各村，镇直机关各部门：

  《岳村镇全面推行河长制工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                          中共岳村镇委员会      

                          岳村镇人民政府

                                  2017年8月10日

岳村镇全面推行河长制工作方案

    为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》、《河南省全面推行河长制工作方案》和《郑州市全面推行河长制工作方案》及《新密市全面推行河长制工作方案》的精神，加强河库管理，推进我镇生态环境保护，构建水清、岸绿、景美、人水和谐的“花海岳村”、魅力岳村、生态岳村，现结合我镇实际，制定以下实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立绿色发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以加强水管理、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，实现污水不入河、垃圾不下水、岸线不破坏的目标。在全市河流、水库全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供强有力的制度保障。

    二、基本原则

   （一）坚持生态优先，绿色发展。遵循人与自然和谐发展理念，强化规划约束，科学开发、合理利用，有效保护河库资源，正确处理好河库管理保护与开发利用的关系，促进河库休养生息、维护河库生态功能。

   （二）坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。  

   （三）坚持问题导向、因水施策。立足河库实际，因河施策，就库定措，统筹协调上下游、左右岸管理工作，实行一河一策、一库一策，解决好河库管理保护的突出问题，保障治理长效。              

   （四）坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度、管理与执法机制，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。科学规划，严格执法，切实发挥河长制作用。

    三、工作目标

    2017年，全面推行河长制，河道、水库实现河长制全覆盖，建成镇、村级河长体系。对全镇流域面积的贾鲁河、朝阳水、溱河3条河流、3座水库设立河长，统一树立河长制公示牌。各级河长和工作人员责任落实、上岗到位，各级河长制信息平台、一河一策、一库一策方案基本建立。按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

　　四、职责分工

　　(一)组织协调机构

　　“河长制”实施工作由镇人民政府统一组织协调推进，成立镇“河长制”办公室(简称镇河长办)设在镇农业服务中心，镇河长办主任有党委委员、武装部长郑安邦担任、副主任分别由镇农业服务中心主任樊广锋担任任，镇河长办负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。“河长制”工作纳入对各村、镇相关部门(单位)年度考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由镇河长办另行制定。

(二)河长设置和职责

1.河长设置。按照河道性质划分，由镇党委书记担任镇级第一河长，镇长担任镇级河长，主管副职领导担任镇级副河长，实行“一对一”结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责;沿河村为责任主体，包村副科级领导担任镇级分段河长，村支部书记担任本辖区内河道的村级河长，村主任担任本辖区内河道的村级副河长，村级主管副职担任河道巡护员，协助河长做好河道整治工作。河长、河段长名单要通过镇、村公开栏向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

2.河长职责。镇级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。河道流经村的书记、主任作为第一责任人，协助河长做好河道整治工作，各联系部门要协助开展日常巡查，发现问题，及时报告河长。

（三）水库库长的设置和职责

    1.各水库设立库长。根据《河南省小型水库管理办法》和我镇实际，对我镇3座防洪、灌溉有重大影响的小(2)型水库，苇园水库、后河水库、石岭水库设置镇级库长，按照属地管理原则，由镇长担任。

    2.库长的职责。库长负责对水库的防洪灌溉、安全运行负总责，遇险时负责组织指挥抗洪抢险，组织群众实施安全转移。督促水库管理责任人、技术责任人、水库巡查员切实履行各自职责，保证水库安全运行。

各河流、水库配备巡护员，负责工程巡察养护。各级河长名单由镇党委、政府根据情况适时予以公布或调整，各级河长名单由镇河长制办公室适时公布。

　　(三)镇有关部门职责

　　镇河长办:负责“河长制”实施的日常组织协调工作。

　　镇纪委(监察室):负责督促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实。对重点工程项目建设中违反国家法规、政策以及违反党纪、政纪的行为，依法予以有关责任人党纪、政纪处分或提出给予党纪、政纪处分的建议。对落实“河长制”工作不力的，进行效能追责。

　　岳村镇派出所:负责指导、加强涉河、涉水等环境违法犯罪行为的打击。

　　镇农业办:负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理;负责指导、监督水产养殖污染防治工作和河道洁水养鱼工作。

　　镇工业办:负责牵头组织推进水环境治理重点项目实施和综合协调;负责完善落后产能淘汰目录，健全落后产能退出机制，推进工业园区、企业清洁生产审核和绿色企业创建;指导沿岸排污企业的转型升级。

　　镇财政所:负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。

　　镇村镇办:负责组织、指导、监督职能范围内污水处理厂网、排水设施建设等相关工作，配合制定河道环境、绿化考核标准。

　　镇环保环保中队:负责指导、监督农村污水处理;负责指导、监督涉河企业入河污染源治理，依法查处涉河违法行为;组织、协调、指导和监督全镇河道生态建设和河道保洁工作。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定具体实施方案，按期推进实施。要加强与各河长、河段长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，把每条河流河段的工作任务落到实处。镇有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”。在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

　　(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

　　(四)强化督查，严格考核。河段长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。河长办要加强牵头协调主要职能部门联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，镇河长办每季度对河道进行检查，并公布检查结果。分段长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入联系村主要负责人的年度考核。

附件：1、岳村镇镇级河长名单

          2、岳村镇2017年度河长制工作计划

          3、岳村镇推行河长制3条河流名单

          4、岳村镇推行河长制3座水库名单

附件1

岳村镇镇级河长名单

一、镇级第一河长、镇级河长、镇级副河长

镇级第一河长： 党委书记        李晓锋

镇级河长： 党委副书记、镇长    樊建平

镇级副河长：党委委员、武装部长 郑安邦

二、分段镇级河长

朝阳水分段镇级河长：

 竹杆园、张沟段   副镇长       吕凯乐

红泉沟段        党委委员     于超鹏

乔地段          副科级干部   宋静波

贾鲁河分段镇级河长：

驼腰段          副镇长       靳志刚

溱水河分段镇级河长：

  马寨段          党委副书记   司建娜

  苇园段          党委副书记   宋国涛

土门段          副镇长       张坤桥

  岗坡段          副镇长       杨遂伟

  卢沟段          纪委书记     李天义

  马沟段          副镇长       张进安

  赵寨段          副镇长       王战超

附件2

岳村镇2017年度河长制工作计划

序  号            工作内容                                                       完成时限                               备  注

1                  出台本级河长制实施方案                                7月底前

2                  组建河长制办公室                                          7月底前

3                  构建市、乡（镇）办、村三级河长组织体系     7月底前

4                  建立健全河长制工作制度                                9月底前

5                  制作河长公示牌，在明显位置公示                  9月底前

6                  完成河、库情况普查，建立好河、库档案       10月底前

7                  组织各河库开展一河一策、一库一策方案拟制10月底前

8                  河长制信息平台建设                                     12月底前

附件3

岳村镇推行河长制3条河流名单

贾鲁河、朝阳水、溱水河

附件4

岳村镇推行河长制3座水库名单

    小（2）型水库（3座）

    后河水库、苇园水库、石岭水库