各村、各单位：

    现将《超化镇2017年水污染防治攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年2月24日

超化镇2017年水污染防治攻坚行动方案

    为贯彻落实《郑州市碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》，切实改善全镇水环境质量，确保地表水水质稳定达到郑州市政府确定的目标任务，依据有关法律、法规、《郑州市人民政府关于印发郑州市2017年水污染防治攻坚战实施方案的通知》和《新密市2017年水污染防治攻坚战实施方案》（新密政文〔2017〕15号）要求，结合我镇实际，制定2017年水污染防治攻坚行动方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行《环境保护法》和《水污染防治法》，以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领，以改善水环境质量为核心，以确保水质达标、水环境质量持续改善、保障饮水安全作为攻坚重点，强力推进水污染防治工作，为建设生态超化提供良好的水环境保障。

    二、工作目标

 2017年，全镇地表水水质明显改善，辖区内入河排污口水质达到目标要求（详见附件2）；基本完成黑臭水体的截污纳管及垃圾清理工作；农村黑臭水体得到有效控制；双洎河达标管控机制初步建立。

 三、工作任务

    （一）强力推进出境断面水质稳定达标

 紧紧围绕切实改善双洎河水环境质量的要求，通过强化基础设施建设，明确治污措施、具体工程项目及完成时限、责任单位，不断提高污水收集率和处理率，提升污水处理能力。

 1．推进污水管网设施建设

扩大镇区污水管网收水范围，禁止收水范围内生活污水直接排放，年底前，污水处理率达到88%以上。

 责任领导：许志红  李新安

 责任单位：环保办  金华污水处理设备有限公司

 2．做好畜禽养殖污染防治

    科学合理调整畜禽养殖禁养区、限养区范围，6月底前，完成双洎河沿岸畜禽养殖企业（户）综合整治，杜绝养殖废水未经处理直接外排；12月底前，依法关闭或搬迁禁养区内25家畜禽养殖场。现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施。

 责任领导：宋建敏  周君玲

 责任单位：畜牧站  相关村

3．控制种植业面源污染

 落实《河南省农业面源污染综合防治方案（2016—2020年）》，按照“一控两减三基本”（即控制农业用水总量和农业水环境污染，化肥、农药减量使用，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理）的原则，采用秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施，开展化肥、农药使用量零增长行动。

 责任领导：宋建敏  周君玲

 责任单位：农办  各村

 4．开展河道生态治理恢复工作

    加强农业、农村区域的河岸、堤坝等整治建设，防止秸秆、生活垃圾随意倾倒河道对水体造成污染。2月底前，查明双洎河及其支流河道两侧排污口的数量、位置、水质水量、垃圾堆存等情况，登记造册，建立台账；10月底前，采取敷设截流管或者建设蓄水池，将污水引入镇污水处理厂处理等措施，大幅减少污水入河量。

 责任领导：宋建敏  孙洪涛

 责任单位：水利站  相关村

    5．实施生态补水

 加强水资源调度管理，依据水质目标科学测算双洎河所需环境流量（生态流量不低于12.96万吨/天），采取闸坝库联合调度、活水循环，生态补水等措施，合理安排闸坝库下泄水量和泄流时段，维持基本生态用水需求，改善双洎河环境流量。

责任领导：宋建敏  孙洪涛

责任单位：水利站  相关村                 

（二）开展农村黑臭水体整治

落实《河南省城市黑臭水体整治工作实施方案（2017—2019）》要求，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本技术思路，突出重点、分阶段科学推进农村黑臭水体整治。

    6．开展黑臭水体的调查、治理工作

2月底前，完成黑臭水体排查和建档工作；对发现的黑臭水体，逐条制定整治方案，12月底前，基本消除黑臭水体，达到水系沟通、活水循环、河面无漂浮物、河岸无垃圾。

 责任领导：宋建敏  许志红  王  彬  李新安  刘红伟

           郭建庄  孙洪涛

 责任单位：工业办  镇建办  安全办  环保办  水利站  

           畜牧站  相关村

7．继续推进农村连片整治

 3月底前，排查有生活污水产生而未配套生活污水处理设施的村庄或社区，列出计划，分步推进，年底前，完成社区、特色村、80%未拆迁及部分拆迁村的生活污水处理设施和配套管网建设工作。

 责任领导：郭鹏飞   刘红伟

 责任单位：镇建办   相关村

（三）深化工业污染防治

 8．加强对工业污染源监督管理

 开展水污染防治专项执法检查活动，做到有案必查、违法必究，依法严厉打击违法企业，切实转变违法成本低、守法成本高的现象。年底前，完善所有重点排水企业的自动在线监测和监督性监测机制，建立排水企业基础信息档案和污染源监督性监测数据库，及时向社会公布监督性监测信息，每季度公布未达标企业名单。

    3月底前，废水排入造纸群工业污水处理厂进行深度处理的造纸企业完成污水管道的改造工作，实行“一厂一管”，确保造纸群工业污水处理厂水质稳定达标排放。

 责任领导：许志红  李新安  

 责任单位：环保办  环保监察二中队

 9．专项整治重点污染行业

 专项整治造纸、煤炭开采、电厂、农副食品加工、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业，落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》。11月底前，煤炭行业规范完善污水治理设施，安装在线监测和视频监控设施并与环保部门联网。

 责任领导：许志红  王  彬  李新安  郭建庄  

    责任单位：工业办  安全办  环保办  环境监察二中队  

              煤炭执法三中队

   （四）深化饮用水水源地环境保护 

 10．确保地下水环境质量稳定

 按照《郑州市碧水工程行动计划》以及加油站地下油罐双层罐改造或防渗池设置指导意见的相关要求，督促加油站于12月底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置；按照公共供水管网覆盖范围内的自备水井封井方案，开展自备水井封井工作，确保年底前完成。对因地质原因造成的相关因子超标的地下水饮用水源，供水水厂要采取相应措施确保供水水质的饮水安全。

 责任领导：王  彬   孙洪涛

责任单位：工业办   水利站  各 村

（五）节约保护水资源

    11．提高用水效率

    强化用水效率目标管理，进一步推进万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系。加强重点监控用水单位监督管理，建立国家、省、郑州市重点监控用水单位三级名录，对其主要用水设备、主要生产工艺用水量、全部水消耗情况、水循环利用率、用水效率等内容进行监控管理。

 责任领导：王  彬   孙洪涛

    责任单位：工业办   水利站   各 村

（四）加强环境风险防范

12．定期开展环境风险隐患排查

持续开展突发水污染事件隐患排查治理活动，督促指导涉水企业建立健全隐患排查治理制度及中长期隐患治理计划，消除水环境安全隐患。

 责任领导：许志红  李新安  郭建庄  刘红伟

责任单位：安全办  环保办  镇建办   环境监察二中队

          安监九中队

    13．加强预案管理及演练

    根据新密市突发环境事件应急预案以及饮用水源地、出境河流等专项应急预案。同时，每年至少组织开展一次突发水污染事件专项或综合应急演练，督促指导涉水企业开展突发水污染事件应急演练，提高应急应对能力。

 责任领导：许志红  李新安  郭建庄  刘红伟

责任单位：安全办  环保办  环境监察二中队  

          安监九中队   

    14．开展环境风险评估

    依据有关法律法规、技术导则、工作指南等，督促指导涉水企业单位于8月底前完成突发水污染事件风险评估、划定风险等级、编制评估报告等工作，并报环境监察二中队。

 责任领导：宋建敏  许志红  李新安  孙洪涛

 责任单位：水利站  环境监察二中队  各  村

四、保障措施

    （一）落实目标责任

各村要切实担负起水污染治理主体责任，将水污染防治列入重要议事日程，建立高效有力的领导机构，明确职责，强力推进实施。工业办、镇建办、水利站、畜牧站、环保办、环境监察二中队、安监九中队等相关部门要按照职责分工，履职尽责，落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。各村、各部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管，按照各自的职责和工作任务抓好落实。各相关站所要结合水污染防治攻坚战工作重点，明确任务，确保各项工作任务落实到位。

（二）完善保障措施

加大水污染防治资金投入力度，统筹安排水污染防治各类资金，用好税收、价格、补偿、奖励等政策，保障水污染防治重点项目建设；做好已建成污水处理设施的运营管理，确保已建成工业、生活污水处理厂以及农村污水集中处理设施的稳定运行；切实加强水污染防治队伍建设，统筹安排业务骨干开展水污染防治攻坚战。

（三）严格考核奖惩

镇党委政府对各村、各单位水污染防治工作进展情况实施考核，将考核结果予以通报并向社会公开，对在水污染防治攻坚战中成绩突出的单位及个人，给予表彰奖励；对未完成工作任务的，镇纪委将约谈有关部门主要负责人，情节严重的，将依法依规问责追责。