各村，机关各部门，驻白寨各单位：

现将《白寨镇春节期间安全生产督导抽查监管方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                                                                        2017年1月25日

白寨镇春节期间安全生产督导抽查监管方案

为进一步做好我镇安全生产工作，防范重特大生产安全事故的发生，确保2017年春节期间全镇安全生产形势的稳定，我镇决定组织开展春节期间安全生产督导和抽查的活动。现就有关事项通知如下： 
　　一、安全生产大检查活动安排 
　　（一）督导抽查方式 
　　本次督导抽查活动采取镇政府、驻白寨各职能站所和各村相结合的形式进行。各单位、各村要结合实际，突出重点行业和领域，逐一进行安全生产大检查，严格职守，通讯畅通，落实领导干部带班和重点单位24小时值班，明确春节期间值班值守人员，及时排查整改事故隐患，力争把事故苗头消灭在萌芽状态。 
　　（二）组织领导

镇政府成立以镇党委副书记、镇长王红波为组长的安全生产检查领导小组，督导全镇安全生产工作，领导小组名单如下：

组    长：王红波   镇党委副书记、镇长

常务副组长：马宏伟   镇党委委员、人大主席

        裴万欣   副镇长

副  组长：李永勋   镇纪委书记        

      赵  亮   副镇长

      李瑞彬   镇党委委员  常务副镇长        

      司伟鹏   副镇长

        李建设   党委委员

        贾召鹏   党委委员、武装部长

        张学锋   副镇长                

        郭钦朝   白寨派出所所长

成    员：郑大伟   镇党政办主任

      楚二臣   镇安全办主任

      张松涛   镇经发办主任

      李根永   镇村镇建设中心主任

      范双丽   镇林办主任

      杨建武   白寨国土资源所所长

      王凤奇   白寨工商质监所所长

      候建敏   白寨供电所所长

      刘盼超   白寨环保监察中队

      程耀伟   白寨派出所指导员

      孙艮旭   安监二中队队长

      胡发杰   煤炭一中队队长

        李学敏   交警一中队

        各村村主任

        领导小组下设办公室，办公室设在安全办，裴万欣同志兼任办公室主任。

（三）时间安排 
　　从即日起至 2017 年 2月 13日，镇政府、各职能站所、各村组织开展本领域、本辖区的安全生产督导检查工作。 
　　（四）检查重点 
　　（一）煤矿：相关单位要做好停工停产煤矿的监管，驻矿人员坚守岗位，定期或不定期进行巡查各项安全管理措施是否到位。

责任单位：煤炭一中队、镇安全办 

（二）一般工贸企业：检查企业手续是否齐全、各种设备是否正常进行安全检测、操作是否规范，安全生产各种规章制度是否健全，坚决执行“打非治违”的现象。

责任单位：安全办、经发办

（三）：主要检查工艺技术、仪表联锁、重要设施设备、设备维护保养等管理制度建立执行情况；操作规程是否合规，操作条件是否合理，主要联锁保护装置是否正常；危险化学品安全管理制度落实情况；重大危险源监控管理情况；主要负责人、安全管理人员、特殊工种持证上岗及从业人员培训情况。

责任单位：镇安全办

（四）道路交通：严查严纠交通违法行为，依法严查酒后驾车、超速及客车超员、货车超载、农用车载人等严重违法行为；严格排查公路桥梁、急弯、陡坡、临崖临水以及事故多发、易发点段标志标线、防撞护栏、护墩、护墙、紧急避险车道、减速带设置情况；重点危险路段整治情况。

责任单位：村镇办 

（五）人员密集场所：以高层建筑物、车站、商场、歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、学校等人员密集场所为重点，查消防通道和紧急疏散通道是否畅通无阻；工作人员是否熟知紧急逃走路线及措施；消防设施是否齐全完好；是否制定了完善的事故应急救援预案；从业人员是否经过消防安全培训。

责任单位：镇安全办、白寨派出所 、综治办

（六）国土：无证非法采矿是否及时发现、依法查处、彻底取缔；以各种名义变相开采违法行为是否全面停止，逐一清理上报；对矿山企业超层越界等行为是否进行了全面核查、依法查处、依规处理；易受暴雪、地质灾害、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所，面对地质灾害的监控、预防。

责任单位：镇安全办、白寨国土所 

（七）烟花爆竹：一查批发企业安全生产责任制和各项安全管理制度执行情况；主要负责人、安全管理人员及从业人员安全培训及持证上岗情况；仓储设施和经营场所能否与其经营规模和产品品种相适应；仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等是否符合有关标准；是否按规定配备了专用配送车辆，运输车辆是否符合国家相关标准；仓库是否存在超量存储；是否建立并严格执行采购、销售流向登记制度，购销档案是否健全。二查长期经销零售网点负责人是否经过安全知识培训；零售场所周边50米范围内有无其它烟花爆竹零售店，与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施是否保持足够的安全距离；零售场所是否配备有必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；有无采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹产品现象。

责任单位：镇安全办、白寨派出所、白寨工商质监所、综治办

（八）民爆物品：落实执行《民用爆炸物品安全管理条例》等有关民爆安全生产方面的法律法规、规章标准的情况；民爆仓库中危险品出入库登记、存放情况及监管和巡回检查制度的落实情况；人防、技防情况；民爆仓库外部安全距离是否符合规范情况。

责任单位：白寨派出所

（九）建筑施工：查建设项目手续是否齐全，安全设施“三同时”是否严格执行；建筑施工企业是否取得了安全生产许可证；安全管理责任制度是否建立，是否建立了安全管理机构，配备了专职安全管理人员；建筑施工基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等是否编制专项施工安全方案，落实了安全防范措施；特种作业人员是否持证上岗；施工现场安全防护是否到位，起重吊装设备是否检验合格，安全警示标志标牌是否齐备并悬挂醒目。

责任单位：村镇办

（十）天然气：主要检查门站、管网、消防器材、居民用户、调压站、工业用户安全运行是否正常；各种巡线记录、规章制度是否健全；从业人员是否培训到位。

责任单位：村镇办 

（十一）学校：全面排查各类学校安全管理制度的执行落实情况和加强学生安全教育情况；排查校舍、食堂、校车、用火用电场所和易燃易爆物品等方面存在的安全隐患；排查校园周围安全环境治理情况，严防发生校园内危房倒塌、食物中毒、拥挤踩踏、触电等事故。 

责任单位：镇安全办、白寨中心校、食安办

（十二）特种设备：查特种设备安全管理制度、操作规程建立和执行情况；查锅炉、压力容器、压力管道等特种设备是否按规定进行定期检验；是否建立特种设备台帐，岗位操作人员是否持证上岗；查特种设备存在隐患和问题整改落实情况；查特种设备是否存在带病运行情况等。

责任单位：镇安全办、工商质监所

（十三）非煤矿山：严格落实辖区内非煤矿山企业“双停”措施，实行24小时不间断检查，发现违规作业现象，严厉打击。

责任单位：镇安全办、白寨国土所、白寨工商质检所、经发办、环保所

其他行业领域也要结合各自安全生产特点，认真开展安全生产督导抽查工作，全面排查治理隐患，防范各类安全事故的发生。

（四）工作要求 
　　一是加强领导，精心组织。各单位对安全生产督导抽查工作一定要高度重视，成立组织，制定方案，加强领导。值班领导带领值班人员做到检查目标明确，检查措施得力，认真查找存在的薄弱环节和问题，做到纵向到底、横向到边，堵塞漏洞、查改隐患、确保安全。 
　　二是落实责任，严肃追究。坚持“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，要进一步明确各单位、各村、各企业主要负责人是安全督导抽查的第一责任人，对检查结果负总责。对检查中发现的各类事故隐患，要落实责任单位和责任人，限期整改到位。凡因检查不细致、不深入，未及时发现问题，检查后即发生安全事故的，必须严肃追究检查人员和相关领导责任。 
　　三是深入检查，确保实效。相关职能站所要深入一线指导并参与安全生产督导抽查工作，坚持检查与整改同步推进，对查出的各类隐患，要高度重视，认真加以整改。对督导过程中发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

四是严格值守，强化防范。节日期间，各相关职能站所、各村、各企业必须严格落实 24小时领导带班值班制度，落实具体值班人员，明确职责。值班人员要及时掌握安全生产动态，及时处理各类紧急情况，确保各类事故信息按规定时限报送和有效处理；要确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报镇安全办，由镇安全办上报市安委会，并在第一时间组织力量予以处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。