袁庄乡人感染H7N9禽流感联防联控工作
实施方案

为全面做好人感染H7N9禽流感防控应急准备工作，加强有关单位的信息沟通与措施联动，积极应对有可能发生的人感染H7N9禽流感疫情，根据新密市人感染H7N9禽流感联防联控工作会议精神，结合当前人感染H7N9禽流感疫情形势和我乡实际，制定本方案。

一、工作机制

建立袁庄乡人感染H7N9禽流感联防联控工作机制。成立乡人感染H7N9禽流感联防联控工作领导小组，成员单位包括：党政办、人武部、党建办、民政所、交通安全办、卫生院、中心校、农业办、公安派出所、环卫办、工商质监所、食品药品监督管理所、财政所、工业经济办、文化站等。

领导小组下设办公室，具体负责协调各相关部门的分工配合，共同落实好相关防控措施。

二、机构设置和职责分工

（一）部门职责

1、党政（督查考评）办：做好全乡各单位承担任务的督察落实工作。

2、党建办：指导、协调做好疫情处置的正确舆论引导和疫情防控宣传报道，增强科学防范意识，提高防范保护能力，消除公众恐慌心理。

3、卫生院：组织落实人感染H7N9禽流感疫情监测、报告和各村卫生所直报制度，确保信息畅通；组织实施疾病防控、卫生监督和医疗救治等各项卫生应急工作，并开展检查和督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域；组织应急队伍培训和演练，开展健康宣教工作。

4、中心校：加强中小学晨午检工作，严格落实学生传染病预警监测制度；负责组织中小学、幼儿园实施预防控制措施，收集学校、幼儿园的疫情信息和防控工作情况。

5、农业办（畜牧兽医站、林站）：严格执行禽类H7N9禽流感动态监测，会同相关部门，加大检测范围，增加检测的数量和频次，切实做好野生鸟类驯养繁殖场所等禽鸟类疫病的防控，开展禽类等动物疫情扑杀、处置，做好相关信息收集上报工作。

6、综治办、派出所：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，维持疫情现场的治安秩序，落实疫区交通管制，保证应急车辆通行；协助实施对病人和密切接触者的隔离等应急处理措施；依法打击编造散布传播虚假疫情信息等违法行为。

7、创建（环卫）办：负责牵头组织开展爱国卫生运动；实施环境卫生综合整治，提高环境卫生综合质量。

8、工商质监所：配合有关部门加强监督执法，积极做好人感染H7N9禽流感防控工作。

9、食品药品监督管理所：做好餐饮服务环节加工禽类食品安全监管及防控H7N9禽流感所需药品、医疗器械的质量安全监管，确保全乡人民饮食用药安全；配合相关部门做好物资的储备和供应工作。

10、财政所：根据工作需要，制定经费保障方案，做好应对疫情资金的保障工作，确保防控疫情所需的经费、物资及时到位。

11、工业经济办：建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况。负责活禽屠宰监管。与相关部门联合，强化对活禽交易调拨的监管；按照相关规定，暂时停止活禽类交易活动，排查、关闭活禽交易市场。

12、文化站：组织做好旅游景点的宣传、登记、观察防控工作，防止疫情传播扩散。

13、民政所：组织动员社区、村委会力量，群防群治人感染H7N9禽流感；协调做好死亡人员火化工作；负责组织毗邻疫区群众的紧急转移、安置工作，负责制定实施生活救助措施。

14、交通安全办：协助有关部门做好交通检疫、查验工作，防止传染病通过车辆传播，确保通过道路运输时，应急防治物资、器械和标本的运送，配合卫计部门做好相关工作。

15、人武部：负责组织编制市突发公共事件总体应急预案和审核专项应急预案及操作手册，协调指导应急预案体系和应急体制、机制、法制建设，协助领导处置特别重大突发公共事件，协调指导突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和救援等工作。

各职能部门相辅相成，共同开展人感染H7N9禽流感防控工作。

各村要按照属地管理原则，成立疫情防控组织，做好本辖区防控人感染H7N9禽流感工作。

（二）联防联控办公室人员构成及职责

人感染H7N9禽流感联防联控办公室设在党政办，负责联系协调联防联控成员单位及相关部门，贯彻落实联席会议精神和领导指示，制定应急预案、工作方案和防控计划，建立人感染H7N9禽流感防控相关人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出应急处理建议，向成员单位通报有关情况，组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会宣传等工作，提出适时启动和终止应急响应的建议。

办公室下设综合、疫情、救护、保障等4个工作组，分别承担综合协调、疫情分析研判、医疗救治准备和后勤保障等工作。

综合组：由党政办、党建办、卫生院组成。

疫情组：由农业办（畜牧兽医站、林站）、卫生院、文化站、组成。

救护组：由综治办、派出所、交通安全办、卫生院组成。

保障组：由财政所、工业经济办、中心校、工商质监所、食品药品监督管理所、民政所、卫生院组成。

三、工作原则及目标

按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好人感染H7N9禽流感联防联控准备工作，及时、有效应对可能出现的人感染H7N9禽流感疫情，提高人感染H7N9禽流感的应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障我乡广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

工作要求

强化源头管理，加大对禽类的排查和疫情监测和处置，重点做好禽类养殖、活禽和活禽市场的监管，各部门相互协作，联防联控；加强卫生应急准备，加强应急业务培训，加大宣传力度，做好科学防控；规范信息报告，依法依规发布信息。

（一）做好源头管控

加强养殖户、销售户、宰杀者、贩运者的规范管理，禁止宰杀。加强对禽类食品的监督检查，禁止销售无畜牧部门检疫检验合格的禽类食品。对辖区活禽交易场所实行一日一清洗，一周一消毒，一月一休市，过夜零存栏制度。对一旦发现发生人感染及时关闭活禽交易场所，从根本上降低病毒在活动场所向人、向养殖场所传播的风险。加强对禽类养殖场所、禽类屠宰点、活动交易场所的监督检查依法严厉打击逃避检疫而经营运输染疫禽类及其产品、病死、死因不明禽类的违法行为。

（二）做好疫情监测和病例救治

中心校要加强对中小学的晨午检工作，负责实施学校、幼儿园预防控制措施，收集学校、幼儿园的疫情信息和防控工作信息上报。卫生医疗部门和单位严格执行传染病预检分诊制度，规范发热门诊工作，合理处置流感样病例，对可疑病例及时向新密市疾控中心报告，规范设置发热门诊隔离病房，积极配合新密市疾控部门对疑似病例的检测，切实做到病例早发现，早诊断。

（三）做好H7N9防控知识的宣传教育

各单位各部门各村（社区）要做好H7N9禽流疫情防控宣传工作，积极引导群众正确认识H7N9，避免出现社会恐慌。充分利用各种形式和媒介，广泛开展宣传H7N9禽流感的有关防治知识，让广大群众知道怎么做，如何做，怎么从根上预防。

（四）做好H7N9疫情信息管控

各部门各单位必须高度重视舆情管控，正确引导舆论导向，严格遵照信息发布的规定渠道发布疫情信息，未经许可不得擅自发布疫情信息。

（五）切实加强领导

各村（社区）、各部门、各单位要高度重视人感染H7N9禽流感联防联控工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做好各项工作准备，加强督促检查，确保工作落实。

联防联控办公室联系人：任炳辉，联系电话（传真）：69875038（69875517），手机：18639016166；Email: xmyuanzhuang@163.com。