局属各支部：

按照《新密市党建工作领导小组办公室印发<关于围绕“讲规矩、有纪律”开展“严守党规，做执行纪律的合格党员”专题学习研讨>的通知》（新密党建办〔2016〕9号）要求，为认真组织好我局第二次专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育深入开展，现制定如下实施方案：

一、时间安排

以支部为单位，在本支部10月份“党员固定活动日”开展学习讨论，10月底前全部进行完毕。

二、学习讨论专题

讲规矩、有纪律，重点围绕严守党规党纪，引导党员自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。

（一）学习重点。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》(习近平2015年1月13日)等。

（二）讨论内容。结合我局中心工作，联系本部门实际和个人岗位职责，对照党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律要求，重点讨论如何进一步增强看齐意识、纪律意识、底线意识，自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

三、学习讨论形式

以党支部为单位，按照制定研讨方案、搞好个人自学和集中学习、认真查摆问题、撰写发言提纲、深入集中讨论交流的步骤进行，以个人自学和集体讨论为主，以领导领学为辅，党支部全体党员自学指定书目，参加集体讨论，人人发言。

（一）制定讨论方案。党支部进行专门研究、认真部署，制定操作性强的专题学习讨论方案，明确学习重点、研讨内容、具体形式、日程安排、分工责任和工作要求，充分做好准备工作。方案上报局政治处备案。

（二）搞好个人自学。按照“手抄党规百日行动”的要求，坚持每天抄写。要采取抄写与研读相结合、分散自学和集中学习相结合的方式，突出重点学、带着问题学、联系实际学，积极探索增强学习效果的方式方法，力求学深悟透、学以致用。

（三）认真查摆问题。围绕主题，自觉对照党章党规、系列讲话，对照《新密市司法局印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>》（新密司党文〔2016〕4号）中列出“七个着力解决”方面的问题，认真查摆党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；查摆党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等。每名党员要结合自身实际，在前期建立问题清单的基础上，不断充实完善，建立整改台账，明确整改目标和时限。问题清单和整改台账要作为专题民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容。

（四）撰写发言提纲。参加学习讨论发言的党员在认真学习思考领悟的基础上，自己动手撰写发言提纲，确因文化程度及身体等原因不能撰写的，可在讨论会上口述，由会议记录人员记录。主要从认识与体会、问题与反思、思路与打算等三个方面，深化对严守党规党纪的理解和认识，查摆存在的差距和不足，剖析内在原因和思想根源，找到今后的努力方向和改进措施。

（五）深入开展讨论。紧密联系我局司法行政各项工作，把自己摆进去，把单位实际、岗位职责摆进去，强化问题导向，突出就实求实，逐人发言交流学习体会，做到互相启发、形成共识、取长补短、共同提高。讨论过程要形成记录，复印件报局政治处备案。

四、有关要求

（一）高度重视。局党组要切实履行主体责任，对专题学习讨论有关工作进行研究部署，指导各基层党支部认真制定学习讨论方案，党员领导干部要以普通党员身份参加所属党支部的学习讨论，发挥好示范引领作用，带头发言、带头查摆问题。党支部要结合实际，做好相关提前准备工作，确保全员参与，党支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自安排部署，持续深入抓好专题学习讨论。

（二）强化督导。局党组要采取多种方式，加强指导督导，审阅每个支部学习讨论方案和党员个人发言提纲、问题清单、整改台账。

（三）统筹兼顾。在认真学习讨论的基础上，按照“一围绕六查六促”要求，逐项查摆改革、发展、稳定、民生等方面暴露出来的问题，找党性差距，定整改措施，做到以知促行、以行促知、知行合一，实现学习教育与做好各项工作互促互进。

　　　　　　　　　　　　　　                                     2016年10月25日