袁庄乡镇区管理综合整治行动实施方案

为进一步加强镇区管理，提升袁庄镇区品质，创建整洁、优美、文明、有序的镇区环境，经乡党委、政府研究决定，在镇区范围内开展镇区管理综合整治行动。现按照《2022年新密市进一步推进创建全国文明城市工作方案》以及有关法规规章的规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“统筹谋划、注重特色、标本兼治”的要求，瞄准短板弱项，开展“三治三优”治理行动，集全乡力量迅速深入开展镇区综合整治工作，解决与群众生活密切的交通秩序“乱”、公共场所“脏”、社区（小区）管理“差”等相关问题，优化群众出行环境、生活环境和镇容镇貌。通过一个月左右的努力，扭转镇区脏乱差的局面，实现镇区环境大整治，功能大提升，面貌大改观，镇区管理规范化、精细化、长效化，以实际行动绘山城美丽画卷，展袁庄魅力新姿。

二、组织领导

成立袁庄乡镇区管理综合整治行动领导小组，组长由党委副书记、政法委员张会杰担任，副组长由副科级干部孟雪峰担任，成员由综合执法部门、村镇办、党建办、派出所、市场监管所、城管中队、自然资源规划所、供电所、联通、移动、电信负责人和靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区支部书记参加，领导小组办公室设在综合执法部门，办公室主任由孟雪峰同志兼任。

三、整治目标、范围

整治目标：按照“政府主导、属地管理、部门联动、群众参与”的原则，针对占道经营、乱倒垃圾、乱设广告、乱搭乱建等突出问题，采取日常巡查、联合执法、有序疏导、定岗定责管理、强化宣教等手段，实施大规模、持续性、高强度的整治行动，达到镇区道路路面干净整洁、交通秩序顺畅、无占道经营、广告招牌规范有序、违章建筑依法处理，实现文明素质明显提高，镇容镇貌明显改观，镇区形象明显提升的目标。

整治范围：镇区主次干道和公共场地

四、整治内容及责任分工

（一）整治车辆乱停乱放（责任领导：傅杰  责任单位：派出所、综合执法部门，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

机动车、非机动车等一律按规定的停车点或划定的停车位（线）有序停放，严禁在机动车道、人行道、公园、广场、沿街单位门口违法占道停放。增设停车点位，在开阳路、富民路部分路段合理划定机动车、非机动车停车位，缓解停车困难。

（二）整治占道经营（责任领导：赵春晓  责任单位：城管中队、综合执法部门、市场监管所，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

1、依法查处在人行道摆摊设点、堆放物料，堆放建筑材料等乱堆乱放现象；杜绝小餐饮占道经营，占道洗刷，占用人行道加工制作食品等。

2、科学设置流动摊贩经营区块，取缔各种占道经营和占道乱堆乱放行为，取缔摊点喇叭噪声，临时摊点实现进点经营，做到流摊归点。

（三）整治环境卫生（责任领导：张会杰  责任单位：村镇办，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

1、建立镇区道路清扫保洁管理制度，合理设置环卫设施。开阳路、富民路等主要干道要做到“五无五净”（即无瓜皮果核，无垃圾污物，无白色污染，无杂草堆物，无纸屑烟蒂；路面净，树围净，边道净，侧石净，垃圾箱净）。建立和完善镇区卫生保洁的检查、考核机制，定期不定期开展街面洁净度的抽查，对发现的问题及时反馈并提出整改意见。对整改不及时、不到位的按照镇区保洁管理要求进行处罚。

2、落实“门前三包”制度，对主要沿街单位、商业店铺实行“门前三包”，加强责任监督检查，对屡教不改的严格依法处罚。

3、依法查处建筑垃圾乱倾倒行为，及时清运无主建筑垃圾、废渣、废土。

（四）整治户外广告（责任领导：赵春晓  责任单位：城管中队，综合执法部门，市场监管所，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

1、对镇区范围内的横幅、条幅、灯箱、灯杆、电子屏幕等户外广告设施进行排查，对影响镇容镇貌存在安全隐患的户外广告，督促业主、设置单位进行全面维护和清除。严格沿街商户店招设置，逐步建立沿街商户店招设置统一规格、高度及外延雨篷和跨路横幅审批制度。

2、禁止在镇区建筑物、构筑物、公共设施和树木上涂写、刻画、张贴布告、启事、广告；依法查处非法小广告。

3、取缔沿街经营商户随意占道摆放的灯箱广告、店面招牌。

（五）整治乱搭乱建（责任领导：赵春晓  责任单位：自然资源规划所，城管中队，综合执法部门，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

积极开展对镇区内主要道路、房前屋后等乱搭乱建行为和违章建筑的拆除和清理工作。对镇区范围内呈现的乱搭乱建做好摸底排查，实时发放“整改通知书”，劝其在限定的时间内自行拆除，对没有按照要求进行拆除的对其实施强制拆除。

（六）整治私拉乱扯（责任领导：赵春晓  责任单位：供电所，联通，移动，电信，综合执法部门，靳沟村、姜沟村、长椿苑社区、富民路社区）

积极开展镇区内电线、通讯线路私拉乱扯行为排查整治，做到及时拆除、规整和清理工作。

五、行动安排

（一）宣传发动、限期整改阶段（8月11日-8月20日）。召开镇区管理综合整治行动推进会，对整治行动进行安排部署，各责任单位进一步细化整治内容，完善整治措施，明确工作任务。通过发放倡议书、出动宣传车、组织劝导员在镇区主干道布置推广横幅等形式营造氛围，形成正向引导、反向监督、公开透明、全员参与的良好氛围。对乱搭乱建和违建等现象进行调查核实，发放通告，责令限期整改。

（二）部门联动、集中整治阶段（8月21日-9月10日）。各责任单位对限改期限内未自行整改、无视劝告继续违反镇区管理规定的行为，依照相关规定采取严管重罚措施。根据整治内容，各单位各司其职，突出重点，狠抓落实，采取切实有效措施把整治工作保质保量完成好。综合执法部门和派出所要做好执法保障工作，依法、迅速、有效处置妨碍执行公务行为，打击暴力抗法行为。

（三）检查验收、巩固成果阶段（9月11日-9月15日）。乡镇区管理综合整治行动工作领导小组组织力量对照整治标准，进行全面检查验收，查找不足，总结经验，落实好常态化管理。

六、具体要求

1、提高认识，加强领导。相关责任领导要切实承担好牵头责任，加强整治工作的督促检查，及时协调解决整治当中存在的问题，确保整治责任落实到位，各项整治任务圆满完成。各责任单位要根据工作责任分工，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性，把整治工作作为近期的一项重要工作来抓，按照乡党委、政府的总体要求，全力以赴投入到集中整治工作中去，扎扎实实把专项整治工作抓实、抓好、抓出成效。

2、重点突破，整体推进。各责任单位在工作中，要依照先易后难的原则，根据管辖范围和职责分工，对各项整治内容组织实施，把各自的整治任务进行具体分解，细化、量化，明确任务、责任到人、限期完成。在专项整治中，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，搞好配合，还要广泛发动，依靠群众，努力形成各方协调联动、人人参与、齐抓共管的工作机制，共同完成好乡党委、政府交办的任务。在整治过程中，各责任单位要规范执法程序，注重证据保全，依法开展整治。

3、定时督查，强化考核。切实加大监督检查力度，做到周周有进度。专项整治期间，对责任不落实、措施不到位、整治无效果的，要予以通报批评、限期整改，确保整治的各项任务落实到位。

4、建立机制，巩固成果。在集中整治的基础上，全面落实网格化管理模式，积极探索镇区管理长效机制，以勇于创新、敢于试错的态度大力改进工作作风，坚决杜绝见事迟、反应慢、不思考、不作为等不良习气，切实加强协作配合，增强工作合力。