• 005307116/2023-00066
  • 新密市发展和改革委员会
  • 法治政府建设情况报告
  • 2023-01-04
  • 2023-01-06
新密市发展和改革委员会2022年度法治政府建设情况报告

 


今年以来,在市委市政府的正确领导下,我委坚持以习近平法治思想为指导, 认真贯彻执行中央、省、郑州市以及我市市委关于建设法治政府的决策部署,全面落实《新密市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,大力有序推进法治政府建设,聚焦重点工作,攻坚难点任务,在统筹推进疫情防控和经济社会发展、优化营商环境和加强政务信用建设等方面取得较好成绩,现将相关情况汇报如下。


一、2022年工作总结


(一)强化组织领导,落实主体责任


我委认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则,党组书记积极参与谋划法治建设各项工作,每年主持召开党组专题会议,亲自研究部署、组织推动法治政府建设和依法行政相关工作,并积极组织多种形式的法治宣传活动。切实做到与发改工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动了发改法治工作任务的落实落细。


(二)注重理论学习,推进依法治市


我委高度重视法治政府建设的学习宣传工作。一是把法治工作纳入党组重要议事日程,党组每年定期召开会议专题研究普法和执法工作,定期听取依法行政工作情况汇报,研究解决工作中遇到的问题,形成与发展改革工作同部署、同研究、同检查、同落实的工作机制。二是将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习重要内容,加强对习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实。全年组织理论中心组学习法治相关内容共计6次。三是把学习宣传贯彻习近平法治思想与党员学习教育活动紧密结合,将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容,通过党组织“三会一课”等形式进行普法学习,不断增强我委干部的法治理念和法治意识。


(三)统筹经济发展,打好疫情防控攻坚战


今年以来,我委继续加强经济运行统筹调度,逐月开展研判分析,高效统筹疫情防控和经济社会发展,制定了《新密市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》等一系列方案文件,加快建立“1+1+N”工作体系。组织召开各层次经济运行调度会、项目推进调度会60余次,明确我市517家白名单企业包保干部,开展一对一帮扶,全面落实国家、省、郑州市稳经济促增长一揽子政策,确保确保重点企业、重点项目不停产不停工,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。


(四)加强顶层设计,持续优化营商环境


严格执行国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》,制定印发了《新密市2022年优化营商环境工作要点》《新密市优化营商环境评价整改提升工作方案》及《新密市优化法治化营商环境提升工作宣传方案》等文件,建立了新密市优化营商环境投诉举报暂行机制,在市发展改革委设立了营商环境电话投诉专线,在市政务服务中心设立了“有诉即办”窗口,严处损害市场主体利益的行为,不断提高政务服务质效,全面提升群众的满意度;落实市场准入负面清单制度,畅通市场准入渠道,截至目前,没有发生违背市场准入负面清单的案例,没有被国家、省及郑州市通报。


(五)推进政务诚信,构建社会信用体系


一是按照《新密市营商环境政务诚信建设工作推进工作方案》要求,建设"政府承诺社会监督失信问责"机制,完善政务诚信监督管理制度,加强政务诚信监测与评价,完善政务诚信档案。二是制定了《新密市公务员信用量化考核标准》和《建立公务员诚信档案的通知》,通过不断开展职业道德教育培训,促进政务公开、依法行政、廉洁从政,增强公务员守法意识和诚信意识,形成自觉遵纪守法、诚实守信、履职尽责的良好风气。三是通过“信用郑州”、“信用新密”网站和政府门户网站,定期向社会公布有关信息,同时建立拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制,并公示于社会公开诚信信息平台。推进清理政府拖欠领域政务诚信建设,确保政府投资项目无拖欠,提高政府威信度和公信力,推动政务诚信社会高质量发展。止目前,新密市信用平台一期已完成建设,录入各类信用信息36余万条。


(六)强化权力制约,严格依法行政


一是完善决策机制。修订完善了市发改委《党组议事规则》《“三重一大”集体决策制度实施办法》《新密市发改委机关管理规章制度》等,在重大决策前进行集体讨论,听取意见,严格实行合法合规性审核,切实提高依法决策水平。二是规范法治运行。按照法定权限和《河南省企业投资项目事中事后监管办法》有关规定,明确了发改领域油气管道保护、粮食安全督导和行政审批等工作事项执法行为,办理行政执法证13个,行政执法监督证1个,确保发改领域执法工作的合法性,提升了执法水平。三是做好信息公开。全面拓展政务公开范围、频次,全年受理依申请公开件1件,政务服务热线办理件2件,满意率达100%,全年承办市级建议提案16件,其中人大建议6件,政协建议10件,办复率为100%,满意率100%。


  (七)强化普法宣传,夯实法治阵地


  一是做好普法宣传活动。结合市依法治市办普法活动安排,组织开展法制宣传活动3次,广泛增强职工及群众《国家安全法》《突发事件应对法》《防洪法》《防汛条例》《信访工作条例》法治意识。二是加强机关法治文化建设。通过举办讲座、理论学习等形式,组织发改干部集中开展专题学习培训4次,民法典专题培训1次,开展“三个规定”专题宣讲活动3期。同时,将机关党建工作、重要工作制度要求等规范上墙,凝聚起发改人“永远向前进”的磅礴力量。三是深入开展宪法专题宣传。紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与法律、宪法与个人主题,把宪法学习宣传教育与干部思想政治建设结合起来,进一步弘扬了宪法精神,提高了广大群众的法治观念和法律素养,营造了浓厚的宪法宣传氛围,达到了良好的宣传教育效果。


二、存在问题


  我委开展了一系列的法制宣传教育工作并取得了一定成效。但也存在一些不足:一是学法的深度、广度不够,法治工作研究不深、不透,存在重业务轻法治问题,法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式,法治宣传形式比较单一,针对性、时效性不强。


  三、下步打算


  (一)加大法治宣传力度。针对发改工作政策性强、涉及面广的实际,大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动,建立和完善法治宣传教育责任机制。


  (二)加强发改执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动,不断增强学法、知法、用法的自觉性,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训,不断提升执法队伍执法水平、服务意识,强化干部职工法治理念,积极推动发改队伍专业化、规范化建设,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的发改执法队伍。


  (三)加强法律顾问参与行政涉法事务的广度与深度。充分发挥法律顾问作用,全力做好上级要求的各项涉法工作,确保各项工作开展合法、合规,法治建设工作有效、有序,为推进法治新密建设取得新成效贡献更加坚实的发改力量。


 



              2023年1月4日

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