各村，各有关单位：

    《米村镇道路交通安全暨消防安全综合整治实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                       2016年11月28日

米村镇道路交通安全暨消防安全

综合整治实施方案

为进一步加强我镇今冬明春道路交通暨消防安全工作，有效预防道路交通事故和火灾发生，保障人民群众生命财产安全，镇政府决定，自2016年12月1日开始至2017年春运结束，在全市范围内开展道路交通安全暨消防安全综合整治专项行动，现制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻市委、市政府部署要求，按照“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理、突出重点、标本兼治”的总体原则，通过抓好源头、广泛宣传、严格执法、落实责任、夯实基础，全面做好道路交通暨消防安全工作，为全镇经济社会发展、人民平安出行创造良好的道路交通暨消防安全环境。

    二、主要任务

（一）道路交通安全整治

1．加强重点对象源头管理

（1）镇交通办、交警四中队、运管所、派出所要会同有关村深入客货运输企业、客货运场站，督促客货运输企业落实安全主体责任。重点检查客货运输企业动态监控措施的落实情况、五类重点车辆（公路客运车辆、旅游客运车辆、危化品运输车辆、校车、“营转非”车辆）和重中型货车的安全状况。对客运企业要检查其落实车辆安全检查情况，确保车辆状况良好；重型货车未按规定粘贴车身侧后反光标识的，责令粘贴；交警四中队对非法改装、拼装的车辆，责令恢复原状并依法处罚；对有严重交通违法未处理的，责令企业及时处理；对车辆达到报废标准的，坚决予以强制报废。强化源头管理，有效预防交通事故发生。

（2）加强客运车辆管理。镇运管所要严禁客运车辆挂靠经营，合理确定营运线路、车型和时段，对现有的客运班线进行清理整顿；镇运管所要加强监督检查，对违反规定超时、超速的驾驶人依法严格处罚；对“营转非”的大中型客车要进行全面深入的摸底排查，掌握此类车辆的底数；

（3）加强工程运输（渣土）车、预拌混凝土运输车、危化品运输车等重点车辆的管理。镇交通办、交警四中队、运管所、派出所等部门要依据职责督促渣土车、预拌混凝土运输车、危化品运输车经营单位落实安全主体责任，强化对驾驶人的安全教育，定期召开安全例会，按规定对车辆进行安全技术检验，实施24小时动态监管，从源头上消除事故隐患。

（4）加强校车安全管理。镇中心校牵头，各村配合，加强校车的安全管理。要督促学校对已许可申请的校车进行安全管理。切实掌握当前校车的数量、车况、管理责任制、校车档案、驾驶员基本情况，各校车所有学校，要严格校车驾驶资格，切实把好校车驾驶员准入。

    2．加强交通秩序综合整治

要结合当前交通管理现状及今冬明春交通管理特点，进一步强化路面交通秩序整治，加大重点区域、重点车辆、重点时段、重点违法行为整治力度。加大已公告注销黄标车的路面查扣追缴力度。尤其对农村地区存在的拼装车，要依法开展排查整治，坚决查扣一批、报废一批，堵塞风险点、消除隐患源。要对村营运客车、面包车、接送学生车辆超员、人货混装、货车违法载人、无证驾驶、无牌无证等严重交通违法行为，依法进行劝导。

3．加强各村“两站”“两员”建设 

    （1）加强各村交通劝导站建设。人员配备要因地制宜，专兼职结合。每个村设劝导站，配备劝导员不少于3人。

（2）建立保障机制。各村要为本村劝导站工作开展提供保障，做到有人员、有机构、有办公场所。在设置劝导站位置时做到“四必设”，即进入国省县道乡镇村口、通客道路乡镇村口、乡镇赶集地出入口、多条乡村道路交汇路口必设劝导站；在劝导站工作人员上岗时间上做到“七必上”，即重要节假日、学生上放学、农村赶集日、早晚出行高峰时段以及红白喜事、民俗活动、恶劣天气时段必上；在劝导员装备配备上要做到“十二必备”，即反光背心、雨衣、手电、红袖标、喊话器、照相机、检查登记簿、劝导站标识牌、职责公示牌、安全提示牌、停车指示牌、随身工作包必备，有条件的可配备执法记录仪。

（3）落实村劝导站职责。为有效防范农村道路交通事故，在重要时间节点全面启动劝导站，科学安排劝导时间，以面包车、摩托车、货车、三轮车等车辆为重点，严把出村口、出镇口、进山口，劝导制止面包车超员、摩托车驾乘人员不戴头盔、货车及三轮车违法载人、酒后驾驶等交通违法行为。劝导员发现大中型客车驶入不具备安全通行条件道路的，要及时进行提醒劝阻；驾驶人不听劝阻的，要及时向市公安部门报告。

4．深入开展隐患排查整治

各村各单位要切实履行本辖区公路建设职责，健全道路交通安全隐患排查整治制度，落实治理措施，及时报告道路交通安全隐患，落实危险路段排查上报工作。市

5．加强恶劣天气和突发事件应急处置救援工作

镇于气象部门落实灾害天气预报和预警系统建设，提高对雨、雪、雾、霾、冰等恶劣天气的防范应对能力。各村、各单位要制订恶劣天气道路交通突发事件应急处置预案，保障应急工作需要。

6．深入开展交通安全宣传教育

    各村、各单位要加强道路交通安全法律、法规宣传，开展“五进”活动，即交通安全宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进单位，提高全社会交通安全意识；镇中心校要督促各学校将道路交通安全教育纳入学校教育内容，提高师生交通安全防范意识；市交通部门要加强对道路交通安全综合整治的宣传工作，在“国庆”“双节”等重要节点，以悬挂条幅、利用单位商铺的电子屏的方式提醒广大驾驶人、交通参与者遵守交通法律法规，文明行车，安全出行，提高文明交通意识。 

（二）消防安全整治

1．持续开展火灾隐患排查整治

各村、各单位要组织网格人员及市教体、卫生计生、商务、民政、文化、工商质监、电业、安监、住建等部门下沉人员开展消防安全排查，重点学校、敬老院、卫生所、教堂等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、在建工地等重点场所和单位，从严从细，不留死角。尤其是对教堂等人员密集场所进行重点治理，对集会期间安全出口锁闭、疏散通道不畅、疏散指示标志和事故应急照明数量不足或损毁的，采取果断措施，依法处置，该关闭的要依法关闭，防止火灾事故发生。

2．开展消防安全专项检查

各村、各单位要结合实际，分析本村本单位的消防安全形势，组织网格人员，按照“什么问题突出就整治什么问题”的原则，盯紧居民区、沿街门店、“九小”场所、等场所消防安全，组织开展针对性专项治理。集中开展消防安全清查整治行动，切实做好节日重要场所、重点时段、重点部位的火灾防控工作。

3．做好消防宣传工作

以全面落实《全民消防安全宣传教育纲要》为抓手，深入小组、学校、企业、家庭等场所开展消防宣传，利用广播等社会媒介及微信等新兴媒体，大力宣传普及消防法律法规、消防安全常识和逃生自救技能，促使群众充分认识到做好消防工作的重要性，增强做好消防工作自觉性；通过组织消防安全培训、知识讲座和专题宣传等活动，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火情、人人会疏散逃生”目标。尤其是在春节和元宵节期间，广泛开展以“普及冬防春运消防安全常识、安全燃放烟花爆竹知识，检查、消除身边火灾隐患，开展逃生自救演练”为主要内容的群众性消防宣传教育活动。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各村、派出所、交通班、中心校、村镇办、工商质监所、安全办、民政所、电业等部门为成员单位。各成员单位要成立相应的综合整治领导小组，制定工作方案，采取有效措施，抓好综合整治工作任务落实，确保道路交通安全暨消防安全综合整治工作取得实效。

（二）严格依法整治

在综合整治工作中，对违法行为要严格依法处理。道路交通安全方面重点严查黄标车、老旧车、重型货车、客车、校车、农村“五小”车辆的违法行为；春运期间，重点治理客车、旅游包车、危化品运输车违法行为；对校车、城乡公交客车、农村摩托车超员超载、酒驾、醉驾、无牌无证、客车超员、超速、疲劳驾驶、货车非法改装、超载超限等严重交通违法行为的治理贯穿始终，保持严管态势，确保治理效果。消防安全工作，紧紧抓住隐患整改这一关键环节，切实做到隐患不除、工作不止，切实做到“三个必须，三个决不”（对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不手软；对重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过），始终保持严惩消防违法行为的高压态势。

（三）做好信息上报

综合整治专项行动期间，各成员单位要依据职责分工，每周五上午12时前向镇交通安全暨消防安全综合整治领导小组报送本单位、本村道路交通、消防安全综合整治工作开展情况，重要信息随时报送。对工作落实不力、不按时报送综合整治工作开展情况的村要公开通报并追究相关责任人的责任。

道路交通安全综合整治工作开展情况报送至镇交通办（联系人：丁新玉，电话：15137108222）；消防安全综合整治工作开展情况报送至市综治中心（联系人：李廷，电话：13938267208，）