各村、镇机关、镇直各部门：

     《白寨镇大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                             2016年8月26日

    白寨镇大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案

        为进一步推动大气污染攻坚战深入开展，针对大气污染防治工作中的“死角”、“盲区”和“短板”问题，深入开展专项整治工作，全面打响“小、散、乱、差”歼灭战，持续改善我镇大气环境质量，根据《新密市大气污染防治攻坚战专项整治工作推进方案》（新密政办明电〔2016〕91号）要求，制定本方案。

一、指导思想

       坚决贯彻落实新密市委、市政府的决策部署，切实做好大气污染防治工作，按照“责任网格化、手段法制化、标准精细化、工作常态化”的要求，认识上再提高，责任上再强化，措施上再精准，实施铁腕治污，严格追究责任，重点解决大气污染防治工作中的“死角”、“盲区”和“短板”问题，集中精力开展专项整治工作，彻底解决影响大气环境质量的“小、散、乱、差”现象，持续改善全镇大气环境质量。

二、工作部署

    （一）工作内容

      在全镇范围内，集中精力开展专项整治工作，清理“死角”，扫除“盲区”，补齐“短板”，彻底清理整治影响大气环境质量的“小、散、乱、差”问题。

    （二）职责分工

      镇政府相关单位按照职责分工，负责组织行业摸底排查，建立行业台账，制定行业整治方案，明确行业整治标准，加强行业督导督查，组织把关行业验收，定期进行行业小结。按照属地管理原则，各村承担主体责任，负责辖区内整治工作的具体组织实施，建立工作台账，开展整治工作。

      具体责任分工为：

      1．无照经营企业查处取缔和成品油流通领域监管

      责任领导：裴万欣

      责任单位：安全办  工商质检所  相关村

      2．预拌混凝土搅拌站、砂石料厂和施工工地

      责任领导：李建设

      责任单位：村镇办  环保中队  相关村

      3．冶炼轧钢等不符合产业政策的行业

      责任领导：王 波

      责任单位：经发办  相关村

      4．道路扬尘

      责任领导：司伟鹏  贾召鹏

      责任单位：村镇办  创建办  各村

      5．机动车拆解、物流仓储、加油站和散煤

      责任领导：司伟鹏   王 波

      责任单位：安全办  经发办  各村

      6．露天喷涂、小家具厂、“十五小”和“新五小”

      责任领导：裴万欣

      责任单位：安全办  环保中队  相关村

      7．沥青搅拌

      责任领导：李建设

      责任单位：村镇办  环保中队  相关村

      8．再生资源回收利用行业

      责任领导：王 波

      责任单位：派出所 相关村

      9．城乡环境综合整治提升、黄土裸露

      责任领导：贾召鹏  张学峰

      责任单位：创建办 林业办 各村

     10．拆除闲置废弃烟囱

      责任领导：裴万欣

      责任单位：安全办  环保中队  相关村

    （三）分类整治

      各村组织进行全面拉网式摸底排查，对存在的工地扬尘、道路扬尘、预拌混凝土搅拌、冶炼轧钢、机动车拆解、露天喷涂、沥青搅拌、加油站、再生资源回收利用行业、物流仓储、砂石料厂、小家具厂、“十五小”、“新五小”、散煤、黄土裸露等污染源逐家建立台账，8月29日上报镇安全办，按照各行业整治标准，分清理取缔、整顿规范和规划建设三类进行整治。

      1．清理取缔类

      清理取缔类整治集中一个月时间，分三个阶段。

      第一阶段（9月1日至10日）：集中清理取缔。

      对各类无证经营、不符合土地使用要求、不符合规划、不符合产业政策、环境污染严重的“小、散、乱、差”污染源，镇政府组织相关部门实施联合执法，按照“断水断电、拆除设施、清除原料、吊销执照”的标准进行集中清理取缔，9月10日前全部清理取缔到位。

      第二阶段（9月11日至25日）：综合整治提升。

      对清理取缔后的场地实施城乡环境综合整治，按照美化、绿化、硬化要求，清除乱堆乱放生活垃圾、实施道路绿化硬化，全面提升城乡环境，确保不留死角、不留盲区，9月25日前全部整治提升到位。

       第三阶段（9月26日至30日）：检查验收。

       镇政府组织相关单位对各村集中清理取缔和整治提升情况进行验收。

       2．整顿规范类

       对排查出的符合土地使用要求、符合规划、符合产业政策以及纳入清理整顿环保违规建设项目的企业，不符合各行业标准的实施停产整顿、规范提升。根据“手续完备、原料物料车间封闭、污染防治设施完善、污染物达标排放、厂区绿化硬化到位、扬尘治理措施到位”的总体要求，制定各行业的整顿治理标准，指导、督促各村各企业进行整顿规范。

       企业按标准要求完成治理后，向镇政府提出申请，镇政府组织核查，出具书面意见，报市直相关部门准许后，企业方可恢复生产，验收一家，复产一家。要集中精力、加强力量、提高效率、确保效果，尽快完成整改、核查验收。

      3．规划建设类

      要结合我镇规划和实际情况，对人民群众生活和建设发展息息相关、取缔后影响人民群众日常生活的产业，近期按照规范提升的要求，制定行业准入和建设标准，推进集中布局；远期按照产业集聚的要求，制定行业发展规划。通过全镇统一的规划建设，引导相关产业向产业化、标准化、规模化发展，彻底解决“小、散、乱、差”的无序发展模式。

三、相关要求

     （一）严格落实责任。严格落实“一岗双责”，各村要一把手负责，制定专项方案，明确任务，责任到人。各职能部门既要对所在部门承担的业务工作负责，又要对部门职责范围内的环境保护工作负责，做到管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。

     （二）严格依法整治。各职能部门要进一步加大日常监管力度，严厉打击违法行为，对各类环境违法违规行为实行零容忍、全覆盖。对违法企业要严格依法处理，该取缔的要坚决取缔到位，对涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击大气环境违法行为。

     （三）深化网格化管理。将专项整治工作纳入全镇网格化管理，通过强化管理体系、健全体制机制、坚持督查问效等手段，建立党委、政府统一领导，条块融合、各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防治工作机制，依托网格化管理排查发现处置大气污染问题，使污染问题能够得到及时有效解决。

     （四）加强舆论引导。要进一步加大大气污染防治歼灭战宣传力度，通过标语、横幅、电子屏、广告栏等方式，造成声势浩大的宣传攻势，动员全社会积极参与，加大曝光力度，强化社会监督；要推广大气污染防治全领域有奖举报，动员广大群众参与的积极性，强化群众监督。

     （五）严格督导问责。严格落实三级督导，对督察发现的问题严格追责，对照“领导责任、监管责任、执法责任、企业责任”，做到查清问题、查明责任、严肃处理，层层传导压力，强化责任落实。镇党委政府督导组要抓好专项整治工作的跟踪督办，对未按要求完成整治任务的责任单位和责任人，依法依纪从严追责。