局属各科室（处、中心）,各司法所：

    为贯彻落实《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫法政办〔2017〕5号）和郑州市委、市政府《法治政府建设实施方案（2017-2020年）》要求，结合我局实际，现就做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的有关事项通知如下：

    一、高度重视，理清思路，明确目标

   《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020）》和《郑州市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。全面落实行政执法责任制作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手，近年来，省、市两级政府强力持续推进，取得了明显成效。2017年是全面落实行政执法规范化建设，通过健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，全力推动行政执法责任制工作向纵深发展。

    二、突出重点，明确责任，狠抓落实

    （一）规范行政处罚裁量权

    各单位要结合司法行政法律、法规、规章立改废情况，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等对现行有效的法律、法规、规章修订行政处罚裁量标准，并向社会公布。

    （二）健全行政执法规范

    1、建立行政执法案例指导制度，制作行政指导案例。各业务科室要结合本部门行政执法情况，推选一批具有合法性、代表性、针对性和示范性的行政执法指导案例，共行政执法人员学习和参考。

    2、开展优秀行政执法案卷评选活动。今年市局将继续组织开展优秀行政执法案卷评选活动，法制科负责具体组织工作，各相关业务处室要做好主动申报工作。科学制定评选标准，严格评选程序，推荐代表新密市司法行政机关行政执法水平的优秀执法案卷参加省市评选，充分发挥案卷的示范引领作用。

    3、推行“互联网＋行政执法”。各单位要加强行政执法信息化建设和信息共享，逐步建立统一的行政执法信息平台，不断推进行政执法规范化、标准化。

   （三）加强行政执法队伍建设

    1、组织参与行政执法培训。以“规范执法”为主体，结合行政执法案卷规范评查标准，采取集中授课、案例教学、知识竞赛等形式，对行政执法人员进行专题培训。

    2、培育行政执法责任制示范点。要积极配合郑州市政府组织的首批行政执法责任制示范点培育，结合我市司法行政工作实际，择优选取1个行政执法责任制工作开展较好的单位进行重点培育指导，接受省厅和郑州市政府考核验收。

    （四）加强行政执法监督

    1、严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。实行行政执法主体资格制，严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，未取得《河南省行政执法证》的，一律不得在行政执法岗位从事行政执法工作。

    2、做好重大行政处罚备案工作。要严格遵守省市重大行政处罚备案规定，凡重大行政处罚实行五个“一律”，即一律举行听证、一律由法制部门进行合法性审查、一律经局长办公会集体研究决定、一律向社会公布、一律向同级政府法制办备案。

    3、严格行政执法责任追究。对重大行政处罚备案制度审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题，要加大执法责任追究，并向市政府法制办报送本部门开展行政执法责任追究的情况。

    三、工作要求

    （一）加强组织领导。2017年是全面落实行政执法责任制的“强力推进年”，要充分发挥各部门主要负责人领导核心和组织协调作用，落实好年度各项重点工作任务，促进全面落实行政执法责任制工作扎实推进。

    （二）严格落实责任。各相关业务科室要根据具体的工作分工和工作任务，结合本处室业务工作，有步骤安排落实各项工作任务，并按时完成。法制科要做好组织协调督促工作。

                                                                              新密市司法局

                                                                              2017年7月14日