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各乡镇人民政府、街道办事处安全办，局属各科（室），安全生产监察大队，各安全生产监察中队，安全生产培训中心，各有关企业：

为深刻汲取事故教训，加强隐患排查治理力度，建立完善的隐患台账，扎实推进精细化管理和标准化作业，强化企业执行力建设，及时消除事故隐患，有效促进全市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。现将《郑州市安全生产监督管理局关于转发<河南省安全生产监督管理局关于汲取事故教训进一步加强工贸行业安全生产工作的通知>的通知》（郑安监管〔2016〕159号）转发给你们，各单位要结合我市实际做好贯彻落实工作。

附件：《郑州市安全生产监督管理局关于转发<河南省安全生产监督管理局关于汲取事故教训进一步加强工贸行业安全生产工作的通知>的通知》

                             2016年10月28日

郑安监管〔2016〕159号

郑州市安全生产监督管理局

关于转发《河南省安全生产监督管理局关于汲取事故教训进一步加强工贸行业安全生产工作的通知》的通知

各县（市、区）安全生产监督管理局：

现将《河南省安全生产监督管理局关于汲取事故教训进一步加强工贸行业安全生产工作的通知》（豫安监管办〔2016〕139号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻落实：

一、要深刻汲取事故教训，认真开展工贸行业安全生产专项整治，强化对涉爆粉尘、有限空间、涉氨、冶金、煤气等重点行业领域的检查，坚决遏制重特大事故，防止较大事故；

二、要加强隐患排查治理力度，建立完善的隐患台账；各县（市、区）安监局以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入现场，监督检查，对检查中发现的隐患实行跟踪落实，及时组织复查，确保隐患治理到位；

三、各县（市、区）安监局要结合今年工贸企业信息普查工作，扎实推进精细化管理和标准化作业，强化企业执行力建设，及时消除事故隐患，有效促进全市安全生产形势持续稳定好转；

四、国庆节临近，为确保国庆节假日期间我市安全生产工作有序进行，各县（市、区）安监局要高度重视，严格执行领导干部带班制度，做好应急值班值守工作，确保安全生产。

附件：《河南省安全生产监督管理局关于汲取事故教训进一步加强工贸行业安全生产工作的通知》

                            2016年9月28日

豫安监管办〔2016〕139号

河南省安全生产监督管理局

关于汲取事故教训进一步加强

工贸行业安全生产工作的通知

各省辖市、省直管县（市）安全监管局，有关单位：

今年以来，全省工贸行业接连发生多起较大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。2016年2月28日，鹤壁市浚县豪源建筑节能材料有限公司发生一起锅炉爆炸事故，造成3人死亡；4月15日，安阳县辛村镇郝高利村安阳高新耐水涂料有限公司发生一起采暖锅炉爆炸事故，造成3人死亡；4月25日，新密市郑州旭普新材料有限公司在电熔浇筑过程中，吊装冷却箱的链子断裂，高温溶液溢出，造成3人死亡；5月31日 ，安阳县盛鑫铁合金经销处发生一起爆炸事故，造成4人死亡。

上述事故充分暴露出部分地区和企业安全生产责任制不落实、安全标准规程执行不严格、隐患排查整治不彻底等突出问题。为深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大和防止较大事故多发的势头，现就有关要求紧急通知如下：

一、强化红线意识，克服麻痹思想，时刻紧绷安全生产这根弦。

当前，正值工贸企业生产旺季，安全生产压力增大。人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。各级安全监管部门和有关单位要认真贯彻落实中央领导同志和省委省政府关于安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步强化底线思维和红线意识，切实加强组织领导，全面落实责任，层层狠抓落实。要充分认识当前安全生产形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，进一步加大安全生产管理和监督检查力度，督促落实企业安全生产主体责任，深入彻底排查治理各类隐患和存在的突出问题，严格落实各项防范措施，严防事故发生。

二、落实主体责任，深刻吸取教训，及时消除各类事故隐患。

生产经营单位应切实落实企业主体责任，从源头有效控制和减少安全事故的发生，努力营造安全生产形势良好的局面。积极开展自查自纠，按照《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令173号）和《工贸企业较大危险因素辨识与防范指导手册》，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产检查。要全面查找重点领域、重点目标、重点场所的安全生产管理薄弱环节和存在的问题，查找关键部位、关键岗位的各类事故预防措施是否落实到位，对前期排查出来的各类事故隐患，特别是重大事故隐患整改销号情况要进行重点检查，确保隐患排查到位、治理到位；做好各类设备设施特别是特种设备的检修和维护工作，坚决杜绝擅自改造特种设备的行为，加强夜间安全生产管理工作，建立夜间生产备案制度，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。对检查中查出的各类事故隐患，凡能马上整改的要立即整改；对存在的重大隐患，必须先停产后整改；对严重不符合安全条件的淘汰落后工艺、设备，要立即停止使用，退出生产，防止造成重大人员伤亡。

三、加强组织领导，举一反三，强化重点行业领域安全防范。

各级安全监管部门和有关单位要认清当前安全生产形势，进一步加强安全生产工作的组织领导，全面落实责任，以工贸普查和各类专项行动为契机，抓关键领域，抓重点行业，确保各项措施落到实处。要举一反三，多措并举，结合正在开展的粉尘防爆专项整治、有限空间作业专项治理和去产能期间钢铁行业安全生产检查专项行动，全面加强粉尘涉爆场所、高温熔融物吊运作业、人员密集场所等重点行业领域的安全检查。要采取“四不两直”方式加强暗访暗查、突击抽查，依法严肃查处每一处隐患、每一起非法违法行为。对存在重大隐患的企业，必须先停产后整改，并实行挂牌督办，停产整顿期间，要派专人盯守。

四、加强值班值守，完善应急预案，提升事故事件处置能力。

目前，双节临近，我省已进入生产和旅游旺季，安全生产工作任务异常繁重。各地安全监管部门要高度重视，加强督促检查，严格执行领导干部带班制度，值班值守人员要恪尽职守；制定完善事故和紧急突发事件应对预案，加强对一线人员的培训教育，有针对性地开展不同条件下的应急演练，通过演练寻找发现安全生产的薄弱环节，充分利用现代科学技术，不断提高事故事件的处置能力。

2016年9月7日