各党（总）支部：

按照市委组织部工作部署，现将《米村镇在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                       中共米村镇委员会

                      2017年2月16日

米村镇在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，按照河南省委组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(豫组通〔2016〕61号)和新密党建办〔2017〕2号要求，现就在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，制定实施方案如下。

一、基本要求

基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、方法步骤

专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行，重点做好以下6个环节的工作。

1.组织集中学习，打牢思想基础。采取多种形式组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《准则》和《条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生话这一基本义务。要紧密联系党员思想实际，针对个别党员认为学习习近平总书记重要讲话精神、学习《准则》和《条例》是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作， 引导党员以严肃认真的态度参加组织生活会、接受民主评议。

2.开展谈心谈话，广泛征求意见。党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要结合工作实际，既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、 正视问题；平时有分歧、有“疙落”的要通过谈心，消除隔阂、增进沟通。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。同时，要通过集体座谈、上门走访等方式主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。征求意见必须具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

3.对照党章标准，查找突出问题。每名党员要以“四讲四有”为标尺，紧密结合工作和思想实际，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

4.召开支委会，开展批评和自我批评。会上，党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。不设支委会的党支部，可直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。

5.召开党员大会，民主评议党员。党员大会上，要同步开展民主评议党员、民主评议支部班子“双评议”工作。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部， 个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议班子采取投票测评的方式，按照“好”“较好”“一般”“差”四种等次，与测评党员一并进行。党员大会上，党支部书记要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

6.作出组织评定，抓好问题整改。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2016〕21号)规定的办法程序，作出相应组织处置。党支部组织生活会后，党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施， 党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报镇党委备案。

各党（总）支部要围绕本次生活会的主题，将专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行，按照要求的6个环节的工作，参照《基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作流程》（附件5），一项一项落实，杜绝简化程序，图形式、走过场。其中，在第3个环节对照检查中，还要结合党员岗位职责，分行业、分领域突出查找问题的重点：村（社区）党员主要看服务群众意识和能力强不强、带头作用好不好，在创新社会治理、引领群众自治、开展党员志愿活动等方面的工作成效；机关党员主要看是否改进工作作风，是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神，业务技能强不强，是否有效发挥自身作用促进本单位发展；非公有制企业党员主要看是否发挥政治引领和先锋模范作用，结合实际推动企业健康发展；社会组织党员主要看是否加强学习教育，严格落实并探索创新党的组织生活，广泛动员凝聚力量。每名党员要对查摆的问题建立问题清单，填写《2016年度民主评议党员登记表》（附件1）中基本情况及个人自评情况，一式两份上交党支部，由党支部分别用于会前进行公示和会后组织评定。在第6个环节组织评定中，党支部要结合民主评议情况，结合党员日常工作表现，结合参与“两学一做”学习教育情况，结合“万名党员进党校素质提升工程”培训班学习情况，实行党员积分制管理的还要结合党员日常积分情况，按照规定等次对每名党员进行评定，填写附件3、附件4，报上一级党组织备案。评定结果要存入党员个人档案，属机关、企事业单位的党员干部要存入个人人事档案；对支部班子的评议，要作为衡量支部学习教育成效的重要内容，列入支部的年度考核成绩，运用到各项评先表优工作中。

三、参加范围与时间安排

各党（总）支部原则上要于2017年3月5日前完成。

四、组织指导

（一）各党支部要高度重视，对召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。支部书记主持召开会议，安排专人做好会议记录。各党支部确定好开会时间后，要于2月17日前向镇党委报告。

（二）镇党委将对各党支部召开会议进行指导，届时要派员督导各党支部组织生活会。

（三）党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。

（四）预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。

（五）各党支部要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

各党（总）支部专题组织生活会和民主评议党员工作要在2017年3月5日前完成，并在会后7天内向上镇党委报送召开专题组织生活会及民主评议党员工作情况报告。

附：1、2016年度民主评议党员登记表

2、2016年度民主评议支部班子及党员测评表

3、2016年度民主评议党员情况统计表

4、2016年度不合格党员登记表

5、基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作流程