中共新密市城乡规划管理局委员会

关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知

局属各总支、各党支部：

    为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，按照新密党建办〔2017〕2号文件要求，现就基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下：

    一、明确主题与基本要求

    基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    二、准确把握方法步骤

    专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行，重点做好以下5个环节的工作。

    1.组织集中学习，打牢思想基础。采取多种形式组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《准则》和《条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生话这一基本义务。要紧密联系党员思想实际，针对个别党员认为学习习近平总书记重要讲话精神、学习《准则》和《条例》是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作， 引导党员以严肃认真的态度参加组织生活会、接受民主评议。

    2.开展谈心谈话，广泛征求意见。联系点领导与党支部书记之间必谈，支部书记和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要结合工作实际，既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、 正视问题；平时有分歧、有“疙落”的要通过谈心，消除隔阂、增进沟通。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。同时，要通过集体座谈、上门走访等方式主动征求群众特别是服务对象对党支部的意见。征求意见必须具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

    3.对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺，紧密结合工作和思想实际，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

    4.召开党员会议，民主评议党员。在全体党员会上，党支部书记代表本支部说明征求意见和查摆问题情况，联系存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，查找不足，进行党性分析，明确整改方向，并带头开展批评和自我批评。要同步开展民主评议党员工作，民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见,不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

    5.作出组织评定，抓好问题整改。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2016〕21号)规定的办法程序，作出相应组织处置。党支部组织生活会后，党支部要列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

    三、切实加强组织指导

    （一）高度重视，强化责任。各党支部要把召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作作为学习落实十八届六中全会精神的重要实践，作为严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设、落实全面从严治党要求的重要工作，务必高度重视，切实抓紧抓好。党支部书记要切实履行党建第一责任人责任，专题研究部署，亲自谋划安排，制定具体操作方案，并明确专人负责对所辖党支部的指导。引导党员牢记党员身份，佩戴党员徽章积极参与。班子成员要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份主动参加所在党支部的会议，以上率下，切实发挥示范带动作用。

    （二）严格程序，精心实施。各党支部要围绕本次生活会的主题，将专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行，一项一项落实，杜绝简化程序，图形式、走过场。其中，在第3个环节对照检查中，还要结合党员岗位职责，突出查找问题的重点，主要看是否改进工作作风，是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题；是否存在进取精神，业务技能强不强，是否有效发挥自身作用促进本单位发展。每名党员要对查摆的问题建立问题清单，填写《2016年度民主评议党员登记表》（附件1）中基本情况及个人自评情况，一式两份上交党支部，由党支部分别用于会前进行公示和会后组织评定。在第6个环节组织评定中，党支部要结合民主评议情况，结合党员日常工作表现，结合参与“两学一做”学习教育情况，按照规定等次对每名党员进行评定，填写附件3、附件4，报上一级党组织备案。评定结果要存入党员个人档案。

    （三）对照标准，严督实导。局“两学一做”学习教育领导小组办公室要围绕专题组织生活会和民主评议党员工作的会前准备、召开会议、会后整改等，严格标准程序，真督实导。督导中，发现走过场、搞应付，或者批评带个人恩怨、搞无原则纷争的，要及时叫停，予以纠正，对问题比较严重的要责令返工重来。对组织生活会提出的问题，督促建立台账，纳入下步督导重点，落实整改，同时，结合民主评议结果，督促分类做好教育、处置等工作。按照《XX（单位）基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作评价表》（附件7），对各党支部召开组织生活会和开展民主评议党员情况进行打分评价，评价要客观公正，不能千人一面，评价结果计入年度党建考核。

    （四）健全制度，形成长效。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风，党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台。各党支部要立足于落实严肃党内政治生活和全面从严治党向基层延伸的要求，认真总结本次专题组织生活会和开展民主评议党员工作的经验做法，建立健全推荐基层党内政治生活规范化的长效机制。要按照“4+5”组织生活的要求，持续深入抓好示范点建设，打造一批规范组织生活的先进典型，带动各基层党组织逐步实现组织生活经常化、制度化。

    各党支部按要求统筹安排召开专题组织生活会和民主评议党员大会的时间，列出联系指导的班子成员参加所属支部会议的支部名称及会议时间，填写附件5，于2月17日前报局党建办。各基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作要在2017年2月28日前完成，并在会后15天内向上一级党组织报送召开专题组织生活会及民主评议党员工作情况报告。

    附：1、2016年度民主评议党员登记表

        2、2016年度民主评议支部班子及党员测评表

        3、2016年度民主评议党员情况统计表

        4、2016年度不合格党员登记表

        5、XX（单位）下辖支部召开专题组织生活会和民主评议党员大会时间统计表

        6、基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作流程

        7、XX（单位）基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作评价表                           

                                                                                                          2017年2月16日