各支部、各科室：

现将《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中共新密市畜牧局总支部委员会

 2017年8月18日

关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施方案

为进一步加强以案促改工作，强化权力监督制约，不断增强全面从严治党的系统性、完整性和实效性，根据新密市纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》（新密纪发〔2017〕7号）要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届历次全会精神，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，以案发单位为重点，以规范权力运行为主线，扩大执纪审查后续效应，以案倒查，以案促改，以案促防，实现治标与治本的无缝对接，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。

二、工作原则

围绕中心，服务发展。把坚持标本兼治推进以案促改工作与推动各项工作结合起来，融入业务工作和管理流程之中，科学配置权力、规范行使权力，实现以案促改与各项工作相互促进、协调发展。一是问题导向，突出重点。紧紧围绕违纪案例，通过剖析案例，查找发案共性规律，在公共权力运行风险集中的重点领域、重点岗位和重要事项建立完善制约和监督管理机制。二是源头治理，开拓创新。通过剖析问题原因，查找监督管理漏洞，注重体制机制创新和科技防控手段，积极探索规范权力运行的新途径、新办法，不断创新从源头预防腐败的新思路、新举措。三是强化监督，重在执行。夯实“两个责任”，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，坚持有责必问、问责必严，推动坚持标本兼治推进以案促改工作落地生根。

三、工作内容

对十八大后查处的典型违纪案例，开展以案促改工作。深刻剖析案例发生的深层次原因，从落实全面从严治党“两个责任”、制度建设、监督制约机制、干部管理、廉政教育等方面深刻剖析，认真查找廉政风险点，进一步压实责任，完善规章制度，规范权力运行，强化监督管理，以达到以查促教、以查促建、以查促管，标本兼治的目的。

四、方法步骤

（一）宣传动员。采取多种形式宣传发动，召开警示教育大会，观看警示教育片、撰写心得体会、营造氛围，明确目标任务，树立以案促改、标本兼治意识。

（二）剖析整改。要广泛征求意见，深入开展自查自纠，制定整改措施，建立整改台账，整改结果要在单位内公示。一是以案促查。深刻剖析原因，深挖案例反映出的思想教育、岗位职责、业务流程、监督制约、体制机制和外部环境等方面的问题，查找廉政风险点。二是以查促建。对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度。三是以倒查促进责任落实。倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。

（三）建立长效机制。以年度为周期，根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果。 

五、工作要求

 (一)加强领导，强化责任。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项重要工作，加强组织领导，列入议事日程，一级抓一级、层层抓落实。

（二）形成合力，务求实效。各所、科室要主动配合，积极提供相关案件线索，健全工作协调配合机制，搭建信息交流平台，进一步形成和发挥整体效能。

（三）强化考核，坚持创新。将采取日常督查、随机抽查等形式，及时发现和解决工作中存在的问题。强化督查考核，创新方法，实行月督查、季通报、年总评，确保坚持标本兼治推进以案促改工作落到实处，取得实效。