现将《袁庄乡推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                        2016年8月15日

袁庄乡推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的实施方案

为全面落实习近平总书记关于“党要管党、从严治党”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育，构建从严规范、健全完善的党支部组织生活新常态，根据《中国共产党章程》和党内相关规定，结合中共新密市委党的建设工作领导小组办公室《关于推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的意见》（新密党建办〔2016〕2号），现制定袁庄乡推行“4+5”模式实施方案，请遵照执行。

一、总体目标

各党组织要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，把继续推动党支部组织生活规范化、制度化、常态化与“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育紧密结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，以营造从严规范、健全完善的基层组织生活新常态为目标，严格执行组织生活制度，严肃组织生活纪律，把管党治党责任进一步落到实处，创新推行“4+5”组织生活模式，切实增强组织生活的规范性、灵活性、实效性，真正使组织生活与落实全面从严治党要求、加强基层服务型党组织建设、党员教育管理、党内民主监督配套协同，做到全覆盖、起作用、有活力，为全乡经济社会各项事业健康持续发展提供坚强组织保证。

二、主要内容

（一）关于严格规范四项制度

1、主要内容：

（1）“三会一课”制度：

①支部党员大会。即党支部全体党员参加的会议，一般每季度召开一次。会议由支部委员会召集，由党支部书记或受书记委托的其他支部委员主持。

②支部委员会。由支委会委员参加，一般每月召开一次，根据需要也可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由支部书记或受支部书记委托的其他支部委员主持。

③党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，一般每月至少召开一次，根据需要也可随时召开。会议由党小组长主持，专人负责记录。会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备。

④党课。党课是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度开展一次。每年年初由党支部制定党课教育计划。党课教育和具体选题要有针对性，与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，做到有的放矢；选题范围包括：党的路线、方针、政策，党的基本知识和国际国内形势等。

（2）党员固定活动日制度（固定为每月25日）。党员固定活动日制度是指党支部每月明确一天，根据党员的特长、技能，结合工作实际和群众需求，定期开展的党的活动。

（3）组织生活会制度（即：每半年一次，固定为每年的7月25日和12月25日）。组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为内容的组织活动。组织生活会一般每年至少召开一次，采取支部党员大会的形式召开，党员人数较多的也可以采取党小组会的形式召开，会议日期和内容应提前通知每个党员。

（4）民主评议党员制度（每年进行一次，时间为每年的12月25日）。民主评议党员是指对照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育，党员和群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评议，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

2、具体要求

制度的程序和要求严格按照中共新密市委党的建设工作领导小组办公室《关于推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的意见》（新密党建办〔2016〕2号）文件规定执行。具体要做到：

（1）要认真组织学习。各基层党组织要召开党员会，认真学习中共新密市委党的建设工作领导小组办公室《关于推行“4+5”模式规范完善党支部组织生活的意见》（新密党建办〔2016〕2号）文件，党组织书记、主抓党建副职、党小组长要做到熟记于心、严格操作、规范执行；全体党员要了解基本程序和要求，为四项制度的执行奠定思想基础。

（2）要制度上墙。各基层党组织要把四项制度的主要内容、基本程序制作成固定版面，悬挂在党员活动室或会议室显著位置，便于经常提醒。

（3）要严格执行。各基层党组织要严格按照制度的要求执行，不得图省事、走形式、走过场，用严格的制度规范党支部的组织行为和党员的个人行为，把“党要管党、从严治党”落实到全体党员。

（4）时间要求。8月25日前，各基层党组织要完成以上任务的全面铺开工作，使四项制度规范运行。

（二）关于创新五种组织生活模式

根据市委提出的创新组织生活的五种模式（分别是：“共建型”组织生活、“开放型” 组织生活、“互动型” 组织生活、“关怀型” 组织生活、“自主型” 组织生活），各基层党组织要结合自己的工作实际和党员队伍现状，发挥辖区资源优势，选1-2个类型重点去创新，具体内容如下：

1、主动开展“共建型”组织生活。根据工作特点和联系需要，着重与第一书记派驻单位搞好共建，最大限度地整合资源、增进交流、共享成果，增加组织之间的了解，互相沟通工作特点，达成理解和信任，促进资源互补，形成区域党组织之间密切联系、协作共建、资源共享的良好局面。

适用党组织：在第一书记派驻单位与所驻村之间开展共建。

2、注重开展“开放型”组织生活。根据辖区内的企业多、社会组织多、远程教育基地等优势，可把组织生活放到现场，如田间地头、工厂车间、教学课堂、爱国主义教育基地、警示教育基地等，增强组织生活的直观性、现场感。借助红色网络家园，及时转变党员参与组织生活的方式，以网上论坛、党员QQ群、党员远程教育等网络形式，提高组织生活的效率和质量。

适用党组织：姚山与郑州汇特集团；靳沟与郑州市非尔特网毯有限公司、郑州福幸电力安装公司、郑州华电烘炉技术服务有限公司、新密市永固水泥制品有限公司；姜沟与郑州市中泰水泥有限公司；方沟与塔山农产品合作社；陈垴与陈垴养殖合作社；吴家庄与大自然牧业专业合作社；槐阴寺与郑州天源环保科技有限公司；袁庄与郑州嵩阳建筑材料有限公司；石贯峪与新密市龙源耐火材料有限公司；长椿苑社区与新密市惠民纯水；新密市英华中学与富民路社区。

3、统筹开展“互动型”组织生活。结合辖区内青年人士较多、人群比较集中等特点，把开展党的组织生活同党员履职尽责、建功立业、服务群众、发挥先锋模范作用紧密联系起来，扩大党支部组织生活的参与范围和内容范围，加强党群之间的互动交流。在开展党的组织生活时，可以吸收党外群众参加，特别是邀请联户代表、企业厂长经理、社会组织党外人士、服务对象参加，通过学习交流，互通党内外信息、听取意见建议，密切党群关系，促进团结协作。抓好党建带团建、带妇建、带工建的有效载体，开展劳动技能、工作标兵、红旗手等竞赛活动，同时，组织一些适合青年、妇女、企业职工特点的活动，在特定的节日如“三·八”、“五·一”、“五·四”之际与群众团体联合，邀请群众代表开展联谊生活，围绕女性、家庭、青年、工作、就业、教育等主题进行专题讨论，促进党员与群众的思想交流，凝聚发展合力。

适用党组织：各村、乡直单位、企业党支部，重点是姚山、拐沟、青河、靳沟、袁庄乡中心校、富民路社区、长椿苑社区、袁庄乡机关、郑州汇特集团等。

4、扎实开展“关怀型”组织生活。注重以党的组织生活的形式，引导广大党员关爱社会，扶贫济困，奉献爱心，发挥先锋模范作用。鼓励党员致富能手与贫困家庭结成帮扶对子，利用自身在信息、资源、项目、资金等方面的优势，帮助贫困家庭创业就业、脱贫致富。定期开展“送温暖、送爱心”活动，帮助孤寡老人、“五保户”等弱势群体解决生活中的实际困难。开展党员“捐资助学”活动，资助家庭困难的大学生完成学业。建立党内关怀机制，对老党员、困难党员开展节日慰问，经常关心关注他们的日常生活；建立党员“政治生日”册，在每年的党员入党日，采取“重温入党誓词”、赠送生日贺卡、组织文艺表演等形式，为党员过好“政治生日”，增强党员的认同感。通过开展“关怀型”组织生活，让党员群众真正感受到组织的温暖，同时也使党员在活动中受到深刻教育。

适用党组织：在机关党组织、乡直部门、企业党组织同各村党组织之间开展。

5、创新开展“自主型”组织生活。充分发挥党员的主体作用，尊重党员参加组织生活的主观意愿，在党支部或党小组总体把控的基础上，探索开展党员自主型组织生活。通过党支部（党小组）和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、党员微型党课等形式，将党的组织生活与党员的工作实际、能力特长有机融合，将党的组织生活与推进业务工作、锻炼党员能力素质共同结合，把组织生活打造成为平等主体、平等交流的民主平台，调动党员参与组织生活的积极性，提升组织生活的吸引力。

适用党组织：各村、乡直单位、企业党支部，重点是靳沟、拐沟、青河、郑冲、张家门、乱石坡、汇特耐材等。

三、保障措施

（一）明确责任，层层落实。各党组织要高度重视，基层党组织书记要切实履行“直接责任人”职责，严格负责党的组织生活落实。乡党委履行第一责任，乡党委成员要定期抽查和直接参与基层党支部组织生活，加强现场指导。党员领导干部要认真过好双重组织生活，带头讲党课，加强对下指导。党支部书记要亲自制定组织生活计划，每年向上级党组织报送组织生活开展情况专项报告。

（二）严明纪律，严格查处。严格实行考勤签到制度，党支部严格党员参加组织生活的考勤和记录，落实好请销假、谈话提醒、定期通报等制度，并作为民主评议党员的重要依据。对连续六个月没有正当理由不参加组织生活的，按照《中国共产党章程》和《新密市处置不合格党员暂行办法》规定严肃处理。严格实行责任追究，乡党委将定期检查、通报基层党组织开展党内组织生活的实际情况，对组织生活制度不健全、执行制度不规范，组织生活质量不高或将党内组织生活庸俗化、娱乐化的，责令限期整改；对组织瘫痪、组织生活不能正常开展，情节严重、造成恶劣影响的及时进行集中整顿并追究党支部书记的责任。

（三）强化考核，督查推动。乡党委每年要对党支部开展组织生活情况进行跟踪督查和专项考核，将结合每月党员固定活动日等不定期进行抽查。检查结果公开通报，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实施问责；每年定期开展优秀组织生活案例、最佳党日等评比活动，并作为党建创新创优工作的一项重要内容，列入年度党建考核。