各村、各相关单位：

为推进全镇安全生产形势持续稳定好转，切实保证我镇在安全生产巡查中不出纰漏，经镇政府研究，决定立即在全镇开展全方位的安全生产各类隐患自查自纠活动，现将有关事项通知如下：

 一、指导思想和工作目标

 认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过集中开展安全生产隐患自查自纠活动，进一步压实安全生产属地管理、行业部门监管和企业主体责任，全面深入细致查纠安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效预防和坚决避免各类生产安全事故发生，为创建“四区两城”实现“两个率先”奋斗目标，打造平安和谐的安全发展大环境。

 二、活动时间

 即日起至2016年11月底。

 三、活动范围和工作方式

（一）活动范围

 全镇各村各网格、行业领域、生产经营单位和人员密集场所，特别是对反复发生、长期未得到根治的问题和生产经营单位进行重点查纠。

（二）工作方式

 本次安全生产隐患自查自纠活动，采取“条块结合、以块为主”的双排查机制，在生产经营单位全面自查自纠的基础上，各村各网格和行业主管部门按照属地监管、行业监管和“三管三必须”工作要求，分头实施，镇政府组织综合督导。

 四、工作重点及责任单位

（一）共性内容

1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
　　2.安全生产责任制建立及落实情况；
　　3.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
　　4.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
　　5.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
　　6.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
　　7.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
　　8.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
　　9.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
　　10.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（二）重点内容

 1.煤矿：进一步强化对全镇煤矿的监管，落实煤矿“双七条”规定的贯彻情况，开展煤矿隐患查纠行动，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、防顶板坍塌、防煤堆和矸石堆滑坡、“一通三防”、图纸管理、安全标准化建设等情况进行排查治理，严厉打击私挖盗采、超层越界开采、超能力组织生产等非法违法违规行为。（镇安全办牵头，煤炭执法三中队负责）

2.道路交通：严厉查纠超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车等非营运车辆载人、危险化学品运输和烟花爆竹运输车辆不按批准路线行驶等非法违法行为。（镇交通办牵头，交警八中队负责）

3.交通运输：重点是查纠客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况，落实长途客车、危险货物运输车辆、校车、公交车等专项整治以及GPS安装和动态监控情况、事故多发路段治理、危险路段、危险桥梁和隧道安全防护设施建设安全整治等情况，严格落实客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带—生命带”专项行动，严厉打击危险化学品和烟花爆竹非法运输和客车非法营运等行为。（镇交通办牵头，交警八中队负责）

4.建筑施工：重点是进一步加大对工业园区、社区等施工工地的隐患查纠；严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为，严厉打击因拆迁非法盖房等行为；强化对施工现场管理，深入查纠深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患，特别是要加强对渣土及拆迁建筑垃圾堆场的管理，严防滑坡事故发生。（镇村镇规划办牵头，相关村负责）

5.消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全隐患查纠责任和措施，进一步强化对城乡公共消防安全设施和超市、旅社、KTV等人员密集场所的隐患排查，严厉整治消防设施缺失及管理不规范行为；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所临时安置房、易燃彩板房、居民社区电动车充电、餐饮场所消防安全整治；严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。特别是要加大对养老院、幼儿园、学校等消防安全的检查督查力度，确保消防安全。（镇综治办牵头，派出所负责）

6.工业企业安全：重点是落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度建立和落实情况；安全培训教育情况；应急管理情况；职业健康卫生申报情况；安全生产标准化达标情况和职工操作车间及宿舍安全隐患排查情况。（镇安全办牵头，民营经济办、安监四中队负责）

 7.燃气安全：重点是液化气站和天然气使用企业排查整治，对企业违规使用压缩天然气和液化天然气的行为进行集中规范查纠。（镇村规划办牵头，相关村负责）

8.非煤矿山：重点是企业落实停工停业整顿情况。（镇安全办牵头，安监四中队负责）

9.危险化学品：重点是落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。（镇安全办牵头，安监四中队负责）

10.烟花爆竹：突出做好烟花爆竹经营（批发）企业安全监管工作，烟花爆竹批发零售企业贯彻落实“六个严禁”情况；（镇安全办牵头，安监四中队负责）

11.特种设备：重点是锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，大型起重机械安全监控系统安装应用情况，危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况等。（镇民营经济办牵头，工商质监所负责）

12.学校：重点是校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。（镇文教卫生办牵头，中心校负责）

13.民爆物品：重点是查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等行为。（镇安全办牵头，镇派出所负责）

14.国土资源：重点是抓好矿产资源整治工作，严厉打击非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治行为；打击整治非法转让探矿权、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为。（镇安全办牵头，镇国土资源所负责）

15.电力：重点是做好电力建设工程施工安全、供电安全和应急保障等；加大对工业、民用、公共场所供电安全隐患排查整治等。（镇民营经济办牵头，镇供电所负责）

镇其他部门也要结合本行业领域的安全生产特点，认真开展隐患自查自纠活动，全面排查治理隐患，防范各类事故的发生。

六、工作步骤

安全生产隐患自查自纠活动共分四个阶段进行：

（一）动员部署（8月15日至8月20日）。各村各网格，相关部门和行业主管部门要结合本辖区、本行业领域特点，对自查自纠活动迅速作出安排部署。要成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）企业自查（8月21日至10月20日）。各村各网格、相关部门及各行业主管部门要按照各自工作方案，组织本辖区、本行业领域生产经营单位开展隐患自查自纠活动，企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查并落实整改。

（三）综合检查（10月21日至11月10日）。各村各网格、相关部门及行业主管部门要组织人员对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查，真正做到全覆盖、无遗漏，对排查出的隐患问题，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，综合整治整改，逐项销号落实。

（四）深化总结（11月11日至11月20日）。各村各网格及行业主管部门要对安全生产隐患自查自纠活动进行全面评估，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的安全生产自查自纠制度规定，形成安全生产隐患自查自纠的常态化、制度化、规范化长效工作机制。

 七、工作要求

（一）高度重视，强化领导。开展安全生产隐患自查自纠活动是党委、政府贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神和省、郑州市、新密市安全生产工作有关要求的一项重要工作部署，各村各网格、相关部门、行业主管部门要高度重视，主要负责人要加强对活动的组织和领导，组织开展好本单位、本行业领域、隐患自查自纠活动。

（二）制定方案，周密部署。各村各网格、相关部门、行业主管部门要将安全生产隐患自查自纠活动作为做好当前安全生产工作的一条主线，要结合自身实际，认真制定本辖区、本部门本单位活动具体实施方案，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。

（三）强化督导，务求实效。各村各网格、相关部门、行业主管部门要充分认识活动的重要性和必要性，将自查自纠活动与安全生产领域懒政怠政为官不为治理问责年活动、安全生产专项整治活动和打非治违专项行动有机结合，确保不走过场、不搞形式，务求实效。镇组成安全生产督导组要将隐患自查自纠活动开展情况做为三季度督查重点内容，进行定期或不定期督查。

（四）落实责任，失职追责。各村各网格、相关部门、行业主管部门要明确安全生产隐患自查自纠活动领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对隐患排查不到位、整改不及时，对安全生产工作懒政怠政、为官不为，造成严重后果的，依法依规从严追责相关单位和人员责任。

 附件：苟堂镇安全生产隐患自查自纠活动领导小组名单

                                       2016年9月1日