各乡镇人民政府、街道办事处安全办，局属各科（室），安全生产监察大队，各安全生产监察中队，安全生产培训中心：

为深刻汲取兰考县河南鑫宏保温材料有限公司“11.3”较大爆燃事故教训，全面提升泡沫塑料生产企业安全生产管理水平，推动企业风险隐患双重预防体系建设，有效防范和遏制重特大事故发生，根据《郑州市人民政府安全生产委员会办公室关于转发河南省人民政府安全生产委员会办公室关于开展泡沫塑料生产企业安全生产专项整治的通知的通知》（郑安委办〔2018〕130号）和《新密市安全生产委员会办公室关于开展泡沫塑料生产企业安全生产专项整治的通知》（新密安办〔2019〕6号）要求，经研究决定即日起到2019年5月底在全市开展泡沫塑料生产企业安全生产专项整治。现将有关事项通知如下：

一、工作目标任务

通过开展泡沫塑料生产企业安全生产专项整治，排查整治各类事故隐患，严厉查处非法违法行为，切实解决泡沫塑料生产企业存在的问题，推动风险隐患双重预防体系建立，实现工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，全面提升企业本质安全水平。

二、检查整治内容

按照有关法律法规、标准规范要求，重点检查整治危险化学品使用和储存单位是否严格执行“化工企业保障生产安全十条规定”；“新改扩”项目是否严格执行消防、安全生产、环境保护“三同时”有关规定；使用和储存危险化学品场所是否安装安全设施设备；对配料、混合、熟化等关键环节的管控措施是否落实；安全生产责任制是否建立并落实；安全生产操作规程是否建立并实施；安全教育培训制度是否完善并实施；压力容器等特种设备安全管理是否到位；应急预案是否制定并定期演练；试点地区和企业的风险隐患双重预防体系是否建立并有效运行。

三、检查整治方式

专项整治采取企业自查自纠、行业部门监督检查、各乡镇人民政府、各街道办事处安全办，安全生产监察大队，各安全生产监察中队督查的方式进行。

（一）企业自查自纠。2019年1月底前，泡沫塑料生产企业根据本单位实际制定完善安全管理制度、操作规程、安全生产责任制等。全面排查辨识各类风险，对标检查整改各类事故隐患，确保企业安全生产。

（二）综合检查整治。专项整治中，注重采取暗访暗查、突击检查、“回头看”检查、“会诊式”检查等方式，了解真实情况，解决实际问题，督办隐患整改，确保整治效果。

（三）分辖区分行业负责整治。泡沫塑料生产单位多是中小型企业。各乡镇人民政府、各街道办事处安全办要严格落实属地管理责任和行业监管责任，明确工作职责、工作任务和工作要求，并开展针对性检查整治；2019年2月底前，各乡镇人民政府，街道办事处安全办，各安全生产监察中队完成辖区内泡沫塑料生产企业督导检查工作并建立辖区内泡沫塑料生产企业基础台账（见附件）；2019年4-5月份市安监局将组织有关专家对各乡镇人民政府、街道办事处安全办，泡沫塑料生产企业专项整治情况进行抽查检查，对安全生产责任不落实、专项整治行动工作不重视走过场、发现隐患问题整改不到位的，予以通报批评。

四、工作要求

（一）提高思想认识。调研了解，泡沫塑料生产企业技术含量不高，原辅材料危险性大，其生产过程极易发生化学火灾爆炸、物理爆炸、触电、灼烫、机械伤害、粉尘爆炸、中毒窒息、车辆伤害等事故。各泡沫塑料生产企业要强化企业安全生产主体责任，严格执行企业管理制度，各项操作规程，安全生产责任制，按照企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防要求，扎实开展此次专项整治活动。各乡镇人民政府、街道办事处安全办，各安全生产监察中队要高度重视，清醒认识到此次专项检查整治的重要性，进一步摸清辖区和监管行业内的泡沫塑料生产企业底数、现状，特别是彻底摸清企业内危险化学品使用情况。各乡镇人民政府、街道办事处安全办，安全生产监察中队要加强沟通协调，各司其职，研究制定各自的具体实施方案，明确专人负责，强化工作力度，确保专项整治不走过场。对因工作走形式、走过场，责任落实不到位而引发事故的单位和个人，依法依规追究责任。

（二）认真履行职责。各乡镇人民政府、街道办事处安全办，各安全生产监察中队要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行各自对泡沫塑料生产企业安全生产监督管理责任，落实风险隐患排查治理各项措施，督促生产企业落实安全生产主体责任，按照专项整治时间节点，全面排查辨识各类风险，对标检查整改各类事故隐患，坚决消除盲区和死角，确保安全生产。要采取联合执法和专项执法、日常巡查和定期检查等方式开展打非治违、隐患整治行动，倒逼泡沫塑料生产企业主体责任落实。

（三）严格执法整治。各乡镇人民政府、街道办事处安全办，各安全生产监察中队要对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账，强化隐患闭环管理。对重大事故隐患，要采取停产、停建、停电、停供火工用品、扣押查封等果断的强制措施，从严查处，达不到安全条件和有关标准的坚决不允许生产；对难以整改的，该关闭的关闭，该取缔的取缔，坚决防止因隐患长期得不到治理而引发事故。

（四）强化风险防控。岁末年初，事故易发多发。各乡镇人民政府、街道办事处安全办，各安全生产监察中队要举一反三，结合全市正在开展的“安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动，切实抓好泡沫塑料生产企业安全生产隐患重点整治工作，深入排查辨识各类风险，有效整治事故隐患，强化防范措施落实，严防事故发生。对治理过程中遇到的重点难点问题，要充分发挥职能作用，积极进行会商，联合执法，合力解决，该关停的依法予以关停，该取缔的坚决依法予以取缔，坚决防止因安全生产隐患长期得不到治理而引发事故发生。

请各乡镇人民政府，各街道办事处安全办，各安全生产监察中队做好专项整治工作信息收集、汇总、梳理、报送等工作，于2019年3月29日前将各辖区、各中队泡沫塑料生产企业台账上报至安监局二科，同时2019年6月10日前将专项整治工作总结纸质材料和电子版报市安监局安监二科。

邮    箱：xmajek@163.com

联系电话：0371-69803712

附件：泡沫塑料生产企业统计表

                                                                    2019年1月25日

附 件

泡沫塑料生产企业统计表

乡镇：

备注：2019年3月底上报市安监局安监二科（纸质和电子版）