各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府安委会各成员单位：

    为切实做好冬季低温冰冻等恶劣气候条件下我市的安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，强化责任，周密安排部署

各单位要深入学习中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化“红线”意识，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化组织领导、层层落实责任，扎实细致地做好安全生产各项工作。要充分认识当前低温冰冻等恶劣天气对安全生产工作和居民生活带来的不利影响、诱发事故的因素，要时刻绷紧安全生产这根弦，落实安全生产责任，加强

组织领导，周密安排部署，提前防范，积极应对可能发生的各类生产安全事故。

二、突出重点，深入排查，加强隐患治理

各单位要充分认识雨雪冰冻等恶劣天气可能带来的严重危害，结合正在开展的冬季安全生产大检查，加强对重点领域、重点行业、重点环节的分析判断，认真排查，采取有效措施，消除冰冻天气可能带来的风险和安全隐患。

（一）交通运输。进一步加大对事故易发路段的巡逻管控力度，科学组织车辆分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全应急措施；要进一步加强对急弯、陡坡等危险路段的巡查，引导车辆安全通行；要严格管控危化运输车辆和学生接送车，确保车辆运行安全；要严格落实运输企业安全生产主体责任，督促企业做好车辆检修、保养和防滑防冻等各项安全措施，加强对驾乘人员的安全教育，同时要合理调度，安排班次。

（二）危险化学品。督促企业做好化工生产设备、设施和管线的防冻保温工作，防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发事故，对一些不适宜在强冷天气状况下生产作业的企业单位、施工作业现场，要督促企业依法采取安全措施。

（三）煤矿。要突出煤矿安全管理这个重中之重，特别冬季是用煤旺季，近期煤炭价格上扬，煤矿生产量加大，因此要切实加强煤矿“一通三防”管理，严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”和加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，强化防治水、防灭火专项监查，严禁超能力、超强度、超定员生产，严查非法违法生产行为。

（四）建筑施工。要督促建筑施工单位落实冬季施工安全措施，做好寒冻、霜雪等不利气候条件下的施工管理，加强脚手架、井字架和施工机械安全性能的检查，户外作业要做好防滑防冻和保暖措施，严禁低温冰冻等恶劣天气下强行组织施工；加强工地工棚的安全检查，注意用电、取暖安全；要加大对农村自建房的安全管理工作力度。

（五）消防。消防部门要加大监督检查力度，督促社会各界增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。在低温冰冻天气要加强对超市、学校、网吧、KTV等人员密集场所、劳动密集型企业、大型仓储场所、养老福利机构、城中村、“三合一”、“多合一”等重点场所的消防安全检查，确保安全责任落实、安全培训到位、消防设施有效、安全通道畅通，严禁非法生火取暖、超负荷使用电器设备；对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要依法采取停业整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任等措施，整治相关违法违规行为。

（六）烟花爆竹。要严厉打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为，加大“打非”力度；深化烟花爆竹经营环节专项治理，坚决落实批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”工作要求，突出节日期间烟花爆竹经营安全监管，严禁零售点“下店上宅”、“前店后宅”和连片经营；抓好烟花爆竹燃放安全管理工作，村和社区基层要落实责任，加强巡查。

（七）燃气电力供水。冬季低温天气是用气用电高峰期，有关单位和部门要加强燃气的安全管理，排查燃气储罐、加气站、燃气管网安全隐患，纵到底、横到边，指导用户安全使用燃气；加强公众聚集场所和重要用户用电安全的现场巡视检查，加大电力安全隐患的排查和督促整改力度，确保电网安全可靠供电；加强供水管网安全检查，防止发生供水设备、设施和管线冻裂。

其他行业领域要结合各自行业特点，加强安全管理，做好安全生产防范工作。

三、加强值守，完善预案，强化应急保障

市政府安委会各成员单位要按照“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，进一步加强低温冰冻等恶劣气候条件下安全生产基础工作，提高应对各类突发事件的能力。安监、交通、公安、气象等部门要加强协调和配合，建立联动机制，及时掌握强低温雨雪冰冻等预警预报信息，第一时间发布预警通知。要结合当前实际，完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强对安全生产重点部位、重要设施和重点单位各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救。要严格执行领导干部24小时带班值班制度，严格执行事故信息报告制度，保证信息渠道畅通，发现重要情况立即逐级上报。

                                 2016年12月2日