各村，镇直各单位，机关各站所：

现将《2018年米村镇推进新密市创建省级文明城市工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共米村镇委员会        

米村镇人民政府        

                    2018年5月26日    

2018年米村镇推进新密市创建省级文明城市

工作方案

2018年是我市创建省级文明城市的关键之年，为全面完成上级下达的各项工作任务（以下简称“创文”工作），特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持为民利民惠民根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，把推进创建省级文明城市作为统筹推进全镇经济社会发展的总抓手和总载体，严格按照《2018年新密市创建省级文明城市工作方案》的要求，全面做好重点工作，狠抓落实、补齐短板，高标一流、突出特色，为我市建设郑州国家中心城市新密次中心、实现“两个率先”做出应有的贡献。

（一）坚持以人为本、惠民利民。始终把关切群众的重大利益，解决群众关心的热点难点问题作为推进创文工作的出发点和落脚点，实施文明素质提升工程，把每一项创文工作作为陶冶人、教育人、提高人的过程，建设和谐文化，培育文明风尚，建设美好家园，使创文活动真正成为给群众办实事、办好事的民心工程，不断提高人民群众幸福感和满意度。

（二）坚持全民动员、全员参与。充分发挥人民群众创建主力军的作用，组织开展更多群众乐于参与、便于参与的创文活动，不断提高创文活动的吸引力、感染力、影响力和覆盖面，使创建省级文明城市成为广大群众的共同目标和自觉行动。

（三）坚持融入大局、统筹推进。始终把推进创文工作作为统筹推进全镇经济社会发展的总抓手，融入全镇改革发展大局，有效整合各方资源，调动全社会力量，实现创文工作与经济社会各项事业发展互促共进、同步提升。

（四）坚持高标一流、全面达标。拉高工作坐标，向先进看齐，把文明城市创建同部门工作有机结合起来，把测评体系中的各项指标和要求融入到具体项目、落实到日常工作中，高起点谋划、高水平组织、高标准落实、高效率推进，确保推进创文工作整体提升、全面达标。

（五）坚持重点突破、长效管理。必须坚持重点突破与全面推进相结合、集中整治与长效管理相结合，突出工作重点，明确主攻方向，抓住主要矛盾和关键问题，大力实施攻坚作战，以重点工作的强力突破，带动全局工作的整体推进。建立健全宣传教育、督查考核、奖惩激励等工作机制，持续巩固提升创文成果。  

（六）坚持突出特色、争创品牌。要结合米村深厚的历史文化，借鉴先进单位的成功经验和有益做法，找准工作的切入点、着力点和着重点，积极探索符合米村实际的工作举措、活动载体、管理模式，努力创造文明创建的米村经验和模式，走出一条富有米村特色的创建之路。

二、主要任务及分工

针对我镇目前存在的镇容镇貌较差、交通秩序乱、市场不规范、公共设施不完善、环境卫生管理不到位等突出问题，对照《河南省文明城市测评体系（2017版）》标准，结合今年的测评要求，根据我镇实际，重点做好以下两个方面工作：

（一）强化实地环境整治工作

1.镇区

镇区主干道工作任务:（1）镇区大道口制作宣传标语大型喷绘1个；郑少高速新密西出口制作宣传标语大型喷绘1个；（2）镇政府、郑少高速新密西出口、和盛嘉园社区、范村村LED屏不间断播放社会主义核心价值观、“讲文明  树新风”、创卫等宣传内容；在镇区大道悬挂标语横幅2条；镇直各单位利用电子屏播放宣传内容并悬挂横幅1条；（3）道路公共设施设置规范合理，无缺失、无损坏；缆线无乱扯乱挂，随意脱垂等现象；（4）机动车道、人行道平整无龟裂、坑洼积水等损坏和被违规侵占现象；（5）装灯率100%，亮灯率≥99%；（6）每隔80米设置一个有分类收集标志的垃圾箱；（7）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物、车窗抛物、无随地吐痰、争吵谩骂现象；无损害花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；（8）依法规范管理，公共秩序良好，无违章停车现象；（9）对经营性公共场所管理规范有序，无占道经营、超门店经营、随意摆摊设点现象；（10）镇区设有公共厕所，公厕设施齐全，规章制度健全，有专人管理保洁及时，无明显异味，有文明提示语；（11）无流浪乞讨未成年人。

责任单位：镇宣传办、创建办、派出所、农电站

次干道工作任务：（1）路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无露天排水沟渠；（2）每隔80米设置一个有分类收集标志的垃圾箱；（3）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。

责任单位：镇创建办

门店工作任务：（1）在醒目位置设置“讲文明、树新风”、诚信经营、关爱保护未成年人主题公益广告1处以上；（2）服务承诺制度公示；（3）从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务；（4）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次）；（5）公共消防设施功能完好，消防安全制度健全，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；（6）无黑网吧；正规网吧经营规范，管理严格。

责任单位：工商质监所、派出所、食药所

邮政、移动、联通、银行网点服务大厅工作任务：（1）运用电子显示屏、橱窗展板等载体，多种形式，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）在醒目位置（门口、大厅）设有“讲文明、树新风”、“图说我们的价值观”等创建省级文明城市和关爱保护未成年人的主题公益广告，设有遵德守礼提示牌；（3）营业场所环境整洁，设施齐全；（4）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；（5）在显著位置展示行业规范，公开收费项目、收费标准、办事制度等；（6）有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录或意见薄）；（7）有明显的禁烟标识，没有吸烟现象；（8）落实“门前三包”责任制。

责任单位：邮政所、移动公司、联通公司、农业银行、农商行

汽车站工作任务：（1）利用车载电视或LED屏刊播社会主义核心价值观“12主题词”，车厢内或车身根据实际情况设置“讲文明、树新风”、“图说我们的价值观”等关爱保护未成年人主题以及创建省级文明城市的公益广告；（2）按规定车内设置有消防锤、灭火器等消防设施，座椅、扶手等车内设施完好无损坏；（3）乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，无不让座现象；（4）车身内外清洁干净，不在车内随地吐痰，不向车内外乱扔杂物，车内无吵架斗殴、吸烟等不文明行为；（5）车内张贴乘坐线路站点图，有遵德守礼提示内容；（6）司乘人员无违章驾驶、停靠等现象；（7）有高效的投诉处理机制（有投诉电话或意见簿）；（8）司乘人员规范服务，耐心解答乘客问询。（9）周边无非法营运车辆，无争抢客源现象。

责任单位：镇创建办、交通办     

镇直各单位工作任务：（1）在单位门口或院内运用电子显示屏、墙体标语、宣传栏等载体，多种形式，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）单位卫生干净整洁；（3）单位工作人员服务态度良好；（4）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。

责任单位：各镇直单位

2．建筑工地

工作任务：（1）建筑工地设置有规范的建筑围挡；（2）利用建筑工地围挡刊载社会主义核心价值观“12个主题词”、“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”等关爱保护未成年人主题以及创建省级文明城市的公益广告，公益广告比例不少于围挡、墙体面积的50%；（3）建立工地安全责任制，安全警示标志明显；（4）建筑材料堆放有序；（5）设置运输工具冲洗设施，出入车辆干净，无滴洒漏现象；（6）职工食堂、宿舍、厕所保持卫生整洁；（7）开展关爱农民工志愿服务活动，为农民工排忧解难；（8）务工人员的居住条件符合要求：宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米，每间居住人员不得超过16人，宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺，施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内应设置生活用品专柜，无男女混住现象。

责任单位：镇规划办

3.各村环境卫生

（1）村庄主、次干道硬化畅通，推进城乡客运一体化，群众出行无障碍。自来水入户率达到90%以上。加快实施农村电网改造升级工程，保障农村居民生活用电和农业规模经营生产用电。加快推进互联网进村入户，实现行政村宽带全覆盖;（2）建立村庄保洁制度，村庄保洁人员数量满足要求，队伍稳定；生活垃圾得到及时收集、转运和处理。农民群众对生活垃圾治理的满意率达到90%以上;（3）各村住户无害化卫生厕所普及率不低于70%，村内至少有一所无害化公共卫生厕所，村部、学校、卫生室等公共设施配建无害化卫生厕所;（4）绿化工程按照美观、经济、适用的原则，进行村庄公路两旁、田间林网绿化。抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化；农户房前屋后和庭院普遍绿化；有条件的村庄实现绿树围合。村庄林木覆盖率达到50%以上;（5）村庄亮化工程按照方便农村居民生活的基本要求安装照明设施，镇政府周围村，实现夜晚普遍有照明；其它村组出入口、主街道和公共活动场所等重点部位夜晚有照明。

责任单位：各村、镇创建办

4.村内社区

工作任务：（1）运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）刊播“讲文明、树新风”公益广告和“图说我们的价值观”；（3）在显著位置展示社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助；在显著位置设置有与环境相融合的遵德守礼提示牌；（4）全民法制宣传教育率≥80%；（5）建有社区志愿服务站，有规范的志愿服务制度，固定的志愿服务队伍，有经常性、实效性的志愿服务活动；（6）社区生活环境良好，绿化美化，卫生整洁，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；生活垃圾定点投放、分类收集，定时清运，垃圾房、箱（桶）完好整洁；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；（7）运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。

责任单位：各村

5.中小学校

工作任务：（1）校园门口显著位置运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观“12个主题词”、学生守则和关爱保护未成年人主题公益广告；每个教室悬挂或张贴社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）校园内有“图说我们的价值观”、“讲文明、树新风”、关爱保护未成年人、文明礼仪的公益广告5幅以上（以上4项内容都要有）；（3）校园内有师德师风建设方面的宣传内容；（4）中小学生熟知并会背诵社会主义核心价值观的内容；（5）开展多种形式的文明礼仪养成教育，有活动记录、宣传提示语等；（6）建立校务公开和收费公示制度；（7）有文明校园活动记录、创建工作安排和落实情况的文字、图片资料；有文明校园创建的宣传栏，运用多种形式宣传解读和展示文明校园创建活动，措施扎实、氛围浓厚，成效明显；（8）开展戏曲进校园活动，让每个学生都要接受传统文化教育；（9）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；（10）校园大门左右各200米马路两侧，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售现象，无互联网上网服务营业场所（经营性网吧），游戏厅等娱乐场所，无非法行医以及人流、性病为主业的诊所，无从事非法经营活动的游商摊贩和无证照摊点。

责任单位：镇文教办、中心校

（二）抓好道德风尚建设工作

1．突出培育和践行社会主义核心价值观

工作任务：（1）将培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建省级文明城市全过程，进一步落细、落小、落实；（2）在机关、镇区显著位置运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观“12个主题词”；（3）在镇区显眼位置公示乡规民约，设精神文明宣传专栏；（4）镇机关和镇直单位要把社会主义核心价值观三个倡导24个字和做文明人、办文明事的要求融入到机关文化建设当中，使核心价值观成为干部职工的自觉追求和行动。

责任单位：镇宣传办、镇直各单位

2.突出推进学雷锋志愿服务制度化

工作任务：（1）围绕培育和践行社会主义核心价值观，认真抓好中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和《社区志愿服务方案》的落实和细化，推动学雷锋志愿服务形成长效工作机制；（2）建立完善志愿服务活动运行机制，规范志愿者招募和注册，加强志愿者教育培育和日常管理，完善志愿服务活动记录，建立健全志愿者星级认定、嘉许制度和志愿服务回馈制度；（3）以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、环境保护等方面，针对空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各种形式的志愿服务活动；（4）大力推进共产党员志愿服务活动，在全镇大力推进党员干部立足岗位学雷锋、走上社会学雷锋、党员当志愿者、与困难群众结对做志愿服务，为全社会志愿服务活动作示范。

责任单位：镇党建办、文教办、妇联、团委

3.突出未成年人思想道德建设

工作任务：（1）贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，认真总结和查找存在问题，制定有针对性的措施加以整改落实；（2）深化“我的中国梦”主题教育实践活动，组织开展好“网上祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”歌咏活动、“向国旗献礼”活动；（3）引导未成年人讲道德、遵道德、守道德，努力推进未成年人思想道德建设取得新实效；（4）持续开展以网吧、电子竞技俱乐部和图书市场整治为重点的净化社会文化环境活动，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

责任单位：镇文教办、中心校

4.突出提升公民文明素质

工作任务：（1）实施公民道德建设工程，加强公民思想道德建设工作部署，建立完善道德模范、身边好人评选表彰制度，广泛发动群众选树道德模范。鼓励见义勇为，完善见义勇为人员认定机制；（2）开展扶贫帮困、慈善捐助等社会公益活动。

责任单位：镇宣传办

5.突出勤俭节约宣传教育

工作任务：（1）大力宣传劳动模范的感人事迹和崇高精神，用榜样力量倡导尊重劳动、崇尚劳动；（2）镇村建设管理要节俭，餐桌要节俭。广泛开展文明餐桌行动，叫响不剩饭不剩菜；（3）所有宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所都要有明显的节约粮食宣传标示。

责任单位：镇工会、食药所

6.突出抓好传统节日和重大纪念日活动

工作任务：（1）利用传统节日传承中华美德。围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，精心组织开展好“我们的节日”主题活动，把传统节日办成爱国节、文化节、道德节、仁爱节；（2）利用重大纪念日扩大活动影响力，聚集正能量。围绕五一、七一、八一、国庆、9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日南京大屠杀死难者国家公祭日等重要纪念日，以爱党、爱国、爱社会主义为主题，广泛发动群众特别是青少年参与，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好的主旋律，凝聚起实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大精神力量。

责任单位：镇宣传办、文教办、各村

三、时间安排

（一）召开会议，全民动员（4月上旬）。召开全镇创文工作推进会，部署2018年工作。全镇创文工作推进会后一周内，各村各单位要分别召开会议，根据本方案工作安排，广泛宣传发动，形成强大声势。

（二）集中整治，全面提升（4月中旬—9月底）。各责任单位按照方案确定的工作任务，突出工作重点，狠抓薄弱环节，开展全覆盖、无缝隙的集中整治行动，全方位推进创文各项工作。每月确定一个工作主题，开展专项整治提升行动，不断掀起创文工作高潮，确保2018年9月底完成各项整治任务。同时，全面做好创文资料的收集、整理和建档工作，按照工作进展情况及时上报相关材料，9月底前完成材料报送工作。

（三）巩固成果，接受测评（10月—12月)。各责任单位对职责范围内所有任务实行专人分包，把工作任务作为日常工作重点，抓好、管好，并加强督促指导。各责任单位对照工作任务开展自检预检，查漏补缺，全力攻克薄弱环节，确保各项工作全面达标。

四、工作要求

（一）强化思想认识。新密市创建省级文明城市是我市的一项长期中心工作，需要我镇上下齐心协力、共同参与。各村各单位要用习近平总书记关于精神文明建设的重要论述统一思想，牢固树立大局意识、责任意识，切实把创文工作摆上重要议事日程，纳入全局工作统筹安排。

（二）加大宣传引导。明确宣传重点，有计划、有步骤地开展创文工作宣传。充分利用宣传栏、建筑工地围挡等做好社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告及文明城市创建宣传，营造创建文明城市、争做文明市民的浓厚氛围，助力省级文明城市创建工作。

（三）做好上报工作。全镇各村各单位要严格按照任务分工，认真整理相关材料，高质量、高水平地完成材料的收集上报工作。

附件：米村镇推进新密市创建省级文明城市指挥部成员名单

2018年5月26日