局属各科、室（处、中心）：

　　新密市司法局“三重一大”制度已经局办公会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

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 为进一步健全重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，以下简称“三重一大”制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据相关文件精神的规定，特制定本制度。　

重大事项决策制度

一、重大事项决策实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制，坚持充分发扬民主，领导班子会议集中议事，共同表决决定的决策原则。

二、决策重大事项的范围包括：

1、市委、市政府重大决策、部署、指示的贯彻落实；

2、按干部管理权限，涉及后备干部的推荐、提名、任免、调整、（录）聘用、考核、奖惩等问题；

3、研究制定行政重要文件，审议报请市政府或上级部门审定的重大事项；

4、研究处置重大突发性事件；

5、大额度资金使用；

6、按有关规定应由班子领导决定的其他重大事项。

三、决策重大事项的程序：

1、确定议题。会议议题由党组书记（主任）确定；

2、准备材料。会议所需文件、材料及音像资料等，由局办公室提前准备；

3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知到与会人员，会议有关材料于会前送达。各与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备；

4、充分讨论。会议由党组书记（主任）主持，议题由分管领导作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应听取其他与会人员的意见后进行归纳总结，在此基础上发表自己的意见；

5、逐项表决。会议实行逐项表决，议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决；

6、作出决策。班子会按少数服从多数的原则，形成会议决议；

7、形成纪要。决议形成后，应指定专人负责整理成会议纪要，并予以印发。

重要干部任免制度

一、重要干部任免的原则。

后备干部的选拔、培养、推荐遵循民主推荐、组织考核、本人自荐的程序进行。

二、重要干部任免的内容。

1、局内设机构的干部调整、人员变动、表彰、奖励和处分等事项；

2、后备干部选拔、培养、推荐等；

3、其他需要集体决策的重要人事任免事项。

三、重要干部任免的程序。

1、分管领导根据分管科室职位要求提出人员任免和调整初步方案；

2、局班子会议集体研究确定；

3、任前公示；

4、按干部管理权限报请人事部门履行任免手续。

重大项目安排制度

一、重大项目安排必须坚持讨论、科学决策、按决策执行的原则。

二、重大项目安排内容范围。

1、修善、改造办公设施；

2、政府采购大宗资产的使用安排；

3、车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置。

三、决策程序。

1、相关科室提出初步意见；

2、将所有决策问题的内容提交班子会讨论决定；

3、会议讨论时，应保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见；

4、对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚时，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，等进一步调查研究后再做出决策；

5、领导班子成员的表决意见、理由应形成会议纪要。

大额度资金使用制度

一、大额度资金的使用要认真落实年度资金预算安排，加强经费管理，严格资金使用审批程序，坚持科学使用，民主决策，提高资金使用效率的原则。

大额度资金标准：

一个事项一次使用现金5000元以上，或同一个事项一次使用现金不超过5000元，但一年内多次累计超过5000元的，以及向下分配资金不论多少，皆视为大额度资金。

二、大额度资金使用的内容。

1、一个事项一次使用现金5000元以上，或同一个事项一次使用现金不超过5000元，但一年内多次累计超过5000元的，以及向下分配资金不论多少，皆视为大额度资金；

2、大额度资金支出安排；

3、其他大额度资金安排。

三、大额度资金使用程序。

1、由有关科室（人员）提出大额度资金使用申请；

2、报主管领导审阅；

3、提交局班子会议研究决定；

4、财务科落实资金；

5、相关部门（人员）具体实施。

四、要求。

1、大额度资金使用部门（人员）为责任人，要保证资金使用的安全、合法、合理、合规性（含有关票据）；

2、财务科负责审查资金使用情况，对有疑义的使用项目有权不予报账，按有关规定定期公布大额度资金使用情况。纪检监察室负责监督，并接受群众反映、举报，进行调查，发现问题，按有关规定提出整改（处理）意见，提交局班子会研究决定。