各村（社区），各有关单位：

现将《2016年袁庄乡全面禁烧和秸秆综合利用工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        2016年9月6日     

2016年袁庄乡全面禁烧和秸秆综合利用    工作方案

为切实做好全面禁烧和秸秆综合利用工作，有效保护全乡生态环境，保障人民群众身体健康，维护公共财产安全，现就认真做好2016年我乡秸秆禁烧和综合利用工作提出如下方案：

 一、全面禁烧和秸秆综合利用的范围和工作目标

    （一）目标要求

     1、不着一把火，不冒一股烟。不烧一棵树，确保不发生秸秆焚烧现象。

 2、全乡辖区内实现农作物秸秆全面禁烧，农作物秸秆综合利用率达到100%。

    （二）禁烧农作物秸秆范围

     全乡辖区内包括小麦、玉米、薯类、油料、棉花和其他杂粮等农作物秸秆及根茬，杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。

 二、具体措施

（一）加强领导，建立组织

成立秸秆禁烧工作领导小组：

组  长：赵清江  党委副书记、政府乡长

    副组长：魏书林  党委委员、人大主席

张会杰  党委委员、副乡长

        郑建设  副乡长                    

        李海莉  纪委副书记

        刘耀磊  工会主席、办公室主任  

        岗建新  乡长助理      

            郭长法  乡长助理、长椿苑社区支部书记

            刘伟峰  派出所所长     

成  员：樊兰菊  财政所长    

        李万鹏  农办主任     

        朱万顺  创建办主任     

        王春雷  长效办主任

        张晓亮  国土所长  

        刘剑锋  袁庄环保队中队长

            李冠杰  农机站长     

常战峰  井沟村支部书记

            郭水谦  袁庄村支部书记

魏喜安  靳沟村支部书记

刘红勋  拐沟村支部书记

郭海军  青河村支部书记

董战富  小台沟村支部书记

李合义  龙泉寺村支部书记

李伟锋  山顶村支部书记

李战国  乱石坡支部书记

郑志宏  郑冲村支部书记

魏建宝  郭庄村支部书记

杨天有  方沟村支部书记

李朝锋  石贯峪村支部书记

陈建涛  陈垴村支部书记

陈俊卿  张华岭村支部书记

陈全有  槐阴寺村支部书记

吴国战  吴家庄村支部书记

雷喜顺  张家门村支部书记

梁明业  姚山村党委书记

李小松  姜沟村主任  

桑大亮  富民路社区支部书记

领导小组下设办公室， 办公室设在乡农办，李冠杰同志兼任办公室主任，各村也要成立相应组织，切实做好“三夏”、“三秋”期间秸秆禁烧工作的督促、协调工作。

（二）搞好宣传，强化氛围

乡禁烧办要切实负起责任，禁烧期间组织宣传车不间断在全乡范围内进行宣传。各村要利用有效宣传形式，如张贴标语、悬挂横幅（每组不少于一条）、召开广播会等形式进行宣传，达到家喻户晓、人人皆知，提高群众对禁烧工作认识，通过宣传要把禁烧工作变成群众自觉行动，促进全面禁烧工作顺利开展。

（三）明确目标，落实责任

对全面禁烧和秸秆综合利用工作采取网格化管理办法，各二三级级网格长要积极深入所包村组，开展禁烧宣传、巡查、暗访活动，并落实领导包村，三级网格长包片，村干部、卫生保洁员包组，党员、代表包农户，包地块的联动责任制，并层层签订责任书，使秸秆禁烧工作真正落到实处。

（四）加强值班，开展巡查

禁烧期间各村要组织村组干部、党员、代表，卫生保洁员组成10以上人禁烧巡逻小分队，村内建立全面禁烧督查岗，每天应不少于两人在岗。有一名在村部做好值班宣传开广播，一名村干部专门负责禁烧巡察工作，按照职责和属地管理原则，对本辖区的秸秆禁烧和综合利用工作开展昼夜不停地巡查，做到纵到底、横到边，不留死角，发现问题及时处理，达到杜绝焚烧现象发生。如果发现有冒烟现象，及时制止，并拨打乡政府值班电话69875038，对个别违法者给予严厉打击。

（五）制定措施，消除隐患

各村要制定具体禁烧措施，并抓好落实，做到“三不准”。即所有村级及以上道路、两侧、田间地头等不准竖立农作物秸秆，不准堆放秸秆，不准焚烧秸秆、垃圾。各村要引导鼓励群众秸秆还田，各村要督促对沿路可视范围及大块地内的秸秆实施机械还田，对于还田机无法进入的小地块中的秸秆，由村内设置堆放点（主干道可视范围外，并可以通车的地方）集中堆放，村内负责看守与集中装车，由秸秆综合利用企业负责清理运走。

（六）科学利用，变废为宝

各村要利用好上级购机补贴政策，鼓励支持群众购买农业机械，大力发展机械化作业，农作物秸秆还田；把好农机补贴关口，对套取农机补贴的农户（购机后不用，就卖）坚决制止打击。要利用农作物秸秆发展沼气，搞秸秆养畜，发展秸秆经济，各秸秆压块点要敞开收购农作物秸秆，利用秸秆粉碎压块变成发电燃料，实现农业增效，农民增收，促进农作物秸秆循环利用和农业可持续发展。

（七）分工协作，齐抓共管

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，需要全乡相关职能部门认真履行职责，搞好协作配合，齐抓共管形成合力。农业部门要加强秸秆综合利用技术指导和农机安全作业；电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因线路问题引发火灾；公安部门、环保部门要加强现场执法监管，依法查处焚烧行为；对焚烧秸秆且造成严重后果的行为要予以严厉打击罚款；乡纪检监察部门要对渎职、失职的村两委干部严肃查处并追究责任；乡宣传部门要及时报道全乡秸秆禁烧工作开展情况和取得的成效。各部门要尽职尽责，使秸秆禁烧工作有序进行。

（八）严格考核，严格奖罚

今年上级政府对焚烧秸秆现象采取了每增加一起翻番上划财力的办法，我乡也将根据上级处罚办法对各村采取相应处罚措施：发现第一个焚烧火点时按3000元进行罚款，发现第二个焚烧火点时按6000元额度进行罚款，发现第三个禁烧点或被新密市通报批评或被新闻媒体曝光的，罚款10000元，按照谁烧罚谁，烧谁罚谁的原则、落实罚款。若在限定时间内没有对农作物秸秆进行综合利用，仍存放在田间地头的，每堆（1000公斤）按3000元额度罚款。

对因农作物秸秆禁烧和综合利用工作不力的，造成焚烧农作物秸秆、发生焚烧现象被通报的村，一次由财政部门对该包村领导、包村干部、各个网格长、所有村组干部、卫生保洁员每人罚款200元；被新密市通报批评或被新闻媒体曝光的，扣罚该包村领导、包村干部、各个网格长、所有村组干部、卫生保洁员、禁烧队员每人500元，并交乡党委研究，由乡纪检监察部门按照有关党政纪规定对相关人员给予党纪政纪处理，并追究责任。秸秆禁烧工作涉及面广，时间长，任务重。各村、各单位要高度重视，密切配合，尽职尽责，严密防范，确保今年的秸秆禁烧工作落到实处。