各村、各站所：

现将《大隗镇2019年乡村振兴战略实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2019年4月9日

大隗镇2019年乡村振兴战略实施方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为全面落实乡村振兴战略，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）和省、郑州市、新密市各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神，结合大隗镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全镇村融合发展体制机制，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务

（一）推进产业融合发展，促进乡村产业兴旺

坚持把产业发展作为乡村振兴的重要支撑，积极推进产业融合发展。一是抓好传统产业升级改造。加快推进总投资1.7亿恒旭包装年产8800万平方米纸板纸箱、华丰工贸年产30万吨高强瓦楞纸2个项目建设，进一步壮大百亿级绿色造纸产业集群。完成总投资2.2亿远东耐材、中煜新能源2个项目技改。二是培育新兴产业。重点推进总投资11.3亿康满馨、宇能冶金、万容固废、好运宝贝、协力建工、顾湘食品、盛沃固废、中煜新能源、赵家寨煤矿西部立井、宇鑫辊业、宝通耐材等11个项目建设。着力培育壮大注塑加工、牛肉加工、荷叶饼加工、蔬菜种植等产业，打造新的经济增长点。三是挖掘发展传统文化和红色文化旅游项目。深度挖掘手工造纸、古密国遗址、窑沟宋瓷、洪山庙、梁祝文化、修德观、山头湾农民夜校旧址等特色文化旅游资源，扎实推进年度投资6000万元的窑沟瓷建设开发项目，对窑沟瓷遗址公园进行绿化，完成复古、体验区建设及遗址发掘。培育发展蔡伦文化旅游开发项目，科学规划餐饮、休闲窑洞宾馆、蔬菜采摘示范区、蔡伦人工造纸旅游区和蔡伦老年公寓的布局，建成人工造纸旅游区。扎实推进密县山头湾农民夜校遗址修复工程建设。投资约300万元完成房屋和树木的征收补偿、遗址修复、树木和草皮绿化、周边环境整治等工作。大力弘扬张书印革命烈士精神，宣传和引导社会各界关心关注及红色文化精神，筹建张书印革命烈士纪念馆。投资约400万元完成进化村占地200余亩的美国红枫景观林绿化项目，增添浓厚的红色革命文化氛围。

（二）加强基础设施建设，提升宜居宜业品味

坚持把以人为本、布局优化、功能完善、提升品质作为关键重点，协调推进中心镇建设和乡村振兴战略，持续探索走好一条符合时代特征、具有大隗特色、顺应群众意愿的镇村一体发展路子。一是完善镇村交通。开工建设英才路、兴隆街、大院路、卓君路，配套建设雨污水工程。做好卓君路、X029老耆沟村至双楼改造提升工程。加快窑沟、张庄、王沟、大坡寨、陈庄5个村的扶贫道路建设。加快振北村路灯架设和张庄村打井项目建设。二是建设特色镇村。完成侯庄村精神文明广场建设和张庄村、大路沟、大庙和黄湾寨村小型公园的建设；投资1.4亿元开工建设香樟河畔社区三期、孙沟社区一期工程，新建住宅楼35栋、592套；投资50万元完成大隗镇新时代文明实践中心建设工程；投资50余万元完成刘湾、纸坊、大庙、河屯、窑沟、龙王庙、老耆沟等村文化墙和精神文明宣传栏建设。三是完善基础支撑。有序推进水电气暖、信息通信、教育、医疗、文化、体育、休闲、养老、便民服务、金融、污水处理、改水改厨改厕等基础设施和公共服务设施布局。投资约400万元完成镇区五十米大道提升改造工程；投资163万元完成镇区供水改造；投资1000万元完成龙王庙、老耆沟、大坡寨3村农村电网升级改造；投资280万元完善配备环卫设施；投资40万元完成香樟河畔社区公厕建设项目；投资1100万完成大隗高中压调压站建设和3.5公里配套管道铺设工程；投资约206万元完成孙沟、双楼、王沟、观寨四所小学足球场建设；投资约177万元完成大隗中心卫生院的公共卫生服务中心改建、康复中心建设、取暖设备改造、餐厅改扩建等项目建设；投资300万元完成大隗镇敬老院综合提升改造工程；投资约100万元完成王沟村党群服务中心建设；投资约500万元完成新密农商银行大隗支行重建营业办公楼项目；扎实推进大隗镇污水处理厂建设工程，及时解决存在的问题，力争早日动工建设。不断加快全镇18个村的改水改厨改厕力度，确保工程质量和进度。四是扎实推进农村既有居住建筑节能改造工程建设。投资1387万元完成进化村、观寨村两个村农村既有居住建筑节能改造工程建设。

（三）加强生态环境建设，大力改善人居环境

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，努力让天更蓝、地更绿、水更清。一是坚决打赢蓝天保卫战。全面落实蓝天保卫战三年行动计划，聚焦污染源头治理，强化“六控”措施落实，完成空气质量目标任务。加强扬尘污染管控，严格执行“8个100%”、开复工验收、“三员”管理等制度，精细化做好道路扬尘治理，最大限度减少扬尘污染。加大散煤治理力度，积极推进清洁能源替代利用，切实减少燃煤污染。持续开展“散乱污”企业动态清零行动，坚决杜绝死灰复燃。加强工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标、重点行业超低排放改造。坚决取缔非法加油站点，严惩生产销售不合格油品行为。加大秸秆禁烧和综合利用力度，确保全年“零火点”。坚持依法治污、精准治污，突出抓好重点区域治理、重点时段管控、重污染天气应对。二是着力打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，积极开展堵污口、清污泥、治污水、净水质“三污一净”专项行动，确保境内水质稳定达标。对杨河红石峡水库至河屯段实施景观改造，筑坝拦水，拓宽水面，修建休闲游园和健康步道，构建水清、岸绿、景美、人水和谐的生态环境。三是扎实推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，有效管控农用地和建设用地土壤环境风险，强化土壤污染源头防治和重点企业监管，推进原五里堡化工厂含铬污染土壤修复与治理工作。四是持续加快补充耕地提质改造和生态绿化建设。投资2600万元完成黄湾寨村等8个村的土地整理复耕项目建设。实施国土绿化提速行动，营造农田防护林、木本油料林、特色经济林、苗木花卉林6000亩以上。提升提质境内高速、省道、县道沿线生态廊道景观建设，突出重点，展示形象，投资约100万元完成省道323大隗铁匠沟段廊道绿化，投资1000万元完成商登高速岐伯山收费站绿化，投资150万元完成商登高速大隗段廊道绿化提升。同时，投资30万元完成大路沟村200亩核桃经济林种植，投资80万元完成河屯村120亩法桐、红叶李、樱花、女贞、红叶石楠球、红叶碧桃种植绿化项目。

（四）推进社会高效治理，打造民生幸福高地

牢记为民服务宗旨，持之以恒为群众办实事、做好事、解难事，让更多群众分享发展成果。一是健全社会保障体系。加大“三单联动”培训和推岗就业力度，依法治理农民工工资拖欠问题，切实维护劳动者合法权益。深入实施全民参保登记计划，加大临时救助工作力度。依法维护军人军属合法权益，做好退役军人服务保障。积极发展老龄事业、社会福利、慈善事业，加强妇女、未成年人、老年人和残疾人等特殊群体关爱服务。二是坚持文化教育发展。继续实施送戏、送电影下乡、农家书屋建设等文化惠民工程；坚持教育优先发展战略。促进教育优质均衡发展，健全贫困家庭学生资助制度，让更多孩子享受到公平而有质量的教育；加强校园环境综合治理，切实维护校园安全。大力实施医疗卫生服务提升工程，为群众提供更多便利优质的医疗卫生服务。深入开展爱国卫生运动，不断提高全民健康素养水平。三是不断加强精神文明建设。积极按照市创建精神文明建设的各项规定和指标要求，扎实推进大隗镇机关创建省级文明单位和部分村争创新密市级文明村的创建工作。四是加强社会治理创新。落实接访制度，从源头上预防信访问题产生，从根本上推动一批疑难复杂信访问题解决。投资10万元安装视频系统实现与省信访视频接访系统联网。加强消防站建设，投资70万元完成营地建设、装备配备和队伍建设，不断提升消防应急保障能力和服务水平。纵深开展扫黑除恶专项斗争，切实做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，坚决守护社会公平正义。持之以恒抓好食品药品安全，让人民群众饮食更放心、用药更安全。严格落实安全生产责任制，加快安全风险隐患双重预防体系建设，最大程度杜绝安全生产事故发生，切实维护社会和谐稳定。