局属各科室，站，所（场）：

       林业局《2020年林业扶贫工作实施方案》已经局办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                           2020年1月21日

                                                        2020年林业扶贫工作实施方案

       为认真贯彻落实省、郑州市关于脱贫攻坚工作的要求，切实抓好林业脱贫攻坚帮扶工作，履行好林业部门在脱贫攻坚中的重要职责，充分发挥林业在精准扶贫工作中的重要作用，结合林业工作实际，特制定2020年度林业行业扶贫工作实施方案，具体如下：

       一、总体要求

       以全市贫困村、建档立卡贫困户为重点帮扶对象，全面提升林业扶贫的精准性和有效性，发挥林业行业特点和优势，坚持脱贫攻坚和林业生态建设相互促进，全力做好林业扶贫开发工作。按照以落实大力发展林业产业、打造促进贫困农民增收新平台、优先安排造林补贴、提高生态公益林补偿标准、鼓励引导送林业科技扶贫、培育新型林业经营主体，带动贫困户脱贫致富、就地就近吸收护林员、扶持经济林种植等任务，带动贫困村、贫困人口脱贫致富，加快林业特色产业扶贫，助推我市打赢脱贫攻坚战。

       二、工作任务

       （一）优先在贫困村规划年度造林项目

       将贫困村优先纳入全市2020年生态建设工程规划，凡贫困农户自愿按照上级年度工程要求，当年集中连片新造林成活率在85%以上的，优先纳入林业工程。补助标准为：每亩3500元，分3年补助（经验收合格后第一年1500元、第二年1000元、第三年1000元），让贫困户实实在在享受到国家的林业惠农政策，增加造林劳务收入，调动贫困林农参与植树造林绿化国土的积极性。

       （二）积极指导贫困山区发展经济林

        在全市贫困人口相对集中、适宜发展经济林的地区建设经济林，带动贫困人口增收。根据贫困村、贫困户自愿的原则，向林业局提出发展经济林栽植申请，林业局派出专业技术人员走乡进村入户进行现场踏查，了解地形、土壤、气候等特性后，结合实际，指导帮助贫困村和贫困户适地适树、科学栽植，林业局与省、市林科研机构选调优质林果苗木以对贫困村和贫困户进行扶持，从栽植、管护、修剪、病虫害防治等环节义务给予技术指导和支持。

       （三）鼓励引导发展林下经济

       坚持把发展林下经济作为重点予以全力推进，通过增加资金投入、改善基础设施、出台扶持政策等有效措施，因地制宜扶持贫困村、贫困户发展以林下种植、林下养殖、林产品采集加工为主的林下经济产业。充分发挥产业示范基地的带动作用，通过资金、政策和技术扶持，引导和支持发展一批林下经济示范基地和专业合作组织，不断拓宽致富渠道。全年计划发展林下种植3万亩，林下养殖10万只（头），争取实现林业产值500万元。

       （四）林业产业带动、龙头企业带头积极解决贫困户就业

       积极申报发展郑州市产业引导资金项目政策，让2020年产业项目在贫困村落地，以点带面带动贫困村林业产业向规模发展。引导林业龙头企业、农民林业专业合作社、家庭林场和种植大户等新型林业经营主体，流转贫困村、贫困户的林地发展林业产业，带动贫困户增收。通过土地流转、合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户建立利益联合机制，带动贫困户发展涉林涉果产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加贫困户的收入。全市2020年度计划解决建档立卡户就业300余户。

       （五）大力开展林业科技培训  积极送科技下乡

       进一步加强技术指导、咨询、示范和培训力度，成立林业技术推广服务队，在高级林业工程师的带领下，组织20名技术骨干深入山头地块，指导经济林修剪、管理、林木病虫害防治等林业生产。免费为贫困林农提供技术服务和指导，提高帮扶户的业务技能，使自愿学习林业产业实用技术的贫困户每户至少掌握1-2项林业技术，针对重点贫困村开展林业技术服务20场次，今年计划服务咨询群众600人次，培训基层林农2000人次，印制发放扶贫宣传手册、彩页、技术资料2万余份。

       （六）积极落实公益林补偿政策

       一是加强省级公益林补偿资金发放监管，将补偿资金通过农村信用社“一卡通”直接发放到涉及的贫困户银行账号，确保补偿资金精准发放到户。二是在贫困地区全面推进政策性森林保险工作，实现公益林应保尽保、商品林愿保尽保。三是鼓励引导在聘用护林员时优先聘请符合条件的当地贫困农民，帮助贫困户解决就业问题，所聘用的专职护林员，由林业局或乡镇政府进行岗位技能培训，提高贫困户收入。

      （七）加强森林资源和古树名木保护

       一是防火办、森林公安、森防站等科室积极做好林业各项法律宣传培训，深入贫困山区大力宣传《森林法》、《森林法实施条例》，《河南省林地保护利用条例》、《森林防火条例》及《林木病虫害防治条例》等涉林法律法规，努力使贫困户知法懂法守法。二是加强古树名木保护，优先在贫困村规划实施古树复壮3株以上，资金6万元。

       （八）做好结对帮扶村扶贫工作

       一是做好定点扶贫和结对帮扶扶贫工作，对照年度脱贫攻坚目标任务，确保完成帮扶任务。二是持续发动林业部门和林业系统班干部职工参与到定点扶贫中来，多方筹措资源，为贫困群众办好事、办实事，认真落实结对帮扶计划和措施，确保林业系统定点帮扶村、结对帮扶贫困人口按省定脱贫时间如期脱贫。

       三、保障措施

       （一）加强组织领导，确保打赢脱贫攻坚战

       把精准扶贫精准脱贫工作摆上重要议事日程，作为重要任务来抓，选好配强扶贫干部。局属各科室、站所任务责任落实到人，要做好进度安排，确保项目落地、资金调配、推进实施等工作，建档立卡的贫困村、贫困户，围绕精准扶贫精准脱贫凝心聚力，形成上下联动、部门配合、各方参与的工作格局，确保八项扶贫重点任务落实到位、取得成效。

       （二）健全工作机制，保证工作效果     

       一是建立对应机制。局属各科室要根据职能分工抓好五项扶贫重点任务相关项目的落实。二是完善信息化管理机制。适时发布林业政策和精准扶贫信息，接受社会监督。三是加强督查问责。充分认识精准扶贫工作的重要意义，对林业精准扶贫计划工作中不作为或乱作为的干部加大问责力度。

       （三）加强宣传引导，落实林业政策

       坚持正确导向，深入宣传中央和省、郑州市及我市“精准扶贫、精准脱贫”的决策部署、政策举措，大力推广精准扶贫好方法，营造全社会共同关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。