当前境外疫情加速蔓延，境外输入病例导致本地传播的风险增大，冬春季仍将处于疫情零星散发状态，甚至局部地区可能发生聚集性疫情，同时冬春季其他呼吸道传染病进入高发期，为切实压实“四方责任”，落实“四早”措施，科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。

一、加强组织领导，压实责任

1．加强组织领导。根据疫情防控工作需要，将原“一办四组”调整为“一办四组三专班”，统筹领导协调全镇疫情防控工作，各村也要成立相应组织，全面加强辖区疫情防控工作，明确各村党组织书记为辖区疫情防控第一责任人，分管副职为直接责任人，全镇上下形成整体合力，共同做好疫情防控工作。

2．落实“四方责任”。持续强化落实各村的属地管理责任，各部门负责落实分管行业日常监管责任；各单位落实好主体责任；个人和家庭落实自我管理责任。

3．各村、各行业、企业严格落实“五有”。“五有”即：有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资设备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。

二、防范境外疫情输入

1．防输入病例。严格落实入境人员闭环管理，实施第一入境点入境后核酸检测并开展14天集中隔离医学观察，第一入境点隔离期满返密人员实施核酸检测和7天居家隔离。对不符合居家隔离条件的，落实集中隔离措施。

2．防进口货物输入风险。加强进口冷链食品从业人员的个人防护，特别对直接接触冷链货物的出入库装卸工人、驾驶员等，严格落实防护措施和健康监测。在冬春季低温条件下，需警惕冷链食品外的其他进口货物病毒输入风险，对口岸有关入境货物及相关从业人员开展核酸检测，根据检测情况落实有关防控措施。

3．防病毒污染环境引发疫情。加强进口冷链食品加工和交易场所、进口货物转运或加工企业等重点环节的防控，改进生产、转运、加工与交易环境卫生条件，加强通风消毒，确保从业人员防护到位，落实健康监测。

三、防范国内疫情反弹

1．重点场所防控。学校落实教室、食堂、宿舍、实验室、医务室等重点场所通风、消毒等措施，继续执行“日报告”、“零报告”制度，做好食堂环境监测和工作人员健康监测。养老服务场所继续封闭管理，要规范家属探视活动，严格老人回家过节防控措施。镇卫生院要严格执行院感制度，加强重点环节院感管理，坚决防止院内聚集性疫情发生。疫情期间村卫生所不得收治发热病人。农贸市场要完善公厕和垃圾收集、洗手等卫生设施，加强公共区城通风换气和清洁消毒。落实经营者摊位日常保洁制度，市场从业人员做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。旅游景区要落实“限量、预约、错峰”要求，引导游客间隔入园、错峰旅游，接待游客量不超过最大承载量的75%；要在景区出入口、重要参观点等容易形成人员聚集的区域设置专人进行疏导，严防人员瞬间聚集。上网服务场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。

2．重点人群防控和疫情监测。各村要组织党员、联户代表和志愿者到户、到人，做好返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作，推动形成“人自为防、村自为防、乡自为防”的农村群防群控体系。重点要做好对密切接触者、境外入密人员、医疗机构工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群“应检尽检”工作。严格落实“早发现、早报告”要求，镇卫生院、村卫生所及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。

3．加大重点人群流感等呼吸道传染病疫苗接种力度，倡导坚持合理社交距离、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。冬春季尽量减少会议、会展等聚集性活动数量，控制活动参加人数，鼓励采用线上或线上和线下相结合的方式开展，防止聚集性疫情发生。

4．开展冬春季爱国卫生运动，全面推进环境卫生综合整治，消除致病生物孳生环境。加强防疫知识宣传，引导公众养成良好卫生习惯，倡导健康生活方式。做好网格化、精细化管理，加强出租房屋和集体宿舍以及外来人员管理，对来自中高风险地区人员及入境人员新冠肺炎治愈患者等解除医学观察人员做好健康监测。

5．强化疫情防控宣传。各村要加强宣传，通过广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成戴口罩、勤洗手、勤通风、“一米线”、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。

6．防疫物资准备。建立健全疫情防控相适应的经费和物资保障机制，配备医用口罩、防护服、消杀用品、额温枪等防疫物资，原则上物资储备量至少满足一个月运转需求，并实施分级分类储备；统筹好社会捐赠资金，确保疫情防控经费保障到位、物资供应充足。做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

四、强化春运春节防控

1．减少人员流动。鼓励企业将工人留在当地过春节。鼓励学校和企业错峰放假和开学开工，学生和农民工等外出务工人员错峰返乡返校返岗。

2．减少人员聚集。春运春节期间，尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办会议、聚会等活动应当控制人数，50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施；提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状者尽量不参加。提倡家庭每天多开窗通风，倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量不摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。

3．旅游景区要完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，要按照“能约尽约”的原则，推动旅游景区严格落实分时预约制度，引导游客错时错峰旅游。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测，落实人员防护举措，强化旅游景区和餐饮企业的饮水、食品安全和环境卫生。

五、做好疫情应急处置

1．快速响应。各村、各单位、各行业发现疫情后要立即上报镇疫情防控指挥部和行业疫情防控部门，并积极配合做好应对工作，协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。各村、卫生院和村医要积极配合疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。各村、各相关部门要按照市级疫情防控领导小组要求，境外和中高风险返回人员严格落实集中隔离措施，对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

2．医疗救治。镇卫生院、村卫生所要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。镇卫生院要严格落实预检分诊制度，发挥发热哨点作用，实现对发热患者的登记、筛查、隔离、报告、治疗、转诊等功能，可通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式，对发热患者提供核酸检测和血常规检查服务。疑似病例要尽快安排救护车转运至市级及以上定点医院确诊，无症状感染者和确诊病例原则上转运至省级定点医院救治。

3．环境消杀。各村、各相关部门要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。