为认真贯彻落实全国、省、郑州市审计工作会议精神，扎实做好2020年度审计各项工作，现结合实际，制定2020年度审计工作意见如下。

 2020年审计工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神以及关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实市委审计委员会决策部署，深化审计机关党的建设和业务建设“融合抓、双提升”工作布局，持续规范审计行为，着力提高审计工作质量，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为加快推进美丽新密建设、高质量建设国家中心城市次中心贡献力量。

一、加强党对审计工作的领导，强化主体责任落实，以机关党的建设高质量推动审计工作高质量

一是进一步加强政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强理想信念教育，强化理论武装，引导审计干部职工坚定政治信仰，站稳政治立场，提高政治能力，真正把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好审计本职工作上，把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的具体行动。

二是进一步落实好管党治党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，切实把主体责任扛在肩上、抓在手里、落到实处；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，切实加强党员教育培训和日常监督管理；不断探索创新党建工作方式方法，提高党建工作针对性、实效性、吸引力，充分发挥党组织在凝聚人心、推动工作、服务民生、促进发展等方面的战斗堡垒作用。

三是进一步加强和改进工作作风。严格落实《关于加强对审计组廉政监督的规定》，切实加强对审计全过程的廉政监督力度。准确把握运用监督执纪“四种形态”，教育引导审计干部严格遵守中央八项规定等廉洁自律规定，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，切实做到依法行政、廉洁从审。

四是进一步从严管理干部队伍。坚持靠制度管人管事，不断健全完善内部管理制度机制，增强纪律约束力，提高制度执行力，切实做到管理从严、监督从严、执纪从严；用好各类学习教育平台，加强干部教育培训，做到学中干、干中学，学以致用，全面提升审计干部能力素质；坚持“看德才识干部，凭实绩用干部”的用人导向，把德才兼备、实绩突出，敢于担责担难担险的优秀干部选出来、用起来，激励审计干部担当作为、履职尽责。

二、突出审计重点，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督服务保障作用

按照审计署、省审计厅、郑州市审计局年度审计工作安排，以及我市审计工作实际，重点做好以下审计工作。

一是开展重大政策措施落实情况跟踪审计。按照省审计厅、郑州市审计局统一安排部署，组织开展疫情防控相关政策、决策部署落实和资金、物资管理使用情况跟踪审计，2019年保障性安居工程跟踪审计，“放管服”改革政策落实情况专项审计，减税降费政策落实情况跟踪审计，盘活财政存量资金和闲置资产情况跟踪审计，清理拖欠民营企业中小企业账款推进情况跟踪审计，促进就业优先政策落实情况专项审计，专项债券发行使用管理情况专项审计，政府投资基金绩效情况专项审计，政府隐性债务风险防范和化解情况专项审计，全省第三期学前教育行动计划（2017-2020年）落实情况专项审计，省政府工作报告提出的2020年重点工作任务落实情况跟踪审计，信息系统建设管理、应用绩效及网络信息安全、省级政务信息系统建设和管理情况专项审计，县域经济发展情况专项审计。通过审计，推动各项政策措施落地见效。坚持把政策措施贯彻落实情况作为所有审计项目的必审事项予以关注，更好发挥审计在促进深化改革和经济高质量发展方面的重要作用。

二是开展市本级和部门预算执行情况、行政事业单位和国有企业财务收支情况审计。组织对2019年市本级财政预算执行情况进行审计，并同步开展教体局、自然资源和规划局、交运局、市场监管局等4个部门预算执行情况审计，重点关注财政预算安排的合理性、资金分配的公正性、资金的效益性、转移支付的科学性、决算草案编制情况、财政体制改革推进情况等，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，落实全面绩效管理，优化财政支出结构，促进积极财政政策提质增效。组织对发改委、科工信局、住建局、林业局、文广旅局、运管局、房管中心、检察院、法院、生态环境局、实验初中等11个行政事业单位财务收支情况,以及青屏矿业技术服务有限公司、润达房地产测绘有限公司等2个国有企业财务收支情况进行审计。重点监督检查财政资金管理使用的真实性、合法性和效益性，关注中央八项规定精神贯彻落实情况、“三公”经费、会议活动费管理使用情况，促进完善制度、堵塞漏洞、规范管理。

三是乡（镇）级财政决算审计。组织对米村镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、刘寨镇政府、曲梁镇政府、产业集聚区等6个单位财政决算情况进行审计。重点关注乡（镇）政府执行国家宏观调控政策、财经法规政策情况以及财政收支决算的真实性、合法性和规范性；关注财政支出结构、专项资金管理使用绩效等方面的情况；注重从体制、机制、制度层面分析原因，提出意见建议。

四是开展政府投资项目审计。以规范项目建设单位投资活动，保障建设项目竣工决算、结算的真实、合法，促进建设单位科学、合法使用建设资金和提高建设项目管理水平为目标，组织对乡镇敬老院综合提升工程、交通安全执法服务站建设项目、古城寨城址南城墙维修保护工程、就业和社会保障服务设施建设项目、产业集聚区晋安街（西环路-工业大道）道路工程、长宁街（新华路-嵩山大道）道路工程、产业集聚区溱洧大街道路工程、郑尧高速轩辕丘收费站改扩建工程等8个政府投资项目进行审计，重点关注项目投资立项、勘察设计、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程价款结算及财务管理等情况，有效堵塞在政府投资各个控制环节容易出现的漏洞，促进提高政府投资项目质量和效益。

五是开展领导干部经济责任审计。根据新密市纪委、组织部的委托，对司法局局长裴晨翔同志等22名领导干部任中经济责任履行情况，民族宗教局局长郭福珍同志等3名领导干部离任经济责任履行情况进行审计，注重揭示苗头性、倾向性问题，发挥好审计预防和警示作用，促进权力规范运行，激励干部担当作为。

三、推进审计项目和审计组织方式“两统筹”，扎实做好审计后半篇文章，切实提高审计工作质量和工作成效

一是积极改进审计项目计划管理模式，科学制定审计项目计划，合理安排项目数量，实现审计任务与审计资源相匹配。牢固树立审计“一盘棋”理念，优化审计组织方式，重点项目打破科室界限，统筹调配审计力量，集中力量查深查透重点事项，切实提高审计质量。

二是探索创新审计方式方法，不断提高审计监督广度和深度，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持科技强审，不断提升以在线实时联网审计为基础的智慧审计工程，进一步加大计算机审计培训力度和大数据审计应用力度，切实增强审计监督的针对性、精准性和时效性。

三是围绕审计成果运用，做深做透审计后半篇文章。牢牢把握围绕中心、服务大局的基本导向，坚持监督与服务并重，更加注重从体制机制层面揭示问题、提出建议，服务市委、市政府决策。建立健全审计整改联席会议制度，加大审计整改、公告和问责力度，积极“治已病”“防未病”，在维护秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等方面履行新使命、体现新作为。

                                                                                           2020年5月22日