8-10月份，市政府安委会办公室和市安监局严格落实“党要管党、从严治党”各项要求，以迎接国务院安委会安全生产巡查为重点，以作风纪律整顿为抓手，在全市集中开展危险化学品、烟花爆竹安全隐患专项整治行动，严厉打击非煤矿山非法违法生产经营行为，突出查问题、重点促整改，10月份实现全市工矿商贸企业无事故，其他事故起数同期比减少52%、受伤人数同期比减少63%、直接经济损失同期比减少79%，有力保障了全市安全生产形势稳定向好。

一、全面落实“党要管党、从严治党”各项要求

局党组准确把握市委部署，细致有序地开展了手抄党章、手

抄系列讲话、手抄党规、“党风党纪”专题民主生活会和组织生活会、“两学一做”知识竞赛、集中学习市第五次党代会精神、“严守党规，做执行纪律的合格党员”专题学习讨论等活动。各个支部全面推行“4+5”模式组织生活，建立完善党员学习教育、党员活动日、各支部书记讲党课、党员志愿服务等各类制度台账，总支坚持高标准、严要求，定期开展督查评比，各个支部、每名党员在“两学一做”学习教育中把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，为各项工作的开展提供坚强的组织保障。

二、全局严肃开展纪律作风整顿活动

结合安监系统懒政怠政为官不为问责年活动，下发了《关于在全局开展作风纪律整顿的通知》（新密安监党组〔2016〕15号），自7月29日起，在全局范围内分3个阶段开展为期3个月的作风纪律整顿活动，严肃整顿违反组织纪律、执行力差、作风懒散、创新意识不强等突出问题。一是把学习作为首要任务，边学习，边思考，边对比，边领会；做到作风整顿与思想改造、日常工作、懒政怠政为官不为问责年活动“三结合”，保证整顿学习人员、时间、内容和效果的“四落实”。二是及时修订理顺印鉴使用、公文流转、考勤、谈心谈话等工作制度，规范程序、严肃纪律。三是以明察暗访、谈心谈话等方式，以查思想、查作风、查工作为重点，对全局纪律作风问题进行监督检查。四是实行分管副职负责制，作风纪律问题突出部门的分管副职接受局长办公会询问，纪检部门对影响恶劣行为人所属部门的分管领导进行约谈，共询问5次、约谈1次。五是全体人员认真开展自查活动，撰写个人作风建设分析材料，从思想、学习、工作、生活等方面深入分析，认识自身不足、列出台账，制定整改措施。整顿期间，因违反工作纪律劝退正式人员1名。目前，全局工作人员围绕“讲规矩、有纪律”开展“严守党规，做执行纪律的合格党员”专题学习讨论，严格执行各项规章制度，主动开展批评与自我批评，自觉抵制享乐主义和极端个人主义思想，作风纪律问题改善显著。

三、全市集中开展危险化学品烟花爆竹行业安全隐患专项整治行动

自9月18日开始，市安监局班子带队、全员参与，各乡镇、街道配合，组成三个执法检查组，按照“标准更高、检查更细、执法更严”的要求，采取“谁检查、谁督促、谁复查、谁执法、谁消号，明确责任，一办到底”的原则，以查隐患、促整改为工作重点，逐乡逐镇逐办对全市116家危险化学品生产、经营、储存、使用单位和37家烟花爆竹批发、零售生产经营单位开展地毯式无缝隙的深度彻查，切实做到检查率和整治率100%，不留死角，不走过场；累计聘请专家40余人次、租用中巴车110台次、出动执法人员980余人次、查出各类安全隐患1259条、责令停产停业整顿2家、查封无证加油点5家，拆除加油机1台、暂扣《烟花爆竹经营许可证》2家，查扣违规烟花爆竹产品278箱、立案处理16起。下一步，将拟发《关于进一步规范危险化学品行业安全监管的通知》和《关于进一步规范烟花爆竹行业安全监管的通知》，制定工作标准、定岗定责、强化安全监管。

四、全域严厉打击非煤矿山非法违法生产经营行为

近段时期，石材价格走高，环保巡视过后，部分非煤矿山企业负责人受利益驱使，违规违法组织生产现象反弹严重。为进一步强化非煤企业停工停产期间的安全监管，经前期摸排，市安监局自10月13日开始，抽选骨干力量44人组成4个非煤矿山执法组，将全市非煤矿山企业按照位置就近、便于工作的原则划分到各组负责，由班子成员带队，全天24小时昼夜巡查；对所有未取得安全生产许可证有生产作业行为的，一是撤出采矿作业区内机械设备、对主要破碎设备上锁、贴封条；二是派驻执法人员，现场监督停产停业；三是通知电业部门断电。累计上锁、贴封条22家，其中派驻执法人员现场监督停产停业2家；按照《河南省安全生产条例》规定立案处理23家，已处理到位18家。通过在全域严厉打击非煤矿山违规违法生产经营行为，目前非煤企业已停工停产到位。

五、全力做好国务院安委会巡查延伸抽查工作

市委市政府召开政府第八次常务会议、安委会第四次全体（扩大）会议、迎接安全生产巡查协调会、新密动员会对巡查延伸抽查工作进行安排部署，下发了《关于认真做好国务院安委会安全生产巡查工作的通知》（新密政办明电〔2016〕109号）；安委会办公室抽调9名工作人员、购置办公设备、新设办公场所，先后召开工作会议5次，对照《国务院安委会安全生产巡视工作要点》中的9大项、29子项、97个重点工作任务，逐条研究、逐项分解、逐部门落实，下发《关于迎检国务院安全生产巡查资料收集工作的督办通知》3批167份，收集汇总文件1206份，各种记录、报表、台账、制度等3000余份册，对应要点归类档案107盒，在市电视台创办《安全第一线》栏目已播出3期、《新密时讯》安全生产专栏相继刊发专题文章23篇，全市各部门各单位累计悬挂、张贴安全生产宣传横幅、标语1075条。蒿书记、张市长、桑主席等领导出席巡查延伸抽查新密市安全生产应急管理工作汇报会，陪同查阅资料、查看装备、观摩演练；据上级同检人员初步反馈，巡查组认为新密市委市政府对安全生产应急管理工作领导重视、机构健全、装备充足、开展扎实。

六、下步工作重点

（一）确保全市安全生产目标任务全面完成。上半年，我市工矿商贸发生1起死亡3人事故，已经提前用完年度死亡控制指标。岁末年初又历来是安全生产的关键时期，各种导致事故发生的因素明显增多，下一步，市政府安委会办公室将深入开展安全生产大检查、及时整改消除隐患，加强重点行业领域安全监管、杜绝各类生产安全事故发生，强化安全宣传和应急管理、有效提升事故防控水平，对照目标任务，切实加强岁末年初安全生产工作，确保全市年度安全生产目标任务全面完成。

（二）组织开展一般工贸专项治理。针对一般工贸企业涉及行业多、数量基数大的特点，我局拟请市政府下发文件，自2016年11月份至2017年底，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，分行业分步骤开展一般工贸企业专项整治活动，推进规模以上一般工贸企业安全生产标准化与职业健康一体化工作。已制定方案，先期将对危险系数高、职工伤害大的电熔耐材、家具制造、冶金铸造行业启动专项治理，力争2016年底前规模以上工贸企业全部完成职业危害申报、50%完成安全生产标准化创建，力争2017年底前对全市一般工贸企业切实做到底数清、情况明、检查到位、治理到位、规范到位。

（三）加强执法业务学习培训。一是深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理在10月31日全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会上的重要指示批示精神和党的十八届六中全会、河南省第十次党代会会议精神，促进各项安全生产新要求、新举措的全面落实；二是学习《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等安全生产法律法规，及时更新安全监管知识、提高监督执法能力；三是强化安全生产行政执法言行规范培训，在执法过程中真正做到仪容规范、用语规范、执法规范、服务规范、纪律规范、廉政规范。

（四）完成市委市政府交办的其他工作。

                                 2016年11月7日