各村、镇防指各成员单位：

   现将《刘寨镇2023年防汛抗旱工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                       2023年4月3日

刘寨镇2023年防汛抗旱工作要点

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚决执行党中央、国务院省市党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，健全完善防汛抗旱体制机制，落实落细各项防范措施，有效抗御洪涝和干旱灾害，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失，为我镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、健全完善防汛抗旱体制机制

（一）健全防汛抗旱指挥体系。调整充实各村（社区）防汛抗旱指挥部，进一步巩固整改成果，持续完善党政同责、一岗双责、组织严密、分工明确、统一高效的防汛抗旱指挥体系，并明确日常办事机构。（任务分工：各村（社区）、镇防指办）

（二）完善防汛抗旱指挥机构。调整充实各村（社区）防汛抗旱指挥机构组成人员和成员单位，修订完善指挥部工作规则，优化指挥部及办公室工作职能；调整防汛紧要期村干部值守调度指挥和风险分析研判专班、防汛工作专班，完善专班工作方案。（任务分工：各村（社区）、镇防指办）

（三）强化防汛抗旱长效工作机制。细化完善会商研判、值班值守、预警发布、物资调配、叫应、督导、救援队伍预置规则等工作机制，进一步强化气象预警与应急响应联动机制，畅通自然资源、水利、应急等部门预报预警信息发布和接收渠道。建立跨区域重要河流、湖库汛期协调联动机制，探索建立河湖库汛期联调联排机制。（任务分工：镇防指办，镇防指相关成员单位）

三、落细落实各级防汛抗旱责任

（四）压实各级行政首长责任和包保责任。明确全镇防汛抗旱行政责任人、主要防洪河道等重点防洪工程防汛行政责任人，并在媒体公示。落细各级党政领导分片包保责任。（任务分工：镇防指办，镇防指相关成员单位）

（五）细化防指成员单位职责。进一步细化实化防指成员单位职责分工，压实成员单位责任，充分发挥各成员单位专业优势，形成整体工作合力。（任务分工：镇防指办，镇防指相关成员单位）

（六）夯实重点部位防汛责任。落实河道堤防险工险段、涵闸泵站等“三个责任人”，山洪灾害五级责任人，地质灾害隐患点责任单位、责任人、监测人，公路易崩塌滑坡地段，涵洞和易积水区域巡查责任人，变电站、通信枢纽、学校、医院、养老院、有地下空间的小区和商超、深基坑、危险房屋、防汛紧急避险安置点等重点部位防汛责任人。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

四、全力做好洪涝干旱灾害应对

（七）修订防汛抗旱预案方案。按照“一流域一案、一水库一案、一村（社区）一案、一单位一案”的工作要求和防汛抗旱工作实际，组织修订防汛抗旱应急预案，行业部门按照职责编制修订部门（行业）防汛抗旱预案（方案），并按规定程序评估、审查、审批、报备。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（八）全面开展隐患排查整治。采取明查暗访的形式，组织对责任制落实、预案编制修订、工程及监测预警设施建设、在建项目度汛、应急救援力量、保障措施等进行汛前检查。对查出的安全度汛隐患实施“问题、任务、责任”清单管理，采取“一行业一单”“一村（社区）一单”等形式登记造册、挂单督办，限期闭环整改；对汛前难以完成整改治理的要落实应急度汛措施。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（九）抓好物资储备队伍落实。开展全镇防汛抗旱物资储备现状调查，加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备、鼓励家庭储备。完善防汛抗旱抢险救援专家库，健全综合抢险力量与专业抢险队伍、志愿者队伍共训共练、抢险救援合作工作机制。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十）扎实做好防汛值班值守。严格落实防汛24小时领导带班和值班制度，开展防汛值守抽查，严肃值班纪律，保障值班人员在岗、责任人在位、政令畅通。遇重大汛情，迅速启动专班运行机制，防指领导和成员单位开展联合值班值守。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十一）科学有效应对暴雨洪灾。严格落实“123”“321”防汛工作要求，强化短临天气监测预报、水文监测预报、内涝、山洪和地质灾害等监测预警；遇重要天气报告，提前组织会商研判、提前做好队伍装备预置、提前转移危险区域群众；科学调度防洪工程，加强工程巡查排查，做到抢早抢小，并组织做好险情灾情抢险救援各项准备工作。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十二）全力以赴做好抗旱减灾。以全力保障粮食安全、保供水安全、保生态用水安全为目标，加强旱情监测预警、会商研判，适时启动应急响应机制。水利、应急、消防等部门分别统筹做好水资源调度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行业部门依据职能协同做好抗旱相关工作。（各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

五、提升防汛抗旱能力

（十三）提升综合指挥调度能力。举办防汛抗旱行政首长专题培训班，开展防汛抗旱综合演练，检验预案、锻炼队伍，提升指挥调度和抢险救援能力。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十四）加强应急保障能力建设。强化防汛紧急避险安置点建设管理，全面提升洪涝灾害避险安置能力；科学调配防汛抗旱队伍和物资装备，不断提升风险辨识、应急指挥实战应用能力。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十五）规范信息收集整理报送。完善防汛抗旱信息报送制度，落实信息报送责任，统一信息报送要求、路径和标准，跟踪信息处置过程，确保信息畅通、及时准确，坚决避免迟报漏报瞒报。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十六）强化宣传引导动员。加强洪涝干旱灾害科普和防灾避险宣传，推动宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。加强与新闻媒体的对接协调，及时向社会公众发布防汛抗旱信息，认真回应公众关切。充分发挥共青团、工会等群团组织作用，引导公众积极参与防汛救灾。完善应急志愿服务机制，广泛动员社会各方面力量关心支持防汛抗旱应急工作。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

六、强化督查评估考核

（十七）强化督查检查。按照“属地管理、分级负责、分段开展、各有侧重”的原则，加强汛前、汛中、汛后全过程指导检查，重点督导责任制落实、隐患排查整改等情况，保障各项责任措施落细落实。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）

（十八）开展评估考核和表彰。实行洪涝干旱灾害应对评估工作机制，对每次较大洪涝干旱灾害开展评估，总结经验做法、查找短板弱项，不断提升洪涝干旱灾害防范应对能力。探索推动把履行防汛抗旱职责纳入考核内容，鼓励先进、鞭策落后。对年度防汛和抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰奖励。（任务分工：各村（社区）、镇防指办、镇防指相关成员单位）