为全面掌握我辖区税源动态信息、摸清税源底数、税源结构以及税源分布变化情况，进一步公平税赋，促进经济增长，提高税收对社会发展与稳定的支撑和保障能力，按照市政府工作部署，结合街道实际，现决定对辖区税源进行一次全面普查，特制定本方案如下。

一、普查目标

及时收集和分析辖区税源状况，实现对辖区税源的全面掌控，进一步强化税源管理，防止税款流失，促进街道税收与经济社会协调发展。

二、普查范围和重点

   （一）普查范围

    青屏街范围内所有从事生产经营的单位和个人。

   （二）普查重点

2016年以来开工建设的新上企业，新开业的个体工商户。

三、普查组织和人员

成立青屏街街道办事处税源普查工作领导小组。

组      长： 刘银华  党工委副书记、办事处主任

副  组  长： 尚宏杰  党工委副书记

             张  飞  党工委委员、人大工委主任

                 宋卫东  党工委委员、纪委书记

                 李耀东  党工委委员、办事处副主任

                 翟桄磊  正科级干部

                 闫朝锋  办事处副主任

                 韩超杰  办事处副主任

                 孙文娟  办事处副主任

                 吕  静  办事处副主任

                 杨素霞  办事处副主任

                 张越峰  办事处副主任 

                 王文彬  党工委委员、武装部部长

                 刘鹏召  纪委副书记

                 李红斌  司法所所长

                 赵丽红  综治中心副主任

                 岳战红  工会主席

成    员：各社区主任、各分包社区科室长。

    领导小组下设办公室，办公室设在街道税源办，李耀东同志兼任办公室主任，领导小组下设一个督导组，由相关科室抽调工作人员组成。各社区根据实际情况成立普查工作组，切实协助抓好税源普查工作。

四、普查内容及方式

（一）普查内容

辖区税源的基本状况，主要包括：企业基本情况、商户基本情况、税收征管情况、注册登记情况房屋情况。

1.对已经建立台账的企业及个体工商户重新进行核实, 特别是对基本信息内容发生变化的要及时采集；

2.以2016年4月税源普查为参照，对新增企业及个体工商户，特别是对隐蔽性比较强的家庭作坊式税源户，通过此次拉网式普查，全部纳入管理；如果是2016年以来新上项目，建设投产较长的，在了解其基本情况的同时要跟踪关注其进度；

3.对受城区改造、道路施工造成影响的企业，如果企业实体已不存在但工商税务登记并未注销，核实后进行汇总；如果企业在新密境内的其他地方重建，要跟踪关注。

（二）普查方式

原有税源信息内容没有变化的填写《税源普查信息汇总表》（见附件3、附件4）；部分内容发生变化的、新增税源和项目及异地重建企业，核实情况后，填写《税源信息登记卡》（见附件1、附件2）；再统一汇总，分类填写《税源普查信息汇总表》（见附件5、附件6、附件7）。

五、普查工作时间步骤

本次普查自4月5号起至4月底结束，具体分为三个阶段： 

（一）宣传部署阶段（4月5日—4月6日）在全办范围内进行宣传动员，充分利用电台、报刊、政府网站等新闻媒介，采取印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣讲税收政策、法律法规和违法处理规定，营造高压态势，形成上下联动、齐抓共管的良好氛围，同时使广大纳税人积极学习税法、知税法、懂税法，遵从税法，切实提高纳税人依法纳税的认知度和自觉性。税源普查前，由税源办组织培训，讲解普查要求。                                                                 

（二）全面普查阶段（4月7日—4月25日）按照属地管理的原则，各社区负责组织本辖区范围内税源普查登记，严格按照方案要求，有组织、有计划、有步骤地进行开展，登记的数据及资料要做到全面、客观、真实、准确，做到不遗漏，不重复。并对本辖区内普查数据进行审核汇总。包括：内容是否完整、数据是否异常等，如发现数据错误或异常，应及时进行改正，对无法改正的要附加说明。对于辖区内重点纳税企业，与工商质监、税务及相关部门结合，逐户登门核对目前实际生产经营情况和纳税情况。对个体工商户和临时经营、家庭作坊等零星税源根据工商税务登记信息，进行沿街排查，逐一确认，对未登记的要及时督促其办证，确保纳入管理。对普查中未取得的历史资料，可通过工商质监、税务部门索取，并在相关表格中进行完善。

（三）总结验收阶段（4月27日—4月30日）各社区完成各类普查表格的收集、汇总工作，在原有税源信息的基础上，着重核实、完善，并对普查信息进行深入认真的梳理和汇总，区别不同的普查对象，分类填写《税源普查信息汇总表》。确保信息采集要真实、准确，相关数据不夸大、不缩小。汇总情况及普查中遇到的其他问题和情况要及时整理报送街道，税源办汇总整理税源普查情况上报市税源普查领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高认识，明确责任

税源普查是进一步夯实税源基础信息管理的一项重要行动，各社区、各科室要高度重视，从规范税收秩序，不断强化税源管理角度出发，认真做好税源普查的组织实施工作，确保按时完成普查任务。

（二）加强领导，做好保障

街道税源普查领导小组，要切实加强领导，做好沟通协调汇总、上报等工作，要在人力、物力和财力上支持税源普查工作，确保税源普查工作顺利推进，取得实效。

（三）确保质量，严守纪律

参与税源普查的工作人员要严格按照质量第一的要求，认真核实，严格把关，确保普查工作取得实效;同时要严格遵守各项工作纪律，不得借助普查之机寻求私利，向纳税人“吃、拿、卡、要”，泄露纳税人的信息。

（四）完善机制，严格考核

对税源的动态把握是税源管理工作的首要任务，所以要建立每年年初的税源普查工作机制，澄清底子，查缺补漏，完善信息。同时把税源普查工作作为年度考核的重要内容，对普查工作重视，成绩突出的社区，给予通报表彰；对普查工作敷衍塞责，疏忽遗漏的社区，进行通报批评。