局属各科（室），安全生产监察大队，各安全生产监察中队，安全生产培训中心：

根据中共新密市委、新密市人民政府群众工作领导小组关于印发《2017年新密市信访工作要点》（新密群领〔2017〕3号）的通知要求，结合我局实际，特制定我局《2017年信访工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。

新密市安全生产监督管理局

2017年信访工作要点

根据2017年全市信访工作总体要求，为全面落实我局信访工作责任，努力提高信访接访工作水平，确保案件办结效果，我局认真开展办理信访案件集中攻坚活动，结合工作实际，现将2017年我局信访工作要点做如下安排：

一、指导思想和目标任务

以党的十八大精神为统领，认真贯彻落实中央、省关于信访工作的决策部署，做到诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位，围绕发展稳定这个中心，不断加大信访领导工作力度，严格落实信访工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各种影响社会和谐稳定的安全生产纠纷、信访等突出问题，做到早预防、早发现、早控制、早解决，努力实现赴省集体上访“零登记、零通报、零滞留、零返流”目标，严格控制进京非正常上访问题的发生，为全市和谐稳定和经济发展提供安全保障。

二、强化措施，狠抓工作落实

（一）加强组织领导。为了强化信访工作责任，落实信访工作任务，确保信访渠道畅通，维护社会大局稳定，严格按照《信访工作条例》和上级文件要求，特成立新密市安全生产监督管理局信访工作领导小组，现将领导小组职责及人员组成通知如下：

组  长：李建军

副组长：陈海伟   朱建涛   刘海亮   李红亮  

        黄运涛   宗建敏   张振东   曲砝灿

        李光华                        

成  员：刘彦森   郑黎晖   王万里   周星露  

        贾松乾   王慧彩   冯鹏辉   朱鸿涛 

        朱  磊   杨国川   李建中   杨永辉 

        李全虎   赵  鹏   孙艮旭   胡继航

        李文涛   薛凯华   杨明辉   陈孟军      

领导小组下设办公室，由郑黎晖同志担任办公室主任，办公室设在法制信访事故统计科。 

（二）深入排查摸底。定期召开工作会议，研究制定工作方案，进一步明确目标、措施、责任和要求，做到早发现、早应对、早解决，对排查发现的问题，要责任落实到人，采取有效方法，包案按时解决。同时，对各类问题登记造册，逐一加以解决。

（三）全面调查处理整治。班子领导及科室负责人按照业务分管及责任落实情况，全面开展调处整治工作。按照“发现得早、解决得了、控制得住”的要求，对诉求合理合法的按照规定限期解决；对诉求合理但缺乏彻底解决措施的，积极主动做好思想稳定工作，引导他们互谅互让、平等协商、心平气和地解决问题。对排查出的重点人、重点事，特别是重大安全生产隐患问题，及时采取有效措施和整治方法，解决好、整改好，积极有效预防矛盾激化和突出问题发生。

（四）按时上报情况。按照信访目标任务要求，认真组织开展调解处理、总结工作，掌握动态、分析所存在问题，强化责任、拟定整改措施和整改时限，建立健全长效工作机制，切实把信访问题解决在基层，形成群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面，为实现我市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

三、具体任务和责任分工

班子领导、科室（队）负责人根据分管工作、业务范围进行全面排查摸底，认真做好烟花爆竹、非煤矿山、一般工贸、职业卫生和危化品生产经营单位的矛盾纠纷，突出问题排查摸底工作，并要做好情况汇总及上报工作。

（一）主要领导：是本部门信访工作第一责任人，负责督促包案领导落实化解、稳控责任，负责处理职能职责范围内应解决的信访问题；负责做好职责范围内未结案重点人员的教育稳控工作；负责做好职责范围内越级劝返人员的诉求化解工作，力求做到诉求合理的解决问题到位，诉求不合理的教育引导到位，行为违法的依法教育到位，生活困难的帮扶救助到位。如有当事人发生越级进京上访，应在第一时间赶赴北京做好劝返工作；发生到省集体上访，应及时赶赴现场，做好返劝工作。

（二）包案领导：按照“党政同责、一岗双责”的要求和“渠道畅通、特事特办、急事急办”原则，进一步压实领导责任、属地责任，信访案件所辖地分包领导为包案第一责任人，辖区中队为责任单位，第一时间受理群众反映的信访问题，及时协调各方对话沟通，推动落实包案、调处、稳控责任，妥善处理好群众合理诉求，有效回应群众关切，努力减少问题积累、矛盾上行。所包案件信访当事人发生越级访、集体访，应在第一时间赶赴现场做好疏导、劝返工作。

（三）局机关各科室、各中队：

1．法制信访事故统计科负责本机关信访综合管理工作，负责建立信访工作制度，落实市委、市政府、市群工部、市信访局交办处理的信访事项；负责重要信访事项的处理和督查督办、信访统计、归档工作；法制信访事故统计科负责对信访案件进行指导和督办，负责解释来信来访人员提出的问题；负责对重大信访案件的跟踪督查，认真把握案件的法律依据并提供准确可靠的法律支撑。

2．各科室负责本业务范围内信访案件的指导。各中队按属地包片原则，负责各自辖区内信访案件的受理、调查、上报、回访等工作（事故除外），并完成领导交办的临时性工作。

四、保障措施和工作要求  

（一）认真排查矛盾纠纷和苗头隐患。加强分析研判和信息报送，发现苗头后及时上报和化解调查处理，努力把问题妥善处置在萌芽状态。

（二）健全工作机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事的能力水平，从源头上预防和化解矛盾纠纷，建立健全形势分析会议制度，坚持每月集中排查，把可能导致发生问题的原因分析清楚，有针对性的采取措施。健全“统一受理、集中梳理、归口管理、限时处理”的工作机制，推动矛盾纠纷突出问题排查调处工作经常化、制度化、规范化，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急处理机制，防止矛盾激化、升级，造成刑事案件或赴省、进京上访事件发生。

（三）严格落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则落实责任，确保各项责任要求落到实处，对该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重点群体性事件、重大刑事案件和重大安全生产事故的，严格对责任人实行责任追究。信访工作是维护社会稳定安定民心伸张正义的一件大事，全局同志将结合两学一做学习教育以高度负责的态度完成任务。