为认真贯彻落实全国、省、郑州市审计工作会议精神，进一步推动我市审计工作开展，现结合实际，制定2018年度审计工作意见如下。

 一、总体思路

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革，持续规范审计行为，依法履行审计职责，着力提高审计质量，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

    二、审计重点

（一）着力加强对重大政策措施贯彻落实的审计。按照审计署、省审计厅、郑州市审计局统一安排，持续做好跟踪审计工作。要坚持把重大政策措施落实情况作为所有审计项目的必审内容，做到“党委、政府的重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里”，更好的发挥政策落实“督察员”作用。

（二）着力加强财政资金审计。进一步深化预算执行和决算草案、税收征管和重点专项资金审计，按照省审计厅统一安排，对政府财政收支平衡情况、综合治税保障机制运行、重点税源征收管理、社会保险费征收体制改革情况进行专项审计。继续加强对乡（镇）、办事处财政决算和行政事业单位财务收支情况审计，加大对中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况、“三公”经费、会议活动费管理使用情况的审计监督力度。进一步扩大审计覆盖面，组织对9个国有公司财务收支情况进行审计，推动财政资金使用绩效提升。

（三）着力加强政府投资建设项目审计。继续加大对道路交通、市政设施、环境治理、农田水利等政府投资建设项目的审计监督力度，重点关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、工程质量等方面存在的突出问题，有效堵塞在政府投资各个控制环节容易出现的漏洞，提高政府投资资金的使用效益。

（四）着力加强领导干部经济责任审计。认真落实省审计厅《关于加强经济责任审计促进干部监督工作的通知》，加强对乡（镇）、办事处和行政事业单位党政主要领导干部的经济责任审计，全方位净化和营造良好的政治生态。积极探索开展领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明建设。

（五）着力加强民生资金和项目审计。按照审计署、省审计厅、郑州市审计局统一安排部署，持续开展保障性安居工程跟踪审计，促进安居工程政策落实。深入开展污染治理与环境保护政策落实及专项资金绩效审计，摸清污染治理与环境保护政策落实情况、专项资金管理使用效益，揭示政策落实、资金管理和项目实施中存在的问题，促进政策落实、规范完善资金管理和项目建设。

三、保障措施

    2018年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更新的姿态、更新的举措、更新的作为，奋力开创我市审计事业发展新局面。

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，做到政治过硬、对党忠诚。要深入系统学习，深刻领会、准确把握党的十九大精神实质，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。要严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持理论与实践相结合，把各级党委、政府和上级审计机关的决策部署落实到审计工作的全过程、各环节，紧紧围绕新时代新任务新要求，更好地把审计工作融入全市改革发展大局，更加有效地履行审计监督职责，更好发挥审计监督服务保障作用。

（二）要把准审计工作定位，持续规范审计行为。准确把握审计定位，做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。要坚持依法审计、突出重点，坚决杜绝超负荷、搞形式、走过场的应付式审计和以罚代纠、重罚轻改等问题，做到善于发现问题、敢于揭示问题、深入分析问题、如实反映问题、提升成果质量。要注重与被审计单位和相关方面交流沟通，谦虚谨慎、平等待人，严谨细致、以理服人，确保作出的审计结果令人信服。

（三）要注重创新审计方式方法，着力提升审计工作质量。要深入落实优秀审计项目标准导向机制、“一审双报告”制度、审计全程留痕管理机制等制度机制，进一步加强审计质量控制。要切实加大审计信息化建设应用力度，全力推进在线实时联网审计工作，全面推进大数据审计，积极探索多维度、智能化数据分析方法，加强各领域、各层级、各系统间数据关联分析，提高发现问题、准确分析、科学研判能力。要持续做好审计“后半篇文章”，针对审计发现问题，深入分析问题产生的深层次原因，注重从体制、机制层面提出意见建议，为市委、市政府和有关部门提供决策参考。要加大审计发现问题的督促整改力度，确保问题整改成效。

（四）要加强审计机关党的建设和队伍建设，着力推进党建、业务“融合抓、双提升”。要严格落实全面从严治党政治责任，按照市委、市政府和郑州市审计局部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化“四比四看四合格”活动，持续规范机关党组织建设，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要进一步加强审计业务培训，不断优化培训内容、创新培训方式、提高培训质量。要建立行之有效的激励机制和制度，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动广大干部认真履职、无私奉献的积极性。要严格执行《关于加强对审计组廉政监督的规定》，准确把握运用监督执纪“四种形态”，教育引导审计干部严格遵守廉政纪律、国家法律、中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律，坚守廉洁从政底线。要进一步巩固文明单位创建成果，持续开展文明创建活动，让文明单位创建在建设队伍、凝聚人心、展示形象，推动发展中发挥更大作用。

                                                                                                                                                                                                                          2018年3月21日