以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委农村工作会议精神，根据《中共中央 国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>的通知》（中发〔2015〕36号）精神、《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈河南省法治社会建设实施方案（2021—2025年）〉〈法制河南（法治社会）建设考核方案〉的通知》（豫发〔2021〕31号）和《中共郑州市委郑州市人民政府关于印发〈郑州市法治政府建设实施方案（2021——2025年）〉的通知精神》（郑发）〔2022〕11号）及我市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》要求，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调、突出奋发有为工作总要求，围绕市委、市政府和农委中心工作，以健全依法行政工作机制、深化行政审批制度改革、推进服务型行政执法建设、落实依法科学民主决策制度、有效预防和化解社会矛盾为重点，大力提升我委工作制度化、规范化、法治化水平，全力推进农业农村工作高质量发展。

1、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项涉农法律法规。一是坚持把学习宣传宪法放在首位。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。三是深入学习宣传农业相关政策法规，着力宣传《农业法》《农业技术推广法》《种子法》《渔业法》《农村土地承包法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》等法律法规，为新密农业发展营造良好法治氛围。四是充分利用国家宪法日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，推动各项法律法规学习宣传扎实深入开展。

2、进一步转变管理职能和方式。不断加强社会管理和公共服务职能，特别是强化农业支持保护、植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管等职能。重视和运用经济、法律手段管理农业和农村经济事务，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段，逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理，创造农业和农村经济发展良好环境。

3、重大事项实行科学民主依法决策。一是牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规章规定。在作出重大决策前，应当听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问或者有关专家的意见。二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善重大行政决策程序制度，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。三是制定与群众切身利益密切相关的公共政策，运用互联网、各种媒体等多种形式，向社会公开征求意见。四是加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，在决策中要明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。重大行政决策依法作出后，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

4、推进行政审批标准化建设。一是按照行政审批标准化要求，对行政审批事项逐个进行梳理，进一步细化审批条件、明确申报材料要求，确定审批环节和流程。二是严格执行《行政许可法》，依法做好农业行政许可工作。全面推进办事公开，依法公开农业行政许可的依据、条件、要求、过程和结果。三是深入推进“放管服”改革，依托一体化政务服务平台，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，规范和减少行政审批，简化办事程序，完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度，提高办事效率，更好地为农业服务。

5、深入推进服务型行政执法建设。一是努力构建管理、执法和服务三位一体的执法模式，把服务群众作为行政执法的指导思想，作为适用规则的重要方面，贯穿到行政执法行为的始终。二是明确行政执法责任。建立行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图，根据法律、法规、规章的立改废情况，国务院、省政府、市政府行政审批事项调整及机构改革情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整。三是加强行政执法监督。健全行政执法案卷评查制度，实现行政执法规范化、精细化；落实重大行政处罚备案审查制度，加强对农业执法部门重大行政处罚备案审查工作的监督检查；完善行政执法监督方式，坚持日常监督和专项监督、主动监督和受理投诉举报、事前事中规范与事后监督追责相结合的监督方式。积极开展农资打假专项整治行动，继续强化农忙季节农资打假，对全市种子、肥料、农药等农资经营门店按照“双随机”的原则进行全方位的执法检查。四是贯彻实施《河南省行政执法证件管理办法》，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。五是严格行政执法责任追究，建立健全常态化的责任追究机制，对违法或者不当的行政执法行为，严格按照相关规定，追究有关行政执法部门和执法人员的责任。

6、积极推进信息公开。健全信息公开制度，坚持已公开为常态，不公开为例外，做到法定主动公开内容全部公开到位。对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。

7、加强涉农信访矛盾纠纷调处化解工作。深入推进分类处理信访诉求，加强依法分类处理信访诉求清单体系建设，建立沟通协调机制，实现分类精准、督办及时、结果明了。加强信访法制宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，不断规范信访秩序。完善行政复议、调解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉农矛盾纠纷的工作机制。完善农业应急管理机制。健全各类农业突发公共事件应急预案，有序推进应急管理处置基础设施建设，进一步完善农业应急管理制度和程序。

8、加强规范性文件管理。结合我市农业实际，依法制定规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量，严格制发程序。健全行政规范性文件动态清理工作机制。全面落实行政规范性文件合法性审核机制。严格落实行政规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。