郑州市环保督导组：

超化镇24个村，285个村民组，常住人口10万，主导产业耐材和煤炭。全镇各类企业200多家，污染防治任务艰巨。大气污染防治工作推进以来，镇党委、政府组织村组500多名干部全员上阵，挂图作战，壮士断腕，重拳出击，点线面结合，关停改并重，真抓实改，向大气污染宣战，使全镇生态环境明显好转。

一、加强领导，全力部署，夯实大气防治工作基础

(一）成立领导小组。为加强对大气污染防治工作领导，专门成立了大气污染防治工作领导小组，党委书记和镇长任组长，人大主席为常务副组长，班子成员为组长，镇直站所、机关站所和各村支部书记、村主任为成员。镇专门成立了大气办，副镇长李新安同志担任办公室主任。人大主席许志红和副镇长李新安专门负责大气污染防治工作。领导小组下设道路扬尘、建筑工地、煤炭行业治理、工业企业治理、环境卫生和执纪问责6个工作组，各司其职，各负其责，全力做好污染防治。

（二）层层动员部署。每周召开班子会安排督促大气污染防治工作，先后10多次召开支部书记动员会，讲解形势、统一思想。同时，要求包村领导深入各村组织厂矿、企业、养殖场、摊贩等座谈，讲解政策、明确措施、争取群众支持，使大气污染防治成为群众自觉行动。每个村至少制作了7条大气污染防治宣传标语，每个村企业制作2条宣传标语，全镇累计制作宣传标语200多条，发放大气防治倡议书1000余份。

（三）级级承诺传导压力。党委书记和镇长向市委、市政府作出承诺，各村支部书记向镇党委、政府作出承诺，各企业向党委、政府作出承诺，群众自我作出承诺不焚烧、不污染。设立24小时举报电话，完善举报和监督检查制度，畅通投诉举报渠道，全民行动，全民防治，向大气污染防治宣战。

二、细查深改，挂图作战，确保大气污染防治成效

紧紧围绕七大领域整治和十大领域整治活动开展，深入细致排查，摸清底子，建立台帐，把每个污染源标注到地图上、台帐上，逐一挂单销号，确保取得真果实效。

（一）地毯式全域排查。坚持条块面结合，全域排查，条上，针对不同污染源，按行业划分建筑工地、煤场、道路扬尘、企业商贩四个整治组由各相关部门分别牵头负责，分行业从条上排查整治污染。块上，班子成员组织网格人员、村组干部采取明查暗访、蹲点、突击检查等排查方式，深入现场，全面排查污染，确保排查整治无遗漏、全覆盖。面上，针对企业多、煤矿多，污染防治底子沉重，把镇区和主干道两侧作为污染治理重点基本面，聚焦重点、精准发力,设立17个监督点，安装20个监控摄像头，全方位监控道路污染。通过排查，弄清了底子，全镇摸清排查各类污染防治任务363个。

     （二）壮志断腕式对标整改。在污染整治上，首先是痛下决心抓整改，党委、政府始终坚持底线思维，污染防治第一位，只有生态环境改善了，生活环境舒适了，人民群众健康了，才是最大的发展，最大的政绩。为此，党委、政府在抓污染整治上是背水一战，壮志断腕，坚持以破釜沉舟的决心、壮士断腕的勇气、滚石上山的精神，抓整治、抓取缔、抓监管，彻底根治污染源，促进超化生态环境脱胎换骨。集中行动抓整改，组织班子成员6小时步行10公里，沿路、沿线现场研判污染整治问题。组织派出所、环保、电力、机关干部等60余人开展集中行动清整行动20多次，对煤炭行业、整改不力企业开展执法行动。对达不到标准的污染点，实行停电停水；对不配合，长期停产、僵尸企业，吊销执照证件，封厂、封路、切断水电。同时，镇机关每周五，组织机关干部深入到村开展“守护蓝天、清洁家园”行动，集中整治环境卫生。各村每周自定一天组织全体党员干部、联户代表、环卫工人进行大扫除。投入资金抓整改，投资800万元铺设柏油道路8.5公里，投资47万元购置防尘网对所有拆迁及道路建设工地进行覆盖，投入100万元，购置洒水车2辆、扫地车2辆、自卸垃圾车10辆。抽调6台洒水车对全镇主干道路进行不间断洒水，组织260多名环卫工对主要道路全天候保洁，对耐材、运煤车辆进行洒水加棚。止目前，中央、省、市环保督导组交办的13起案件，已严格按照标准落实整改到位。重点领域整治上，22个清理取缔类任务和79个整顿规范类任务已经全部完成。排查出燃煤锅炉39台，改气1台，拆除38台；清理取缔非法销煤点18家，复耕2家；煤气发生炉157台，拆除138台，法院查封15台，4台处于煤矿沉陷区;62家磨粉企业，7家已取缔，55家已整顿规范；整顿硬化2个平交路口；检查验收1个搅拌站；70家规模养殖厂，实现环保达标。在环保违法违规清理工作中，淘汰关闭企业62家，编制现状评估报告129家。烟囱拆除上，废弃闲置烟囱全部拆除。全面禁烧上，设置集中存放点1个，综合利用点4个，各村及时将秸秆清运到综合利用点，充分利用昌源生物项目，把秸秆再回收利用。

    （三）全线防守式巩固成效。成立督导执纪组，坚持每天早晚两通报，两督查，坚决打击，对部分违规企业、养殖户拒不整改，躲避检查的现象，严肃处理管理缺位、工作不力的部门和个人。活动中，结合群众实时举报，24小时待命，多次组织夜间行动，其中道路扬尘夜间治理2次，查扣车辆12辆；锅炉整治夜间行动3次，拆除6台；畜禽养殖整治夜间行动2次，整改3家养殖场，巩固了防治成效。

    （四）全域优化人居环境。以道路、河流、社区为重点，推进“三网”绿化，配合完成了国道343线廊道绿化、双洎河滨河绿化，开展了生态镇创建活动，植树12万株，营造生态林400亩，巩固退耕还林4900亩。完成镇区污水管网整修，新建黄固寺垃圾中转站，污水处理、垃圾无害化处理功能全面提升。全力启动煤矿沉陷区治理，把全镇划分为15个煤矿沉陷区治理区，拆除300余处危房、废弃老宅，土地复耕500余亩，种植经济林200余亩。落实环境卫生经费财政兜底制度，累计投入300余万元，全力搞好环境卫生，顺利通省级卫生镇复验。

    三、正视差距，补齐短板，促进大气污染防治再上新台阶

虽然大气污染防治工作取得了一些成绩，但与上级要求、与群众期盼还有差距，下一步，我们要清醒认识问题和不足，补齐短板，迎头赶上，促进全镇大气污染防治工作再上新台阶，实现全镇生态环境明显好转。

（一）要牢固树立大气污染防治打长期持久战的思想，持续加大工作力度，大气污染防治常抓不懈。

（二）要加大污染源监管力度，要加强与市直职能部门联系，邀请职能部门经常检查指导工作，加强对污染源整改落实监管，污染防治警钟长鸣。

（三）要全民行动全域防守，点线面结合，杜绝污染，向污染宣战，巩固污染防治成效。