准,依法对使用企业进行逐厂检查验收,要达标一家、验收一家、复工一家;对不符合安全条件的,责令停产、限期整改,要以关促改,不能一关了之;对不符合安全条件又拒不整改、逾期未整改或无法整改的,坚决停止使用,拆除储存设施,消除安全隐患;各相关乡镇办和住建、工信等有关部门要正面宣传政策、强化日常监管,确保全市燃气使用安全。
张红伟最后强调,全市要以安全生产领域懒政怠政为官不为治理问责年活动为契机,进一步压实安全生产责任,以严格的问责追责机制确保各项工作有效落实。各级各部门要制定责任清单、编织责任网络、建立问责机制,将问责追责贯穿安全生产工作活动始终,对上级交办、领导批示、媒体曝光、群众举报和经督促检查等途径发现的问题,及时核查处理,工作不过夜,绝对不能耽误在某个部门个人,切实做到有责必问、执法必严、及时通报,推进全市安全生产形势持续稳定好转,努力为全市经济社会发展营造一个安全稳定的社会环境。