为进一步提升人民群众对我市司法行政工作的满意度，不断增强公众安全感，市司法局决定在全市司法行政系统开展提升公众安全感和执法满意度专项活动，特制定本实施方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以中央、省、市关于加强社会管理综合治理的系列指示精神为依据，紧紧围绕全市工作大局和司法行政中心工作，着力提升公众满意度和安全感，为我市经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。

二、工作目标

通过扎实开展各项工作，进一步密切与人民群众的关系，着力解决影响公众安全感和人民群众对司法行政部门满意度的问题，提高执法为民的服务意识、服务质量和服务效率，增强群众对司法行政工作的认知度和认同感，确保全市司法行政系统在公众安全感和执法满意度测评中提升进位。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，打造浓厚的舆论氛围。广泛开展司法行政职能和法律知识普及宣传，以依法行政和公正司法为重点，结合“七五”普法规划，加强法治宣传。一是通过媒体宣传。利用《新密时讯》、市电视台、郑州市政务服务网、新密门户网站等媒介宣传司法行政工作职能、法律法规，以及近年来取得的工作成绩和司法行政队伍中的先进典型和事迹，提升人民群众对我市司法行政工作的知晓率。二是开展送法进基层服务。调整充实普法讲师团成员，不断扩充讲师团队伍，抽调律师、职能部门法制工作人员、执法单位业务骨干、法治宣传志愿者及长期从事法律服务等人员，组成“普法讲师团”，深入到农村、企业、社区、学校、单位、机关巡回讲法，增强全民法律意识，提升全民法律素质，使法治精神家喻户晓、深入民心。三是广泛征求民意。通过设立意见箱和深入企事业单位、乡镇、村（社区）走访，广泛了解民情，摸清民意，征求广大群众对司法行政工作的建议和意见，提高人民群众对司法行政工作的参与、支持和监督的积极性。

（二）化解社会矛盾，增强群众满意度。加强对人民调解工作的指导，依托网格化管理，组织全体下沉人员开展“大排查、大调解”集中专项活动，对排查出来的问题要分门别类地认真梳理，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，交办督办，建立台帐，落实责任，限期解决，对一时解决不了的，要做好说服教育工作，给群众一个合理的解释，防止矛盾激化、事态升级。各级人民调解组织要积极调解婚姻、家庭、邻里、土地、征地拆迁、安置补偿等常见性、多发性矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，使群众从内心理解和支持司法行政和人民调解工作，从而进一步提升公众安全感和满意率；搭建律师法律服务团等服务平台，组织律师事务所、基层法律服务所，对本单位涉法涉诉案件开展一次全面的大排查、大走访活动，采取上门入户、逐个见面、了解情况，理顺情绪、化解矛盾，以实际行动，赢得基层和群众的理解和支持。

（三）扎实开展安置帮教和社区矫正工作，严密管控重点人员。充分利用刑释解教人员信息系统、社区矫正信息管理系统、司法通等信息平台，发挥社区矫正监管中心作用，完善重点人员动态管控机制，努力提高发现率和管控率，确保重点特殊人群可控、可管、可帮，努力减少社会不稳定因素。一是做好刑满释放人员回归衔接工作，杜绝脱管漏管，各司法所要完善安置帮教工作台账和工作档案，实现一人一档，专档管理，实行动态排查、跟踪管控、定期回访，及时掌握其思想动态和行动去向，全面落实帮教帮扶措施，促进刑满释放人员更好地融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。二是做好社区服刑人员的监督管理工作。依托“司法通”社区矫正信息化管理平台，通过定位手机随时随地了解社区服刑人员的位置，实施定时和随机位置查询，对社区服刑人员关机、停机、授权收回、人机分离、空号、未经批准外出等违反监管规定行为全面掌控。各司法所要通过各种形式加强对社区服刑人员的思想教育、法治教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

（四）提升法律服务水平，树立司法行政良好形象。紧紧围绕人民群众对司法行政工作与社会和谐稳定的期盼，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。加强律师、公证、法律援助等法律服务，对群众关注度较高的热点、难点事项提供优质、高效的法律服务。加强对法律服务从业人员的职业道德和政治素养的教育，窗口单位要将业务范围、工作流程、人员配备、工作职责全部公示上墙，公布热线电话，投诉电话，方便群众办理业务，对来我局办理司法行政各项业务的群众做到热情接待，笑脸相迎，礼貌用语，对法律服务热线和法律援助等“民生工程”实行首问责任制，做到“谁接待、谁受理、谁负责”，增强群众对司法行政部门工作的支持与认可。对年老人、残疾人、下岗职工等弱势群体实行预约或上门服务，提供便民优惠措施，真正把绿色通道、特事特办、费用减免三项优惠服务落实到群众实际需求中。

 四、工作要求

（一）高度重视。各所、科室（处、中心）务必高度重视提升群众满意度的工作要求，充分认识到进行群众安全感测评的必要性和重要性，要把公众安全感测评作为推动司法行政各项工作的重要抓手来抓，变压力为动力，把增强群众安全感、提升群众对司法行政工作的满意度作为当前和今后一项重要工作来落实。

（二）加强领导。为了加强对此项工作的领导，进一步增强工作合力，局调整平安建设工作领导小组成员，成立了以局党组书记、局长裴晨翔为组长、副科级干部办公室主任杨伟锋为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，局办公室负责组织协调、督查落实等具体事宜，抓好工作的落实。

（三）履职尽责。全市司法行政系统每一位工作人员要把精力和工作重心放到提升公众满意度和安全感的工作上来，对照方案，结合各自工作职责，认真履职尽责，以责任落实促进工作落实。

（四）督查问责。建立问责机制，对提升公众安全感和执法满意度等工作落实情况采取现场督查、电话访问等方式进行督查，促进各项工作落到实处。对因思想不重视、工作不落实、措施不到位，导致公众安全感和满意度下降的工作人员启动问责程序，并取消其个人全年评先评优资格，对在提升群众安全感满意度方面工作认真、成绩突出，受到群众认可者，局党组将给予表彰。

                  　　　　　　                                   新密市司法局

                 　　　　　　                                    2016年6月15日