各村，各有关单位：

现将《2015年法制宣传教育和依法治乡工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，积极推进法治袁庄建设。

                                                                      2015年4月26日

2015年法治宣传教育和依法治乡工作要点

2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，也是全面实施“六五”法治宣传教育和依法治乡工作规划(以下简称"六五"规划)的收官之年。全乡法治宣传教育和依法治乡工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，坚持围绕中心、服务大局，着力突提升领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力；着力突出青少年法治宣传教育，提升学法守法的能力；着力突出村(居)民群众的法治宣传教育，提升公民坚持权利和义务相统一的能力；着力突出企业经营管理人员法治宣传教育，提升守法诚信经营和构建和谐劳动关系的能力；着力突出社会主义法治文化建设，提升全社会崇尚法治的社会氛围。

一、深入学习宣传党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极做好宪法和重点法律法规的学习宣传

（一）深入学习宣传党的十八届四中全会精神。大力宣传党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共郑州市委关于贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进法治郑州建设的实施意见》，深刻领会全面推进依法治国、依法治市、依法治乡的重大意义和科学内涵。深入学习宣传习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，准确把握新形势下法治宣传教育的基本定位、深刻内涵、重大任务和重要措施，进一步增强责任感、使命感，推进法治宣传教育和依法治乡工作取得新成效。

（二）在全乡普遍开展宪法教育。认真组织开展“学习宪法 尊 法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体，大力宣传依宪治国、依宪执政的重大意义，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。组织开展“12·4” 国家宪法日暨全国法治宣传日系列宣传活动，努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。

（三）大力宣传与社会稳定、经济发展和群众生产生活密切相关的法律法规。深入宣传刑法、社会治安处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教、道路交通安全等法律法规，促进平安袁庄建设。深入宣传有关投资、消费、金融、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全、知识产权保护、仲裁等法律法规，促进经济平稳健康发展。突出抓好劳动、土地、房屋征收与补偿、医疗卫生、信访等领域的法治宣传，引导人们依法理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。

（四）突出抓好新修订的法律法规的学习宣传。及时宣传新修订的行政诉讼法、环境保护法、安全生产法、不动产登记暂行条例、河南省统计管理条例、郑州市大气污染防治条例、郑州市社会急救医疗条例等法律法规，促进其有效实施。

（五）扎实开展防范和打击非法集资等专项法治宣传教育活 动。深入宣传商业银行法、保险法、证券法、证券投资基金法、 银行业监督管理法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等相关金融法律法规，引导和增强社会公众对非法集资社会危害的认识，增强依法防范风险意识，提高识别、防范、抵御非法集资的能力。

（六）积极开展重要节点的宣传教育活动。密切结合国家、省、市重大工作任务部署，充分利用“3·15”消费者权益保护日，“3·23”世界气象日，“4·26”世界知识产权日，“6·26” “国际禁毒日”，“110宣传日”，“119”消防宣传日，“12·2”交通安全日和有关法律法规颁布实施日等重要节点，开展形式多样的专题法治宣传活动，促进法律法规的普遍遵守和正确实施。               

二、深化“法律六进”，突出抓好重点对象的学法用法工作

（七）突出抓好领导干部、公务员的法治宣传教育。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面推进依法治国，必须抓住领导干部这个关键。领导干部要做到尊法学法守法用法的模范，不断推进法治袁庄建设。坚持把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，列为党校干部培训必修课，坚持完善法治培训、法治讲座、学法考试、法律顾问、决策法律咨询等制度。

（八）突出抓好青少年的法治宣传教育。在青少年中开展以宪法为主题中国特色社会主义法治体系学习教育的第二课堂和社会实践活动，开展与青少年学习生活密切相关法律法规的宣传教育活动。积极推进在中小学设立法治知识课程，建立法治教育基地，建立和完善学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育长效机制，夯实青少年从小就树立起法治观念的思想基础。

（九）加强企事业经营管理人员和广大职工的法治宣传教育。 坚持完善企业法律培训制度、法律顾问制度，健全完善职工的法治教育培训长效机制，构建依法维权，和谐的劳动关系。深入推进依法治企和“诚信守法企业”创建活动。积极探索非公企业和社会组织开展法治教育的有效途径和方式，推进产业集聚区法治宣传教育活动。

（十）加强村(居)民群众的法治宣传教育。坚持贴近基层、 服务群众，结合新型城镇化建设，大力加强城乡基层法治宣传阵地和载体建设，完善村法治宣传栏，深化农村“法律明白人”培训，进一步提高村民遇事找法和依法维权的能力。利用节目、农贸集市、集会等时节开展送法进乡村活动。多形式为外来务工人员提供法治教育和法律服务。要重点加强基础条件好、管理规范的村法治宣传阵地建设，以点带面，循序推进，实现全覆盖；要举办农村“两委”、社区干部的法治培训班，提高依法管理能力，打牢法治新密基础。

三、弘扬法治精神，大力推进法治文化建设

（十一）加强法治文化阵地建设。贯彻《中共郑州市委、郑州市人民政府关于深化平安郑州建设的实施意见》(郑政〔2014〕37号)、《郑州市人民政府关于印发郑州市道路交通安全三年综合整治实施方案的通知》(郑政〔2014〕19号)等有关加强法治文化建设的要求，持续加强法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区、法治文化长廊、法治文化橱窗等阵地建设。各村委要新增法律图书角、设置固定普法宣传栏，推动在镇区建立固定法治宣传教育设施，实现法治宣传教育向公共活动场所和公众服务窗口的广泛覆盖。

（十二）开展群众性法治文化活动。坚持区域特色的原则，广泛开展群众性法治文化建设活动，每个村要整合资源，利用文化和旅游部门“舞台艺术下乡”这个平台，深入到各小组开展法治巡回演出。

（十三）加强公民道德建设。围绕践行社会主义核心价值观，全面提高公民思想道德素质，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。注重发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

四、深入开展多层次、多领域的法制建设，提高法制创建水平

（十四）坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。深入推进部门行业依法治理，紧密结合部门行业的自身职能和特点，围绕推进依法行政和依法管理，积极开展富有部门行业特色的依法治理专项活动，不断丰富各部门各行业法治创建活动内容，提高各部门行业依法治理水平。

（十五）深入推进基层法治创建活动。坚持以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，进一步抓好农村、社区、企业、机关、学校、医院等基层单位法治创建工作。 发挥村规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。深入开展“民主法治村”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位” “依法治校示范学校”等创建活动，夯实法治袁庄创建基础。

五、认真组织“六五”规划检查验收，启动“七五”规划前期准备工作

（十六）认真开展“六五”规划自查和查漏补缺，确保“六五”普法规划确定的各项主要任务落到实处。认真总结、宣传推广实施“六五”普法规划中涌现出的先进经验、先进典型，做好省、 市“六五”法治宣传教育和依法治理工作先进单位和个人的推荐表彰工作。要坚持问题导向，坚持总结经验、把握规律，坚持创新求效，深入组织开展调研和理论研究，做好“七五”普法规划的起草论证工作。

六、完善健全机制，为法治宣传教育持续有效开展提供保障

（十七）健全法制宣传教育责任机制。坚持党委总揽全局、全社会共同参与的法治宣传教育有效推进机制。各级各部门要严格落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”的普法责任制，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织要在全民法制宣传教育中积极发挥职能作用，建立社会“大普法”工作格局。

（十八）加强普法队伍建设。巩固法治宣传教育志愿者队伍。进一步充实普法讲师团、法治文艺工作者、法治副校长、法治宣传教育志愿者队伍，努力实现每个村、社区、企业、学校等重点单位有专兼职法律宣传骨干。