各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府安委会各成员单位：

为深入贯彻《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发<郑州市加强全社会安全生产宣传教育工作实施方案>的通知》（郑安委〔2017〕6号）精神，现将《新密市加强全社会安全生产宣传教育工作的实施方案》印发给你们，请各乡镇、街道和市政府安委会各成员单位结合实际，研究制定实施方案，明确任务、措施、责任人和完成时限，全面加强和改进我市安全生产宣传教育工作。

新密市加强全社会安全生产宣传教育工作实施方案

为深入贯彻落实《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发<郑州市加强全社会安全生产宣传教育工作实施方案> 的通知》（郑安委〔2017〕6号）精神，制定如下实施方案。

一、 指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作系列重要指示精神，大力部署我市安全文明素质提升工程，全面加强安全生产宣传教育，通过引领观念、传播知识、推动舆论等方式，进一步强化全市各级领导干部的安全生产红线意识和安全发展观，提高广大人民群众、企业职工的安全意识和识灾避险能力，夯实安全生产素质基础，力争通过5年左右的努力，使安全发展观念更加深入人心，全社会安全文明程度和法治意识明显增强，全民安全知识和技能水平不断提高，人为因素引发的安全风险和生产安全事故大幅度减少，人民群众的安全感和幸福感指数明显提升。

二、 推进安全生产社会宣传教育体系建设

（一）建立健全安全生产社会宣传教育组织领导体系。

即日起成立由市政府安委会常务副主任任组长，市政府安委办副主任任副组长，市委宣传部、市安监局、市教体局、市公安局、市文广旅局、市消防大队、市总工会、团市委、市妇联分管领导为成员的市政府安委会安全生产社会宣传教育领导小组，领导小组实行季度例会制度，每半年至少召开一次专题会议研究安全生产社会宣传工作。

领导小组下设联络员办公室，联络员办公室主任由市安监局综合科科长担任，市委宣传部、市教体局、市公安局、市文广旅局、市消防大队、市总工会、团市委、市妇联各明确一名科室长担任本单位联络员。

各乡镇、街道和市政府安委会各成员单位要在2017年4月底前成立安全生产社会宣传教育领导小组。

责任单位：各乡镇人民政府、各街道办事处和市政府安委会相关成员单位

完成时限：2017年4月

（二） 建立健全安全生产社会宣传教育平台体系。

1．统筹协调主流媒体加大安全生产宣传教育力度，定期共同研究安全生产工作的宣传议题、新闻线索和报道素材，确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。继续做好新密电视台《安全第一线》、《新密时讯》安全生产专栏建设，在新密人民广播电台开设安全生产宣传教育固定栏目。

 从2017年开始，市政府安委会定期向四大班子领导干部赠阅中国安全生产报、河南法制报·安全专刊、河南安全等专业报刊期刊。

各乡镇、街道和市政府安委会有关成员单位要采取联办协办等形式参与栏目建设，积极协调配合栏目组做好新闻策划安排和跟踪采访报道工作。

责任单位：市委宣传部、市文广旅局、市安委办、市安监局、各乡镇（街道）

完成时限：2017年7月

2．根据省、郑州市统一部署，按照国家统一技术标准和基本规范，做好安全生产监管政府网站群建设，与安全生产法规标准、事故案例、视频课程、统计数据、安全专家、应急资源等信息资源库衔接，促进安全生产信息共建共享。

责任单位：市电子政务中心、市安监局

完成时限：2017年底前

3．继续做好新媒体建设，开通安全生产公众微信号，开展“身边隐患随手拍”系列活动，鼓励全市广大群众积极参与，做到即拍即传，对采用的线索和素材适当给予奖励。鼓励安全监管干部以个人名义开设微博、微信群，关注、宣传安全生产工作，提升安全生产传播速度和影响力，与安全生产工作形成良性互动。

责任单位：市安委办

完成时限：2017年底

4．移动、联通、电信等通信运营部门要积极履行社会责任，在安全生产月、节假日、汛期等重要时间节点发送安全公益广告、安全提示等，进一步扩大安全宣传的受众面。

责任单位：相关安委会成员单位

完成时限：常年

（三）建立健全安全生产社会宣传教育队伍体系。2017年3月底前要建立并完善新闻发言人制度。以安全生产专家库为依托，吸纳安全生产战线先进单位、优秀个人，定期组织安全生产宣讲团深入基层和企业宣传安全生产法律法规和先进经验。依托电视台、电台、时讯等媒体，建立安全生产记者和通讯员队伍。加强网络评论员队伍建设，明确机构和人员负责安全生产微信微博更新管理和网络安全生产信息的收集评论回复。积极配合开展安全生产志愿者招募工作。

责任单位：市安委办

完成时限：2017年

三、突出重点，全面推进安全生产社会宣传教育工作

（一）认真做好安全生产宣传教育六项重点工作。一是重点做好安全发展观的宣传教育，使各乡镇街道、部门单位、企业、广大职工群众安全发展理念进一步提升；二是重点做好安全生产形势任务的宣传教育，增强全社会安全生产的忧患意识和责任意识，坚定安全生产工作的决心；三是重点做好安全生产措施和经验的宣传教育，宣传党和政府关于安全生产的重大举措，宣传安全生产的好经验、好做法；四是重点做好安全生产法治的宣传教育，提高全社会安全生产法治意识；五是重点做好安全生产知识技能的宣传教育，提高广大职工安全技术水平，提升全社会安全文明素质；六是重点做好生产安全事故的警示教育。

（二）推进安全生产新闻发布和政务公开。加强安全生产新闻发布，每季度召开一次新闻发布会，向社会发布安全生产形势和重要工作进展情况。对安全生产重大活动，及时向社会发布信息。加强安全生产政务信息发布，通过政府网站及时公布安全生产法律法规、重要文件和工作动态，安全生产行政许可、行政处罚结果，在作出决定五个工作日内向社会公布。生产安全事故抢险救援和事故调查报告，及时向社会公开。

（三）持续开展职工群众安全宣传教育活动。各部门各单位要把安全素质作为公民素质教育的重要组成部分，认真组织开展好安全生产月、5.12“防灾减灾日”、11.9“全国消防日”、12.2“全国交通安全日”、中小学生安全教育日、“安康杯”安全生产知识竞赛、安全生产监管执法人员业务大比武和应急救援演练周、事故案例警示周、安全科技周等群众性安全教育活动，做到有方案，有实施，有总结。

采取安全生产宣讲团、文艺演出等多种方式定期开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，全面加强职工群众安全法制教育、警示教育、科普教育和应急避险教育。严格企业“三级”安全教育和新材料、新工艺、新技术、新设备安全再教育，保证从业人员具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。突出抓好企业负责人、特种作业人员任职培训和中小学生、农村转移劳动力安全教育，确保具备相应的安全知识和能力。

开展安全文化进社区百场文艺演出活动。组织专业文化团体深入安全生产一线，编排群众喜闻乐见的文艺节目，走进社区开展丰富多彩的宣传活动。

（四）继续开展安全生产专题采访。在6月份安全生产月期间开展安全生产集中采访报道活动，总结报道各行业先进经验和做法，挖掘推出安全生产先进典型，曝光非法违法不安全行为。结合安全生产整治攻坚等重大行动，将整治内容、责任单位、完成时限等通过媒体向社会公布，并组织记者团深入基层一线进行专题采访，通过媒体监督推动整治攻坚。

（五）认真做好安全生产舆情研判应对。密切关注安全生产网络舆情并科学研判，及时、准确发布权威信息，有效引导网上舆论，掌控舆论的主导权和话语权，化解和降低负面影响。在突发事件中，及时开展新闻宣传和信息发布，有效把控舆论导向，解答群众关心的热点问题，为社会安全稳定发挥积极作用。

（六）积极培育关爱生命关注安全文化氛围。各部门各单位要积极支持创作安全生产主题公益广告、影视剧、动漫、微视频、游戏等文化作品，定期开展安全生产广播电视节目、优秀剧目、音乐作品等评选推介活动，大力推进企业、学校和社区开展安全文化建设，引导全社会把安全生产与家庭幸福、安全意识的自觉性联系起来，牢记安全生活常识，倡导互相提醒、互相监督、共促安全的理念，共同构筑安全防线，进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围，加快实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的提升。

四、 组织实施安全生产宣传教育重点工程

（一）城乡安全宣传阵地建设工程。2017年底前，在市区建成1至2个安全文化主题公园，各乡镇、街道所在村镇建成一条安全文化长廊（街道），所有行政村（社区）的村部、党群服务中心、文化广场、中小学校等公共场所要设立安全宣传专栏。

（二）安全生产文化精品推介工程。每年组织开展评选一批安全文化微电影、微视频和剧目作品，在6月份安全生产月期间集中向全市推介，并组织深入基层一线巡演。

（三）中小学生安全素质提升工程。市教体局要将安全教育纳入中小学生课堂教育，每年组织开展安全演讲比赛和安全优质课评比，组织师生观看学校安全事故警示教育片。认真贯彻《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，落实中小学每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练的要求，做好演练准备工作，坚决防止发生拥挤踩踏、烟雾中毒等安全事故。在寒暑假前对学生和家长进行假期安全教育，全面提升中小学生安全意识和防范能力。

五、相关要求

（一）强化组织领导。要建立安全生产宣传教育工作领导机制和工作协调机制，制定年度宣传教育计划，定期进行宣传效果评估，督促落实工作责任。宣传部和文广旅局等部门要高度重视并认真落实安全生产宣传教育工作，逐级制定具体措施，落实工作责任。

（二）加强绩效评估。要将安全生产宣传教育工作纳入精神文明创建、社会治安综合治理、安全生产责任体系建设和目标考核重点内容，作为平安社区、文明家庭等创建考核指标，并研究建立全民安全意识评估指标体系和安全生产宣传教育工作绩效评估体系。

（三）加强经费保障。要列支专门经费，特别是要利用年度安全生产专项资金用于安全生产宣传教育工作，加大宣传资金投入，专款专用、严格管理。要争取财政、发改等部门支持，实施全民安全素质提升工程，强化安全生产宣传教育体系和能力建设。每年从安全生产责任保险中提取10%用于安全生产宣传教育。要积极探索社会资源进入安全生产宣传教育领域的途径，拓宽安全文化创作演出的市场化筹资渠道。

（四）实施表彰奖励。要定期对宣传教育工作先进单位和先进个人进行表彰奖励。大力表彰安全生产宣传教育相关各类获奖作品，大力表彰在安全生产新闻宣传、文学创作、自媒体建设中表现突出的单位和个人；大力表彰积极参与安全生产文艺创作与演出的团体和个人。