局属各科、室（处、中心），各司法所：

　　现将《2016年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　                                 2016年6月4日　　　　　

新密市司法局2016年度推进服务型

行政执法建设工作实施方案

为深入推进依法行政，加快建设法治政府，按照《2016全省推进服务型行政执法建设工作的通知》、《郑州市2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案》、《河南省司法厅推进服务型行政执法建设工作的通知》和《新密市2016年推进服务型行政执法建设工作实施方案的通知》要求，全面推进司法行政系统服务型行政执法建设工作，结合自身实际，现制定《新密市司法局2016年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》。

一、提高认识，把握主题

推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。按照省市工作部署，2016年是服务型行政执法建设“基层提升年”。司法行政机关要充分认识新形势下推进服务型行政执法建设工作的重要性、必要性和紧迫性，要按照服务型行政执法建设“基层提升年”工作要求，力争在方式上求创新、在服务上求提升、在推进上求实效，实现法治政府的服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。

二、突出重点，创新发展

（一）深入推行行政指导。要在落实《河南省司法行政机关行政指导工作规范》和《河南省司法行政机关行政指导文书示范文本》的基础上，结合实际，在行政执法工作中深入推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性的行政指导方式，提升行政执法法律效果和社会效果。要通过评查行政指导案卷、 评选行政指导案例等方式，提升司法行政机关行政指导水平，经研究定于法律援助中心为我局2016年度服务行政执法示范单位。

（二）持续完善服务体系。要结合“五单一网”建设，加快推进以“权力清单、责任清单”为主要内容的建设，进一步明确执法项目、执法依据、执法权限和执法责任，依法公开执法权力运行流程，切实促进执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化；实现管理公开、程序公开、服务公开，实现“阳光执法”，让人民群众更好地了解司法行政机关行政执法权的运作，更广泛地参与行政管理，更直接地监督执政执法行为。

（三）积极推进政务公开，政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执法公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进司法行政机关政务公开信息化，加强政务信息数据平台和便民服务平台建设。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），保障人民群众的知情权。做到及时、准确、具体的公开政府信息。加强司法行政机关政府信息申请公开工作，依法在规定期限内答复。

（四）切实加强教育培训力度。积极参加郑州市局、新密市政府法制办举办的各类培训班，加大行政执法人员培训力度，增强培训针对性，提升行政执法人员的能力素质。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得《河南省行政执法证》的人员不得从事司法行政执法活动。

三、健全机制，强化措施

（一）加强组织领导。要高度重视，把服务型行政执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，切实加强组织领导，明确职责任务。要围绕“基层提升年”工作主题，结合工作实际，制定切实可行的工作方案。

（二）加大宣传力度。要拓展宣传渠道，通过广播、电视等传统媒体及时向社会公众宣传报道服务型行政执法建设工作动态、典型事例等，大力提升司法行政系统推进服务型行政执法的社会知晓度、认可度和影响力，有效转化为推动我市司法行政工作的软实力。