中共新密市城乡规划管理局委员会

关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知

局属各总支、各党支部：

    召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。按照《中共新密市委组织部关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（新密组文〔2018〕19号）要求，现就召开组织生活会和开展民主评议党员有关工作通知如下，具体工作流程参考附件1。

    一、集中学习党的十九大报告和党章。各党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。同时，要进一步学习健康支部“十条标准”。重点要搞清楚、弄明白“八个明确”和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实市第五次党代会和市委五届四次、五次全会精神结合起来，同党支部和个人工作实际结合起来，做到融会贯通，打牢思想根基。没有组织党员进行集中学习的，不得召开组织生活会。

    二、联系思想工作实际查摆问题。各党支部书记和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。同时，各党支部要对照健康支部“十条标准”，认真查摆不足、找出差距。在遵守政治纪律方面，党支部和党员都要对照党章要求,重点围绕遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，在对党忠诚老实不当两面派、不做“两面人”,不在工作中报喜不报忧、报功不报过和执行上级党组织决策部署等方面查找问题。在作风建设方面，党支部和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。在履行职责方面，党支部要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距，重点在落实党员领导干部双重组织生活制度，抓实党的政治建设、思想建设，解决“灯下黑”等方面查找问题。在落实组织生活制度方面，各党支部和党员要对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真查摆长期不过组织生活、“三会一课”和主题党日制度落实不到位、组织生活会不规范、党务公开不严肃不认真等方面的问题。

    三、严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。会前，联系点领导与党支部书记之间、党支部书记和支部党员之间要开展谈心谈话，广泛听取群众和服务对象的意见，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（查摆问题不少于3条）和批评意见清单（对支部的批评意见至少1条）。会上，支部书记要认真领学十九大报告和基层党建“双十条”（附件2），党支部书记报告一年来党支部工作情况、存在的问题，履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。

    民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足，提前撰写好简要发言提纲（自查问题不少于3条）和批评意见清单（对其他人的批评意见至少1条）。民主测评，发放《2017年度民主评议支部班子及党员测评表》（附件4），对支部班子及党员的工作、作风等方面，对照健康支部“十条标准”，进行民主测评。组织评定要根据党员日常表现，对照结合参加“三会一课”、主题党日等组织生活情况，结合“万名党员进党校”培训班学习情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。对党员的评议结果，要存入党员个人档案。开展民主评议党员要简便易行，统一使用附件3至附件6表格式样。

    组织生活会和民主评议党员以各支部为单位集中开展，预备党员参加民主评议，但不评定等次。

    四、拿出过硬措施抓好整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。

    五、有关要求

    （一）强化分类指导。各党支部书记和科室负责人，要对支部开展组织生活会和民主评议党员工作专门研究部署,针对行动不便党员、离退休党员的实际，加强分类指导，作出具体安排，制定具体明了、可操作性强的工作方案，抓实抓好本单位党支部组织生活会和民主评议党员工作。

    （二）加强工作督导。联系点领导要参加指导所分包的支部认真开展组织生活会和民主评议党员大会，并进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。党员领导干部要严格落实双重组织生活会制度，自觉参加所在党支部的组织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。局党委和市委组织部将组成专门督导组，下沉到一线督查指导，做到“五个必”：一是对基层党支部必督。通过抽查基层党支部班子对照检查材料和支部成员的发言提纲及批评意见清单，参加组织生活会和民主评议党员大会，调阅集中学习记录、会议记录和会议影音资料等多种形式，重点督查上一级党组织党员领导干部参加指导情况和会议召开情况，做到对基层党支部督导全覆盖。二是对单位党员领导干部所属支部的会议必到。重点督促党员领导干部参加双重组织生活情况。三是发现问题必纠。督导中，发现走过场、搞应付，或者批评带个人恩怨、搞无原则纷争的，要及时叫停，予以纠正，对问题比较严重的要责令返工重来。四是整改落实必盯。对组织生活会提出的问题，督促建立台账，纳入下步督导重点，落实整改，同时，结合民主评议结果，督促分类做好教育、处置等工作。五是会议效果必评。按照《XX（单位）基层党支部组织生活会和民主评议党员工作评价表》（附件7），对各单位召开组织生活会和开展民主评议党员情况进行打分评价，评价要客观公正，不能千人一面。

    （三）注重工作实效。各支部要通过召开组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，与抓好软弱涣散基层党组织整顿结合起来，与推动基层党组织晋位升级结合起来，持续运用兰考整顿软弱涣散基层党组织“六步工作法”，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量，提高中间支部水平，整顿后进支部，达到整体提升的效果。

    各支部要按要求统筹安排支部召开组织生活会和民主评议党员大会的时间，列出联系点领导指导参加所属支部会议的支部名称及会议时间，填写附件8，于2月27日前报局党建办。各基层党支部组织生活会和民主评议党员工作要在2018年3月20日前完成，并在会后15天内向上一级党组织报送召开组织生活会及民主评议党员工作情况报告。

                                                                                                 2018年2月27日