各村，各部门：

2016年以来，郑州市共发生居民楼院火灾857起，造成16人死亡，火灾起数占总数的27%，亡人数占总数的80%，特别是入冬以来，发生居民楼院火灾102起，3人死亡。入冬以来，群众室内活动、动火用电增多，依据新密市防火安全委员会工作部署要求，城关镇决定从即日起至2017年3月底，组织开展居民楼院消防安全检查工作。因此，为了有效预防和减少居民楼院火灾事故发生，现就有关要求通知如下：

一、工作任务

紧紧围绕冬春消防安全工作重点，对全镇辖区内的居民住宅区、住宅底层的九小场所、出租屋、拆迁居民临时安置点开展全面排查检查，督促整改火灾隐患和消防安全违法行为；督促落实消防安全管理责任，建立长效管理机制，提高社会火灾防控能力，全力预防和遏制火灾事故，坚决杜绝较大以上火灾事故发生。

二、检查范围和重点

（一）居民住宅区。重点检查居民小区、居民楼院的楼梯间、门厅走道、电缆井、管道井和消防车通道等公共区域，重点整治电气线路安装不规范和私拉乱接电气线路、违规存放电动自行车和充电、违规堆放可燃易燃物品以及住宿、生产经营、储存“三合一”“二合一”和一楼擅自改变使用功能影响疏散、消防车通道占用堵塞等问题。

（二）住宅底层的九小场所。重点整治违规住人，违规用火、用电、用油、用气，消防设施器材缺失损坏，违章搭建易燃可燃夹芯彩钢板建筑等问题。

（三）出租屋。包括城乡租赁用于居住的房屋，重点整治居住人数超出规定的最低标准，出租方、承租方消防安全责任不明确，擅自改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，违规用火用电等问题。

（四）拆迁居民临时安置点。重点检查是否采用易燃可燃易燃彩钢板搭建，电气线路敷设是否符合要求，疏散通道和消防车通道是否畅通，是否配备消防器材和消防水源，是否明确消防安全责任人和管理人。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（11月28日至12月2日）。镇政府成立领导组织，制定工作方案，召开动员部署会议，明确检查内容、方法步骤和具体措施，细化分解目标任务，组织对镇、村有关检查人员和企业人员进行培训。

（二）集中排查整治（12月5日至2017年3月25日）。镇政府组织综治办、工业办、民政所等人员混合编组，共同参与居民楼院消防安全检查。各村要组织工作人员、巡防队员、保安和专业电工等力量，对辖区居民住宅逐楼、逐栋、逐小区开展检查。对检查中发现的问题，要记录在案，并建立台账，能当场整改要当场整改；不能当场整改的，要移交镇政府或公安派出所依法督促整改；对排查发现的疑难、重大火灾隐患要移交公安机关、消防部门依法督促整改。

（三）总结验收阶段（2017年3月20日至3月25日）。各村，各部门要将居民楼院消防安全检查工作纳入冬春火灾防控工作范畴，认真查找不足，总结经验，建立长效机制。

四、职责任务

（一）落实属地责任。镇政府制定加强居民楼院消防安全工作的具体措施，统一部署开展居民楼院消防安全检查。

（二）落实主体责任。各村、各部门要按照消防安全网格化管理要求，各村支部书记、村委会主任是第一责任人，要组织巡防、动员力量对辖区居民（村民）楼院逐一进行检查。

（三）落实部门行业监管责任。规划办要督促拟建、在建的住宅小区按标准配建电动自行车库（棚），增设充电桩、充电柱等公共充电设施，督促认真履行消防安全管理职责。

五、工作措施

（一）全面开展排查。各村要按照网格划分，对辖区居民楼院划片包干，逐一明确排查人员，列出检查计划，每天收集工作情况，排查工作台账和计划要报镇备案。对排查的场所要逐一填写《消防安全检查记录》（见附件1），一份交被检查单位，一份存档备查。检查要做到“七个严查”，即：一查在楼道内违规存放电动车和充电问题；二查居民楼安全用火用电用气问题；三查在楼梯、走道、电缆井、管道井堆放可燃物问题；四查居民楼底层的经营性场所；五查居民楼直通屋面的楼梯和安全出口；六查出租屋消防安全管理情况；七查消防设施和灭火器材配备情况。对检查发现的问题要采取“六个一律”措施，凡在楼梯、走道违规存放电动自行车和可燃物的，一律清理；凡公共区域电气线路老化、超负荷运行的，一律责令更换；凡居民楼底层的经营性场所存在住宿、生产、经营等“三合一”现象的，一律责令立即整改；凡电缆井、管道井存放杂物，直通屋面的楼梯和安全出口堵塞、锁闭的，一律责令立即整改；凡未按标准配备消防设施和器材的，一律限期配齐；凡出租屋、群租房存在火灾隐患的，一律责令整改。凡阻挠检查、拒不整改的，要通知辖区公安派出所或消防大队依法查处。

（二）强化宣传教育。各村要采用群众喜闻乐见的形式进行政策解读，定期通报辖区火灾形势，传播消防安全常识。依托新兴媒介载体户外视频、楼宇电视、LED显示屏、电子视频、微博、微信等滚动播出消防公益广告及冬季火灾防范提示，刊播消防公益宣传片，特别是加强对居民楼院发生火灾如何选择正确的逃生自救方式的宣传。

（三）加强基础工作。各村要大力开展“创建消防安全社区”活动，按照“明确管理组织、管理责任、管理制度，保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证消防设施完好有效，定期组织开展灭火和应急疏散演练，建立微型消防站并形成战斗力”的标准，推动居民社区进一步加强消防安全管理工作。要进一步提高社区微型消防站的建设水平，使其切实履行“消防安全巡查、消防宣传和扑救初期火灾”等职能。要加强电动自行车库（棚）和智能充电桩建设和管理，对拟建、在建的住宅小区、公寓楼等居住类建设工程项目，必须按标准建设电动自行车库（棚），已建成的小区要根据实际电动自行车保有量进行增建。要在“九小”场所、沿街门店、住宅商铺一体化和老年公寓、少年儿童活动等场所广泛推广安装独立式火灾报警器和简易喷淋，提高消防安全技防、物防水平，严防“小火亡人”。

（四）严格督导追责。镇政府将把各村居民楼院消防安全检查工作纳入年终消防工作考评内容，对工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的村和个人，要通过训诫谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡因类似原因导致发生亡人火灾的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依法依纪追究各村及有关部门监管责任。

专项治理期间，各村要于每周四下午5点前报《居民楼院排查情况统计表》（附件2），每月26日前报当月工作开展情况，2017年3月24日前报工作总结，好的做法请及时报市防火安全委员会办公室。

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