袁庄乡安全生产集中整治实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产指示精神，按照《新密市安全生产委员会关于印发新密市安全生产集中整治实施方案的通知》[新密安（2019）18号]要求，确保今冬明春全乡安全生产形势稳定，结合我乡实际，决定自即日起到2020年3月20日在全乡范围内开展安全生产集中整治。实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识，深刻汲取“10·10”中原环保较大事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是“元旦”、“春节”和“两会”期间安全稳定，严防各类生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势稳定好转，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织机构

为切实加强对安全生产集中整治的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，决定成立以乡党委副书记、政府乡长赵清江为组长，各村（社区）、乡安委会个成员单位主要负责人为成员的领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在乡安全应急管理办公室，应急管理办主任周永安同志兼任办公室主任，负责全乡安全生产集中整治的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

三、集中整治范围

从严从细组织实施风险辨识防控和隐患排查整治，全面防范各类安全隐患，对全乡所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式排查。重点是一般工贸、人员密集场所、道路交通、学校、建筑工地、特种设备、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等重点行业及生产经营单位。

四、集中整治内容及重点

（一）一般工贸：重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所开展排查整治，主要包括扎实开展涉爆粉尘、有限空间作业等企业执法检查和隐患排查；有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实等情况。（乡安全应急管理办牵头）

（二）人员密集场所：建立和落实消防安全责任制，消防安全管理人员配备及组建情况；单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况；严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题。（乡安全应急管理办、派出所按照职责分工负责）

（三）道路交通：重点治理超速、超载、及疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为；进一步加强农村道路交通安全管理，重点整治农用车、摩托车非法载人等行为，从源头上控制和预防农村道路交通事故的发生。（派出所、村镇办按照职责分工负责）

（四）学校：结合学校特点，进一步加强学校的安全教育，认真做好学校安全防范工作，开展对宿舍（教室）的消防器材、应急照明、安全出口、指示标志等的检查；特别要加强对校车的专项治理，重点查校车资质、驾驶人资质、维护保养和安全保养制度的落实。（中心校负责具体负责）

（五）建筑工地：组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治，严格落实基坑工程、模板工程和支撑体系、其中吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，严厉打击违章指挥、违规作业等行为。（村镇发展中心具体负责）

（六）特种设备：加强锅炉、供暖压力管道、危险化学品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶等高风险特种设备安全监管，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。（工商质监所牵头）

（七）烟花爆竹：按照“属地管理”和行业监管职责，进一步打击违法生产、经营行为，重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查，按照行业规定，严厉查处违规行为，确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。（各村、供销社、派出所、安监中队、乡安全应急管理办按照职责分工负责）

（八）危险化学品：贯彻落实危化企业安全导则，对全乡危化企业进行整顿提升，重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节存在监管盲区、安全责任不清晰，危险固废安全监管缺失等问题。严厉查处超范围经营、证照过期经营等违法行为，加油（气）站防火及隐患排查治理情况，操作人员持证上岗情况。（安监中队牵头）

（九）非煤矿山：打击非法盗采、无证开采、证件过期、以探开采、越界开采矿山资源整治行为，落实停工停产。（乡国土所、安全应急管理办按照职责分工负责）

（十）加强重点时段严格监管。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况，严格落实安全防范措施；针对春运期间人员密集的特点，提前制定安全保障措施，加强巡逻值守；在元旦、春节、元宵节期间，提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施。（各相关职能部门按照职责分工负责）

五、时间及步骤

此次活动时间从即日起至2020年3月20日。共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2019年12月13日前）

各村（社区）、安委会成员单位要结合工作实际，及时进行安排部署和动员宣传，明确工作责任和具体分工。

（二）集中整治阶段（2019年12月13日至2020年3月8日）

各村（社区）、相关安委会成员单位要结合我乡正在开展的“大培训、大排查、大整治、大执法”活动，认真开展自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改时间，及时消除事故隐患。

（三）总结提升阶段（2020年3月8日至3月20日）

各村（社区）、各有关部门对集中整治行动开展情况进行全面总结，进一步完善工作制度，健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各单位、各部门要进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的高度，加强集中整治的组织领导和推动落实。

（二）高度重视，加强领导。各村（社区）、各成员单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全工作的重要任务，切实抓好抓紧，主要负责同志亲自研究部署，深入一线开展工作，生产经营单位要切实负起第一位的责任，组织开展好本单位自查自改工作。

（三）突出重点，全面深入。集中整治行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角，整治不力后患；又要突出对重点行业、重点部位及隐患整改情况的督查检查，切实将安全生产工作落到实处。

（四）广泛宣传、营造氛围。各村（社区）、各成员单位要采用多种宣传方式，大力宣传集中整治行动的重要性，营造浓厚的安全生产工作氛围，教育和引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，积极法功职工群众参与集中整治，切实提高全社会安全意识和防控水平。