新密农机〔2021〕27号

新密市2021年农机深松整地实施方案

为进一步改善耕地质量，提升粮食生产能力，确保国家粮食安全，推动农业可持续发展和农民增收，根据河南省农业机械技术中心《关于做好2021年农机深松整地项目实施工作的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务和补助资金

郑州市2021年下达我市农机深松整地作业任务1.6万亩。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对核心区内实施作业补助，引导带动全市农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全市农机深松整地作业任务。GPS监测合格面积按郑州市文件要求最高30元/亩兑付资金。

二、实施范围、作业模式和质量要求

(一)实施范围及补助试点。以高标准粮田建设区域和农业全程社会化服务试点区域为重点，以保护性耕作实施区域为农机深松整地作业核心区，实施作业补助，辐射带动其他区域。

(二)深松整地作业模式。根据我市各地土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。

(三)深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米；如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲问距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

三、补助对象和工作程序

按照农业农村部“充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进”的要求，我市根据作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等条件以政府采购方式优选部分农机专业合作社作为补助对象承担农机深松作业任务。农民合作社在收取农户作业费时扣除按规定应获得的补助部分。

根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。

（一）签订作业合同。经过政府采购选定的承担深松作业补助工作的农机合作社与市农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业检测设备中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容。

(二)面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，合作社要以作业时间为顺序认真填写《农机深松整地作业确认表》(见附件1)，经服务对象签字确认后上报市农机部门。市农机部门要及时填报《农机深松整地作业补助发放明细表》(见附件2)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(见附件3)，负责审核、公示。确认无误后送市财政部门，作为补助资金发放的依据。

四、认真落实组织和保障措施

(一)加强组织领导。成立新密市农机深松整地工作领导小组，组长：刘青山，副组长：孙红涛，成员：钱小明、郑二粉、张光辉。领导小组具体负责实施方案制定、督导检查、实施情况公示、有关事项协调等工作。

(二)强化监督检查。农机深松整地作业补助工作要在市、乡两级农机部门监督管理下进行，各乡镇、办农机站负责组织本辖区农民专业合作社备足深松作业机械，集中连片推进，保证作业质量和作业任务，根据作业情况填写公示表并公示。同时为提高农机深松整地作业监管效率，按照郑州市要求，今年的作业补助工作，全部实行信息化远程监测，以信息化监测数据作为兑付作业补助的主要依据。对公示中存在异议的，要及时进行检查核实，避免虚报作业面积等违规行为发生。检测数据保留三年以上。

(三)做好宣传指导。市、乡两级农机部门要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，营造良好的舆论氛围，提高农民应用农机深松作业技术的主动性。市农机推广站要结合土壤类型、耕作制度等实际情况，因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线，加强技术培训指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，保障农机深松整地作业质量。

(四)严肃工作纪律。要不断完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生违规违纪问题。补助资金兑付工作原则上于本年度年底前完成。农机深松整地补助工作完成后，要将有关资料及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督。

(五)认真总结经验。农机深松整地工作结束后，要及时总结经验，编写工作总结。工作总结和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(纸制版和电子版)于 12月20日前报郑州市农委农业机械处。农机深松整地作业进度按要求通过农机直通车上报。《农机深松整地作业确认表》《农机深松整地作业补助发放明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》等基础信息要妥善留存，以备有关部门抽查检查。

附件1：农机深松整地作业情况表

附件2：农机深松整地作业补助发放明细表

附件3：农机深松整地作业补助情况汇总表

       新密市农业机械化发展中心        

               2021年8月25日