各村，镇直各部门，各有关单位：

　　现将《岳村镇发动群众、广泛参与、全面整治”大气污染防治攻坚战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                岳村镇人民政府

                                                                                 2016年8月10日

                                             岳村镇“发动群众、广泛参与、全面整治”

                                                   大气污染防治攻坚战实施方案

　　为全面打赢大气污染防治攻坚战，全面落实市委、市政府关于大气污染防治攻坚战的工作要求，迅速改善我镇大气环境质量，全面清理大气污染源，彻底扭转大气污染防治工作被动局面，保障人民群众身体健康，根据《新密市大气污染防治工作领导小组关于印发新密市“发动群众、广泛参与、全面整治”大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（新密防领〔2016〕11号）要求，结合我镇实际，特制定本攻坚方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以全面打赢大气污染防治攻坚战为目标，以实施“发动群众、广泛参与、全面整治”行动为载体，以“分包到户、责任到人”行动为抓手，动员全镇广大干部群众积极参与，大打一场大气污染防治攻坚战。重点对“小散乱差”企业、污染死角、农村环境、物料堆场等存在的突出问题开展集中整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的新形象，为全镇人民创造一个良好的生产生活环境。

　　二、基本原则

　　（一）按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的规定，层层传导压力，严格落实环境保护主体责任，确保大气污染防治攻坚战顺利实施。

　　（二）按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，坚持以块为主、属地负责、分级实施的原则，各村、镇直机关各相关单位为本辖区、本行业“发动群众、广泛参与、全面整治”行动的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。

　　（三）按照标本兼治、健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，“发动群众、广泛参与、全面整治”行动与“分包到户、责任到人”相结合，不断巩固成果，建立完善长效管理机制，确保大气污染防治攻坚行动取得实实在在的效果。

　　三、总体目标

　　通过全面整治的实施，切实改善我市大气环境质量，全市“小散乱差”企业、污染死角、农村环境、物料堆场等薄弱环节得到迅速明显改善。镇村街道、庭院角落、房前屋后、卫生死角等脏、乱、差点位得到全面清理。大力提高我镇大气污染防治和环境卫生管理水平，建立健全镇大气污染防治和环境卫生长效管理机制，增强人民群众参与大气污染防治的主动性和自觉性。使工业企业达标排放绿色发展，使建筑工地湿法作业，使乡村环境洁净靓美，使居民思想道德素质、文明卫生素质明显提高，努力营造全镇经济社会转型跨越发展的良好环境。

　　四、主要任务    

　　在全镇范围内，深入开展各行各业大气污染防治整治工作。

　　（一）铁腕整治“小散乱差”企业

　　迅速组织开展“小散乱差”企业专项清理整顿活动，发动群众排查上报“小散乱差”企业，各村建立台账，落实属地管理，于8月14日前治理、关停、淘汰到位，从源头上彻底摧毁其再生产能力。镇有关职能部门应积极配合此项活动，依法依规采取拆除生产设施、断水断电、吊销执照等措施，对小作坊、小工厂等企业进行综合整治，确保关停、取缔到位。加强动态监管，发现一家，整治到位一家。

　　（二）重点开展企业死角管理整治

　　按照要求，在原来排查基础上，以村网格为单位，再次对辖区各类企业进行拉网式排查，做到全覆盖、无遗漏。重点对煤矿、煤场、耐火厂、建材厂及公路沿线周边等部位进行突击清理整治。所有企业负责清理厂区周围和厂区内部的生产、生活垃圾、废料、建筑垃圾、装修废料等废弃物；各村负责组织清理村间公路、小道两侧堆积的沙土、垃圾、废料等废物，镇有关职能部门积极配合，依法依规清理取缔干线公路沿线两侧可视范围内的沙厂、煤场、石材加工等企业。

　　（三）全力整治乡村环境卫生

　　集中整治乡村环境卫生，针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”和柴堆、粪堆、土堆、垃圾堆、杂物堆等“五堆”现象全面开展六清理。一要清理农户室内卫生，门边垃圾、畜禽粪便等杂物；二要清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放；三要清理道路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；四要清理、疏浚村庄及其周边的污水沟和排水沟；五要清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；六要清理集市、村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。

　　（四）露天堆场扬尘污染治理

　　全镇范围内所有露天堆场扬尘治理必须达到以下要求，对达不到要求的露天堆场，依法依规进行处罚。

    1.所有新建各类物料、废渣、垃圾等堆放场所，必须按照环境影响评价批复要求，严格采用全封闭库房、天棚加围墙围挡储库等方式实施建设，确保环保验收达标后使用；

    2.所有在用露天堆放场所，必须综合采取围墙围档、防风抑尘网、防尘遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施，确保堆放物料不起尘；

    3.所有露天堆放场所物料传送部位，必须建立密闭密封系统，确保运输过程无泄漏、无散落、无飞扬；

    4.所有露天堆放场所落料卸料部位，必须配备收尘、喷淋等防尘设施，确保生产作业不起尘；

    5.所有露天堆放场所地面必须硬化处理，并划分料区和道路界限，配置冲洗、清扫设备，及时清除散落物料、清洗道路，确保堆场和道路整洁干净；

    6.所有露天堆放场所进出口，必须设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施，确保进出运输车辆除泥、冲洗到位。

　　（五）集中整治镇区、集市占道经营、乱堆乱放、夜市烧烤

全面清理镇区街道、集市区小吃摊点、夜市烧烤、占道经营、乱贴乱挂、生活、建筑垃圾、乱堆乱放建筑材料等污染点源，做到不留死角、日产日清，保持清洁。

　　（六）集中整治废品收购、洗车修车等加工行业

集中整治废品收购点、洗车修车点，杜绝收购和加工材料乱堆乱放；严格落实“门前三包”责任制，督促商业门店认真履行门前责任区域内的环境卫生保洁、门前秩序维护、绿化设施看护等义务。

　　（七）集中整治浴池、饭店油烟、喷漆喷绘大气污染

饭店、酒店、小吃店、早餐点要统一安装油烟净化装置和集气罩等设施；所有浴池不得使用燃煤锅炉，发现一家取缔一家；所有喷漆喷绘加工点、修理厂安装收集装置，不得露天作业。发现一家取缔一家。

　　（八）做好其它大气污染防治工作

根据《岳村镇2016年度大气污染防治攻坚方案》要求，各村、镇直机关各部门要按照各自职责，认真做好大气污染防治工作。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村、镇直机关各相关部门要高度重视大气污染防治工作，统一思想，提高认识，切实担负起大气污染治理主体责任，将大气污染防治作为政治任务切实抓紧抓好。

　　（二）加大宣传力度。充分利用各种宣传媒介形式，对大气污染防治工作进行广泛宣传、动员，营造氛围赢得企业理解、群众支持，促其主动参与，为打赢攻坚战打下坚实的基础。加大对先进典型和工作表现好的单位和个人的正面宣传，并对工作不力的单位和个人给予曝光。

　　（三）压实责任抓落实。按照“属地管理、党政同责、一岗双责、管行业管环保”的要求，进一步压实各村支部书记、村主任，分管行业、部门以及网格人员责任，进一步明确工作任务、细化工作目标，制定责任清单和任务清单，将各项工作落实到部门、到人，实现责任、任务全覆盖、无遗漏。

　　（四）深挖细查抓整改。针对七大领域问题，继续以网格化管理为载体，组织精干力量、精干人员，进一步深挖细查，逐一核查。针对核查出的问题，分类建立台账、分类列出问题清单。同时，对照整治标准，制定相应整改措施，明确整改时限，限期予以整改，整改不到位，将追究有关人员、有关单位责任。

　　（五）严格标准抓效果。主动同上级各业务主管部门对接，并聘请专业人员对我们镇村干部进行各类防污、治污措施标准的培训，使有关人员在工作中有据可查、有据可依，不走弯路。针对整改过的企业，主动邀请专业人士对整改情况现场给予指导，确保整改效果一步到位、不反弹。

　　（六）严格监管抓实效。要求分管领导、网格人员加大巡查督导频次，协调解决问题。镇成立的8个督导组做好日常巡查，问题整改不过夜，督促责任单位和企业整改到位不反弹。对完成不力的单位或个人及时启动问责机制，对工作成效显著的予以表彰奖励。设立举报电话63137369，63137996，鼓励群众监督举报，营造人人参与、人人监督的良好社会氛围。