为贯彻落实《河南省2017年严格扬尘污染治理实施方案》、《郑州市2017年大气污染防治攻坚行动方案》、《郑州市2017年扬尘污染治理集中行动实施方案》、《新密市2017年大气污染防治攻坚行动方案》《新密市2017年扬尘污染治理集中行动实施方案》（新密环攻坚办〔2017〕29号）等文件要求，针对近期新密市PM10数据反弹、扬尘污染问题突出、夜间扬尘治理失控的情况，切实加强扬尘污染治理工作，有效降低全市PM10浓度，改善我市环境质量，结合辖区实际，制定本方案。

       一、工作目标

       通过开展为期一个月的扬尘污染治理集中行动，使辖区扬尘污染得到遏制，扬尘治理进入常态化、规范化、标准化轨道，促进全市空气质量改善。

       二、工作原则

       坚持问题导向。以扬尘污染治理为主要任务，开展集中行动，重点解决工作责任不到位、落实不到位问题。

       坚持突出重点。围绕重点区域、重点时段、重点领域，开展扬尘污染治理集中行动。重点区域即城区，重点时段即夜间（特别是0时至6时），重点领域即施工工地、渣土车、道路、黄土裸露等扬尘污染突出部位。

       坚持科学治理。各领域扬尘污染达到治理措施标准化、治理规范化、管理常态化。

       坚持严格考核。加强扬尘污染治理考核力度，严格实施追责，确保各项工作落实到位。

       三、工作要求

       （一）施工工地扬尘污染治理

       以落实施工工地和拆迁（拆除）工程扬尘污染防治措施和管理制度（具体内容见附件1）为抓手，开展施工工地和拆迁（拆除）工程扬尘污染治理突击战，建立施工工地扬尘污染治理长效机制。

       1. 全面自查整改。即日起，辖区所有未经验收的施工工地和拆迁（拆除）工程全部停工；对已验收的工地进行复查，不合格的停工。停工工地对照扬尘污染防治措施要求的各项管理制度进行全面自查，制定扬尘治理方案，完善扬尘治理设施，对达到要求的，按照管理权限逐级申请验收。

       牵头单位：城市建设规划科

       责任单位：各社区、各分包科室、工地所在网格

       2. 严格执行开复工验收制度。施工工地经验收合格、上报备案并在媒体公示后，方可允许施工。市住建局将负责全市所有施工工地和拆迁（拆除）工程的验收备案和公示，并对施工工地进行抽查，对达不到验收条件但通过验收的，追究验收人员的责任。各社区负责各自辖区工地的验收督促工作。

       牵头单位：城市建设规划科

       责任单位：各社区、各分包科室、工地所在网格

       3. 加强施工监管。充分利用视频监测监控设备和“三员”现场管理，加强所有施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程监管，特别是对夜间施工工地的管理，“三员”现场管理要针对重点区域、重点时段进行不定时巡查，建立日监管台账，确保扬尘污染防治措施落实到位。

       牵头单位：城市建设规划科

       责任单位：各社区、各分包科室、工地所在网格

       4. 严格实施“一票停工”制。对施工工地和拆迁（拆除）工程施工过程中存在扬尘污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的工地，要严格实施“一票停工”。停工整改合格经验收、备案、公示后，方可恢复施工。

       牵头单位：城市建设规划科

       责任单位：各社区、各分包科室、工地所在网格

       5. 强化“黑名单”管理。加大督查力度，对未经验收公示擅自施工和污染防治措施落实不到位、扬尘污染严重的施工工地和拆迁（拆除）工程，纳入“黑名单”，禁止参加政府财政投资项目的招投标。

       责任单位：城市建设规划科

       （二）待建工地扬尘治理

       制定待建工地扬尘治理专案，加强待建工地管理，待建工地不能立即施工的，应当及时采取扬尘防治措施。待建空地空置6个月以上的，首先选择种草或采取其他绿化措施；因气候条件等确实不宜进行绿化的，应当采取硬化防尘措施；待建空地空置6个月以下的，应进行简易硬化，改建为临时停车场。5月底前完成绿化或硬化工作。

       牵头单位：城市建设规划科

       责任单位：各社区、各分包科室、工地所在网格

       （三）渣土车管理

       1. 严格渣土车管理。对辖区所有渣土车5月底前全部逐一登记造册，安装定位系统，纳入市行政执法局监控系统，做到全封闭、无遗洒，按规定的时间、路线行驶。未纳入管理的，一律视为“黑渣土车”。

责任单位：青屏行政执法中队

       2. 强化渣土车监管。青屏行政执法中队加大对渣土车的夜查力度，每周不少于两次；每天对渣土车运行情况进行监控，对发现的问题依法处理，并公开曝光。

       责任单位：青屏行政执法中队

       3. 严厉打击“黑渣土车”。所有施工单位和拆迁（拆除）工程不得使用“黑渣土车”。青屏行政执法中队需开展专项行动，坚决杜绝“黑渣土车”运行。城市建设规划科开展专项行动，严禁施工单位使用“黑渣土车”，否则，将相关项目施工单位上报市住建局，由市住建局负责纳入“黑名单”，属于政府投资项目的，对项目单位领导进行追责。

责任单位：青屏行政执法中队、城市建设规划科

       （四）道路扬尘治理

       1. 严格道路保洁管理。按照《河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》要求，明确管辖范围内道路扬尘污染防治责任单位、保洁标准、保洁方案，并建立台账，做到城区主次干道每天冲洗一次，支路每周冲洗两次，背街小巷每周冲洗一次（均含人行道）。加强道路的清扫保洁力度，解决重点区域范围内道路扬尘污染问题。

责任单位：城市卫生管理科

       2. 加强道路保洁调度。根据市攻坚办发布的道路保洁管控要求，对道路保洁情况进行调度，具体到辖区、路段责任单位、保洁车辆运行频次、保洁管控要求落实情况等。

       责任单位：城市卫生管理科

       （五）黄土裸露治理

       1. 全面排查。5月20日前制定黄土裸露治理专案，组织对辖区公共区域内黄土裸露情况进行全面排查，建立台账，明确责任单位，边查边改。

       牵头单位：城市建设规划科、农业办公室

       责任单位：各社区、各分包科室

       2. 分类整治。组织黄土裸露各整治责任单位因地制宜，制定黄土裸露整治方案，6月20日前全部完成整治。整治应以绿化、硬化为主。

       牵头单位：城市建设规划科 农业办公室

       责任单位：各社区

       （六）开展全城清洁行动

       每周至少组织开展一次全城清洁行动。一是全面彻底清洗住宅小区、企事业单位公共区域；二是全面清理整治各类卫生死角，清理积存垃圾，杜绝垃圾乱堆乱放；三是对重点区域内楼宇进行立面清洗和楼顶保洁；四是对城中村、城乡结合部的环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物，减少黄土裸露。

       牵头单位：城市卫生管理科

       责任单位：各社区

       四、保障措施

       （一）明确责任。各牵头单位、各分包科室、各网格要严格按照“一岗双责”要求，切实履行职责，做好组织协调、监督指导、督查考评等工作。各社区是本辖区扬尘污染治理集中行动的责任主体，社区一把手亲自抓，要明确专人负责，确保治理到位，工作开展到位。

       （二）严格监管。各社区、各分包科室、各网格要持续加强监管力度，对各类扬尘污染违法行为实行“零容忍”。在重点区域、重点时段、重点领域配合市相关职能部门执法检查，始终保持高压严管态势。

       （三）强化督导。街道环保督导组要进一步完善督导体系，强化日常督导、专项督导、夜间督导和应急管控督导。

       （四）严格考核。每周对各社区扬尘污染治理集中行动开展情况进行通报，同时将各社区扬尘污染治理集中行动开展情况纳入年终考核。

       （五）强化追责。社区“两委”、分包社区领导、分包社区科室人员、网格人员及其相关工作人员，存在扬尘污染治理集中行动中落实责任不力、监督缺位、配合执法不力等行为，或者在督查、考核中存在较大问题，第一次下发“红色预警单”，限期整改，“红色预警单”逾期未整改到位或第二次发现问题，依法依纪对责任领导和责任人进行通报批评、组织处理或党纪政纪处理。对存在失职渎职和其他违法行为的，移交司法机关处理。