各村、各单位:
为深入持久地开展爱国卫生运动,全面改善社会卫生环境,预防疾病,提高人民健康水平,促进经济发展和社会进步,根据上级爱国卫生长效管理工作的要求,结合全镇实际,经研究,现就我镇进一步建立健全爱国卫生长效管理工作通知如下:
一、组织机构
(一)爱国卫生工作实行政府组织、部门协调、群众参与、社会监督的方针;实行科学治理、目标管理负责制度的原则。
(二)镇爱国卫生运动委员会(简称爱卫会)各委员职能部门单位在镇政府的领导下组织开展辖区内的爱国卫生工作,并进行监督和指导。
(三)镇爱卫办负责爱卫会日常工作,指导各村、各单位组织开展辖区内环境卫生、除害防病、农村改水改厕及健康教育等爱国卫生各项活动,并进行督导、协调、检查和评比。
(四)各村负责组织在辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。
(五)各机关、团体、企(事)业单位都要成立爱国卫生组织,配备专(兼)职工作人员,开展本系统、本单位的爱国卫生日常工作。
二、职责要求
(一)镇政府职责
加强对爱国卫生工作的领导,不断提全镇爱国卫生管理水平;把爱国卫生工作摆到政府重要议事日程,定期研究和解决工作存在的困难和问题;把爱国卫生纳入国民经济和社会发展总体规划之中,制定爱国卫生工作长远规划和年度计划并组织实施;把爱国卫生纳入应对突发公共事件应急处理机制的建设方案之中,为爱国卫生运动创造一个良好的条件;充实爱卫办的力量,把爱国卫生运动所需要的经费列入财政预算并切实予以保证。
(二)各部门的职责
1.镇卫生院。加强全镇初级卫生保健工作,做好各村卫生保健规划的贯彻实施;加强对农贸市场与饮食业的食品卫生、公共场所卫生和饮用水卫生的检查、督促和管理工作,对不符合卫生要求的要限期整改;建立健全公共卫生突发事件的应急处理机制,预防和控制重大疫情及各种传染病的发生与蔓延,防止食物中毒事故的发生;解决好医疗卫生单位的垃圾、污水、污物、粪便的无害化处理。开展多种形式的健康教育和卫生科普知识宣传。
2.超化镇食安办:加强市场和生鲜超市的卫生管理工作,杜绝“三无”食品在市场上的流通,治理“餐桌污染”。要加强所属行业单位的爱国卫生工作。
3.镇建办:加强镇区基础设施的建设、管理和维护工作,严格管理建筑工地的卫生和除“四害”工作;
4.环保:加强污水排放管理,大气污染防治,扬尘治理,土地污染治理,噪声、固体废物、有毒化学品等污染防治监督管理。
5.镇管办:加大镇区绿化建设、改造、管理力度;确保各项卫生管理制度的落实。加强镇容卫生管理,做好生活垃圾、粪便的收集、清运和无害化处理;负责公厕、垃圾转运站和占道市场的卫生管理工作。
6.镇农业办:组织开展好农田灭鼠,促进农业健康发展;配合卫生等有关部门做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作,开发和推广除害防病和改水改厕的新技术。
7.镇水利站:执行国家有关水行政的法律、法规及方针政策,统一管理全镇水源、水库、渠道、河道,抓好农村水利、镇区供水、农村人畜饮水工作。
8.镇工业办:做好企业职工医疗保险工作;要求企业做到文明生产和施工,改善职工的劳动条件和生产环境,做好职业病的防护工作,保护女职工的正当权益,
9.林站:组织开展好林地荒山灭鼠,促进全针林业健康发展;配合卫生等有关部门做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作。
10.镇中心校:加强对中(小、幼儿)学生的健康教育,按规定课时设置健康教育课程,普及卫生知识,提高学生自我保健能力和健康水平;改善学校教学体系和卫生设施;组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
11.团委:动员组织广大职工、青年和学生,积极参与所在地区和单位的爱国卫生运动,遵守各项卫生法规,增强自身文明素质和保健能力。
12.妇联:动员组织广大妇女积极参与所在地区和单位的爱国卫生运动。
13.超化运管站:做好车站等卫生管理、废弃物收集处理、卫生设施建设、环境治理和除“四害”工作;协助做好发生重大疫情时的管制工作。
14.派出所:对在爱国卫生管理、监督工作中发生的妨碍执行公务的行为进行处理,做好重大疫情地区必要的管制工作。
(三)镇区管理职责要求
镇区要开展以环境卫生、单位卫生、居民区卫生、除害防病、健康教育工作为主要内容的爱国卫生运动。具体要求如下:
1.有卫生管理组织和制度,定期开展健康教育和卫生检查评比活动。
2.按规定设置卫生设施。
3.定时清扫,整治环境。落实生活垃圾袋装,促进垃圾分类工作,生活垃圾转运过程密闭,做到日产日清。保洁员对垃圾容器和运输车辆每天要清洗一次,每周消毒一次。
4.公厕有专人管理,清洁卫生,消毒消杀工作落实。
5.庭院绿化,道路美化,定期疏通下水道和清淘化粪池。
6.楼道、楼顶整洁,无乱堆乱贴乱画的现象,无饲养家禽、家畜、鸽子等,无违章建筑、占道作业、车辆乱摆放。
7.住户阳台、门口不设置、悬挂有碍观瞻的设施和物品,杂物间不得住人和开设饮食店、办加工厂、经营噪声扰民行业。
8.加强垃圾中转站管理,保证中转站正常运转。
9.定期开展除“四害”工作。根据“四害”的消长规律及传染病流行的季节和特点,在环境整治的基础上对外环境适时进行杀灭和消毒工作。
(四)各村职责要求
组织开展以普及科学知识、改善农村饮水卫生条件、修建卫生厕所、完善卫生设施、建立健全卫生保洁制度和生活垃圾处理制度、除害防病等为主要内容的爱国卫生工作。具体要求如下:
1.建立完善的卫生管理制度,有环卫保洁队伍,落实人员、经费。垃圾应定点密闭收集,日产日清,集中进行无害化处理,定期对垃圾收集点进行消杀;
2.无露天粪坑,公厕有专人负责清洁卫生,无蝇蛆,粪便进行无害化处理,消毒消杀工作落实;
3.加大农村改水改厕步伐,逐年提高农村自来水和无害化厕所的普及率,农村建新房时应当建无害化户厕;
4.坚持环境治理为主的综合防制,“四害”孳生地得到有效控制,定期开展除“四害”工作;
5.道路平整,环境整治。家禽牲畜实行圈养,无禽畜乱跑、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛现象,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点现象;
6.庭院清洁,物品堆放整齐;
7.村民有良好的卫生习惯。
(五)镇直单位的职责要求
建立健全各项卫生制度,加强日常卫生管理。具体要求如下:
1.搞好室内外卫生,清除卫生死角和“四害”孳生地,积极参加社会卫生综合整治。
2.垃圾密闭收集,日产日清,垃圾容器要每天清洗,定期消毒。
3.厕所清洁卫生,设施完善,无积粪、尿碱、蝇蛆。
4.职工食堂有有效卫生许可证,从业人员有健康证,个人卫生良好,各项设施、用具符合卫生要求。
5.会议室通风良好,禁止吸烟并有禁烟标志,有公用茶具消毒设施。
6.办公场所卫生整洁,物品摆放整齐,办公室空调在使用期间每周要用消毒剂清洗一次。
7.单位环境建设符合硬化、绿化、美化的要求。
8.食品生产经营单位、生活饮用水源地、集贸市场、公共场所的基本要求,要按照相应法律法规的规定执行。
(六)个人行为的基本要求
每个人都要接受健康教育,参加健康教育活动,搞好室内环境卫生,不得有下列行为:
1.随地吐痰、口香糖、便溺,乱扔果皮纸屑、烟头及各种食品包装等废弃物;
2.乱倒垃圾、建筑渣土、污水、粪便等;
3.乱搭乱建、乱贴乱画,玷污、损坏公共卫生设施;
4.在禁止吸烟的场所吸烟;
5.在镇区内饲养家畜、家禽;
6.携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具,进入镇区市场、餐厅、医院、学校等公共场所。
三、爱国卫生运动工作措施
(一)进一步开展宣传教育工作
1.机关、企(事)业单位及公共场所应当结合实际,设置健康教育和卫生知识宣传栏,开办专题栏目和举办讲座。
2.学校应当按规定对学生进行健康教育。
3.农村要贯彻落实中央七部委《亿万农村健康教育促进行动规划》,积极倡导文明健康的生活方式。
4.镇区要设有固定的健康教育宣传栏或板报,每两个月至少更新一次内容,达到“六位一体”(集疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体)的要求。
(二)全面开展爱国卫生活动
1.每年四月为全市爱国卫生活动月。活动期间,镇爱卫会结合本镇实际,积极开展各项爱国卫生活动,重点解决群众关心的卫生问题。
2.建立和完善义务卫生劳动制度。每周开展环境卫生义务劳动,重点抓好背街小巷,解决一两件群众反映强烈的卫生热点、难点问题;每季度要开展一次清理环境卫生综合治理活动,进行环境卫生大整治。
3.定期开展除“四害”工作。每年开展两次(春季和秋季)大面积统一灭鼠活动;每年3~11月定期开展灭蚊蝇蟑活动。
(三)加强爱国卫生活动的督促指导
为了进一步加强爱国卫生活动的督促指导,镇实行“日巡查、周督查、月评比、季观摩、半年总评”的爱国卫生督促指导机制,重点督促环境卫生、健康教育、病媒生物防制等措施落实情况,并把督查结果同年终政府的各项工作考评挂钩,同精神文明建设考核相结合,凡是爱国卫生工作不达标的单位不能推荐参评文明单位。
2016年8月30日