各律师事务所:
为深入贯彻落实律师围绕政治坚定、维护正义、服务大局、依法履行职责,维护法律正确实施。进一步提高律师队伍职业形象。根据《郑州市司法局 <关于在郑州市对全市律师行业开展突出问题专项教育整治活动>的通知》针对个别律师执业不诚信、不规范,社会责任感缺失、给律师事业发展带来严重的负面影响。为进一步加强律师队伍的教育和管理,提高律师执业的规范化水平,我局决定在全市律师行业开展突出问题专项教育整治活动。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持保障律师执业权利与规范律师执业行为并重,发挥律师事务所基础管理作用,强化律师队伍的教育引导,提升律师依法执业、诚信执业、规范执业水平,推进我市律师事业健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、目标任务
围绕精通法律、恪守诚信目标,开展律师行业突出问题专项教育整治,主要是找问题、查漏洞、破难题、补短板,着力纠正和有效遏制律师行业中的违法违规执业行为,引导广大律师敬畏法律,忠于事实,诚实守信,执业为民,做当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、国家治理现代化的推动者、经济社会发展的服务者、全方位对外开放的促进者,切实维护我市律师行业的良好形象。
三、活动步骤
律师行业开展教育整治活动分三个阶段:
(一)动员部署阶段:8月23日至8月30日
组织召开律师事务所主任会议,阐明就当前律师行业存在突出问题开展专项教育整治活动的重要性和必要性,律师所结合实际,组织律师主动、参与此次专项教育整治活动。
(二)查摆整改阶段:9月1日至10月31日
各律师事务所要组织律师认真学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师执业行为规范》等法律规章和行业规范,全面准确理解和把握律师职业道德、执业纪律的具体规定和要求;对照十二项突出问题,结合所实际,认真查摆,组织讨论,开展警示教育,提出整改意见,落实整改措施,认真解决存在的问题。认真查找执业过程、党建工作中存在的薄弱环节,有的放矢,找准问题,要根据自查自纠情况,完善律师事务所各项管理制度。
(三)指导检查阶段:11月1日至11月30日
局组织相关业务科室,采用案卷抽查、突击检查、个别约谈、走访当事人、向公检法征询意见等方式,对专项教育整治活动进行监督检查,加强指导,查漏补疏。重点摸排投诉、违法违规律师较多的律师事务所,对检查过程中发现的执业瑕疵,责令限期整改;对违法违规行为,根据违法违规的事实、性质、情节与危害后果,本着惩戒与教育相结合的原则依法区分处理;对屡教不改、性质恶劣、情节严重的,坚决严肃查处。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导
律师事务所主任要切实履行律所第一管理责任人职责,认真围绕郑州市律师行业投诉查处存在违规收案收费、以不正当方式影响依法办案问题等违法违规执业十二项突出问题进行查摆、对此项活动要亲自制定细化方案、亲自动员部署、亲自开会查摆、亲自督导整改,务求突出问题整改到位。就查摆出的问题、制定详细整改方案,进行逐项整改,确保教育整治活动取得成效。
(二)狠抓落实、提升服务形象
律师依法诚信规范执业是保障律师执业权利的重要前提,是律师承担社会责任、依法履行法律服务职责的坚实基础。要坚持律师执业监管与保障律师执业权利并重,不断构建、完善律师与法官、检察官、警察的良性互动机制,推进法律职业共同体建设,构建彼此尊重、平等相待、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动的新型关系,为律师依法执业创造良好环境。要把开展专项教育整治活动与提升服务形象 服务中心工作、业务活动等结合起来,通过解决律师执业不规范的突出问题,提升和优化我市律师的法律服务质量和水平。要把开展专项教育整治活动与正在开展的“迎接十九大,法律服务助平安”主题活动结合起来,积极化解矛盾和隐患,确保我市律师行业健康稳定发展。
(三)严格督查、确保活动成效
切实加强教育整治活动指导和监督,通过座谈会、交流会、走访等形式,了解活动进展情况。律师事务所认真做好总结工作,结合本地区、本所律师不规范执业突出问题,研究制定今后律师队伍建设的重点任务和监管措施,建立完善律师职业道德建设长效机制,巩固专项教育整治活动成果。
各律师事务所要于2017年8月25日前将细化方案报新密市法律服务管理科。