各村，各有关部门：

现将《米村镇“不担当不作为”专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共米村镇委员会办公室     

2018年8月17日        

米村镇“不担当不作为”专项整治行动方案

根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《推进领导干部能上能下若干规定》，推进全面从严治党向纵深发展，进一步提振全镇干部队伍精气神，激发敢拼敢争的干事创业热情，现就米村镇开展“不担当不作为”专项整治行动制定如下方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委有关要求，把开展“不担当不作为”专项整治行动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，开展自查自纠，深入查找不担当不作为问题，全面梳理不担当不作为典型，形成问题清单，扎实推进问题整改，倒查干部履职情况，引导全镇党员干部强化责任担当，推进干事创业，使敢担当、有作为在全镇蔚然成风。

二、整治对象、时间和重点

（一）整治对象。机关在职干部和村“两委”干部，重点是党员领导干部。

（二）整治时间。从8月上旬开始，利用半个月左右时间，自查自纠、配合上级专项检查和巡察检查等方式进行集中整治。集中整治告一段落后，抓好后续整治和建章立制等工作，推动不担当不作为专项整治常态化制度化。

（三）整治重点。六个方面情形为重点，着力整治不担当不作为的突出问题：1. 贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署方面。2. 深化改革和攻坚克难方面。3. 推动经济社会发展和改善民生方面。4. 贯彻新发展理念和抓工作落实方面。5. 化解矛盾、应对危机方面。6. 履行管党治党责任方面。

三、主要举措

（一）建立组织领导机构。成立米村镇“不担当不作为”专项整治行动领导小组（附件1），由镇党委书记陈永建任组长，镇党委副书记、镇长杨青宜任常务副组长，镇党委副书记李俊阳任副组长，其他班子成员任成员。领导小组办公室设在镇组织人事办，负责统筹协调推进专项整治日常工作。

（二）深入推进自查自纠。强化镇党委主体责任，结合工作职责和目标任务，突出领导班子成员和中层干部，对照群众日常反映较多的领域和事项，深入开展自查自纠“五个一”。

1. 学习一系列重要精神。通过理论中心组学习、机关例会等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记关于领导干部担当作为的重要论述，以习近平总书记重要论述为根本遵循，牢牢把握推动干部担当作为这一时代主题，深刻理解开展专项整治行动的重要意义；深入学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发〔2018〕29号）、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（中办发〔2015〕42号）等文件精神，进一步增强开展专项整治行动的使命感、紧迫感和责任感，切实提高党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（完成时间：8月中旬）

2. 完成一个工作方案的制定。坚决贯彻落实市委决策部署，结合米村镇实际，制定专项整治行动方案，明确工作要求，层层落实责任，突出整治重点，列出任务清单，确保专项整治行动各项要求落到实处、取得实效。要高度重视专项整治方案的制定工作，党委书记要亲自研究、亲自把关，经党委会集体讨论审定后抓好组织实施。工作方案以书面形式上报市委组织部。（完成时间：8月中旬）

3. 召开一次动员部署会。在全市“不担当不作为”专项整治行动动员部署会后，迅速行动，及时召开党委会议，认真组织学习全市动员部署会精神，专题研究贯彻落实具体举措。成立“不担当不作为”专项整治行动领导机构，加强统筹协调，抽调精干力量，精心组织实施，积极推进本单位专项整治行动深入开展。组织全体党员干部召开一次动员部署会议，对开展专项整治行动进行动员部署，传达全市动员部署会精神，部署推进本单位专项整治工作，把党员干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来，推动形成敢担当有作为的浓厚氛围。（完成时间：8月中旬）

4. 推动一批问题整改。各班子成员和相关站所室对发现梳理的问题作出整改公开承诺，形成问题清单、措施清单、销号清单、制度清单，积极推进不担当不作为问题的整改。要坚持高标准严要求，客观真实抓好整改，问题能当场解决的要当场解决，具备解决条件的要尽快解决，需要上级协调帮助的要及时报告，涉及重大问题的要及时向市委汇报，做到即知即改、立说立行，不漏报瞒报、不敷衍应付。突出效果导向，敢于动真碰硬，真正做到见人见事见纪律见制度。（完成时间：全过程）

5. 建立一套长效机制。坚持边整边改，对专项整治行动中的好做法、好经验以制度的形式常态化落实，对薄弱环节要扎紧制度笼子。（完成时间：全过程）

（三）强化问责处理。对专项检查、巡察检查发现的不担当不作为问题，经市专项整治领导小组审定后，按照干部管理权限依纪依规严肃问责处理。既要用好开展批评和自我批评、提醒函询诫勉等各种措施，又要区分不同情形，综合运用组织处理、党纪政务处分等手段。对情节较轻的，予以责令检查、通报批评、提醒函询诫勉等处理；对情节严重、影响较差，或者经教育提醒、诫勉处理没有改正或改正不明显的，进行组织调整或者组织处理；对工作中不负责任或者疏于管理，造成不良后果的，根据情节轻重给予相应的纪律处分；对严重失职渎职涉嫌违法犯罪的，移送有权机关依法处理。对于干扰、阻碍、不配合专项整治的，或者弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的，一律从重问责。

（四）加强警示教育。组织党员干部认真学习正反典型案例，以正面示范激励党员干部担当作为、见贤思齐、比学赶超，以负面典型警示教育党员干部。

四、工作要求

（一）落实工作责任。坚持问题和效果导向，查实症、出重拳、见实效，坚决防止走过场。镇专项整治行动领导小组加强领导，各班子成员牵头负责、各站所具体落实，领导小组办公室强化统筹协调，确保专项整治行动有序有效推进。

（二）完善工作机制。镇专项整治行动领导小组定期听取工作情况汇报，及时了解掌握专项整治工作进展情况，研究工作中遇到的问题，对不担当不作为干部提出问责建议。涉及重大问题的，及时向上级报告。

（三）加强长效管理。要坚持边整边改，对专项整治行动中的好做法、好经验以制度的形式常态化落实，对薄弱环节要扎紧制度笼子，真正使敢干事、能干事、干成事成为广大干部的思想和行动自觉。

附件1：米村镇“不担当不作为”专项整治行动领导小组人员名单

组      长：陈永建  党委书记

常务副组长：杨青宜  党委副书记、镇长

副  组  长：李俊阳  党委副书记

成      员：张  培  党委副书记

刘青山  党委委员、人大主席

陈嘉扬  党委委员、纪委书记

李改莲  党委委员、副镇长

王朝军  副镇长

李  健  副镇长

朱中华  副镇长

王建辉  副镇长

郑娅培  副镇长

陈达光  党委委员、武装部长

蔡丽娟  党委委员

蔡新焕  党委委员

孙福林  工会主席

申战伟  副科级干部

张伟华  派出所所长

领导小组下设办公室，地点设在镇组织人事办，李俊阳同志兼任办公室主任。

附件2：米村镇“不担当不作为”专项整治行动任务清单

一、制定方案

制定镇专项整治行动方案，提交镇党委会议研究后下发。

完成时限：8月中旬

二、成立领导小组

成立镇专项整治行动领导小组及办公室。

完成时限：8月中旬

三、动员部署

召开镇“不担当不作为”专项整治行动动员部署会。

完成时限：8月中旬

四、深入推进自查自纠

（一）认真开展自查自纠，深入查找不担当不作为问题，全面梳理不担当不作为典型，报专项整治办。

完成时限：8月底

（二）作出整改公开承诺，形成问题清单、措施清单、销号清单、制度清单，扎实推进问题整改。

完成时限：8月底

五、加强教育警示

组织党员干部认真学习正反典型案例。

完成时限：全过程

六、建立长效机制

加强长效管理，坚持边整边改，对专项整治行动中形成的好做法、好经验以制度的形式常态化落实。

完成时限：全过程