为营造和谐、平安的社会环境，大力提升公众安全感和执法满意度指数，切实解决人民群众最期盼、最迫切、最关注的治安问题，确保完成平安苟堂建设各项目标任务，经镇政府同意，决定在全镇深入开展平安苟堂建设，全面提升公众安全感和执法满意度指数活动。制定活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设平安苟堂、构建和谐社会”的总目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，严厉打击、严密防范，努力实现治安状况进一步好转、各类矛盾纠纷及时有效化解、群众安全感稳中有升、平安创建再上新台阶。

二、组织领导

成立由镇党委书记谢明勋、镇长丁春杰为组长，副镇长朱文涛为副组长，各村支部书记及相关部门负责人为成员的镇提升公众安全感和执法满意度工作领导小组，加强对此项工作的领导和管理。

三、工作措施

（一）层层动员

镇政府要召开动员会，传达提升公众安全感和执法满意度指数活动精神，推进工作措施的落实。所有村要召开一次村民代表大会，征集群众的意见和建议，并逐一制定整改措施。

（二）广泛宣传

镇采取发放宣传单、放广播、设立咨询点等形式向群众广泛宣传政策、法律法规，提供法律援助，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。同时，对群众进行当前治安形势的宣传，让群众了解我镇社会治安状况，认识自己的重大责任。在中小学校开展一次法制教育活动。镇政府将在街道及主要干道悬挂横幅，各村、各单位要做好宣传工作，要在群众出入处和集中地张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与，形成引导舆论、威慑犯罪的良好氛围，营造建设和谐平安的浓厚氛围。

（三）严密防范

1.强化专职巡防工作。派出所要精心组织治安巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。

2.开展义务巡防工作。派出所、综治办要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。
　　3.加强单位内保工作。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封闭式管理，要配专职保安员担任门卫。

（四）狠抓矛盾纠纷排查化解

 镇要集中组织开展矛盾纠纷排查活动，在全镇开展拉网式大排查，做到镇不漏村，村不漏组，组不漏户，不留空挡、不留死角。落实镇领导包村，村领导包组，进村入户，发放征求意见表或调查问卷。要充分发挥行政调解、司法调解、人民调解相互衔接的“三调联动”工作机制，借助社会法庭和社会法官触角深、覆盖广的优势，对排查出的矛盾纠纷，要明确责任部门、责任领导，限期化解。

（五）树立形象

执法部门要树立公正、公开、公平的执法形象，特别是派出所、司法所、法庭等基层窗口部门要接待好人民群众，妥善处理人民来访案件，提高群众对执法的满意度。各部门、各单位要根据各自的职责对窗口部门加大内部管理，特别是镇信访办要做好人民来访接待，树立为民服务的良好形象。

四、工作要求

（一）提高认识，认真自查

提升公众安全感和执法满意度指数作为平安建设工作的重要内容，是衡量党委政府驾驭社会的能力，也是对人民群众的出行、生活、保障、社会和谐等方面的综合民生指数。各村、各单位要高度重视，精心部署，对照年初平安建设工作任务和提升公众安全感工作安排，认真自查工作中薄弱环节和影响群众安全感的问题，限期整改到位，争得群众的满意，提升群众的安全感。

（二）加强领导，细化措施

各村村主任、各单位负责人作为平安建设的第一责任人，对提升公众安全感负总责，要严格按照方案要求，强化人力、物力、财力保障，明确时间进度，细化工作措施，落实到部门，落实到人，组织好、安排好、落实好各项工作措施。镇派出所作为提升公众安全感主力军，要发挥打击、防范、管理的工作优势，进一步细化措施，确保我镇公众安全感稳中有升。

（三）加大督导，狠抓落实

为督促各项工作措施的有效落实，镇政府将组织有关部门人员，采取明察暗访的形式，深入各村、各单位进行走访，督查工作落实情况。对工作措施落实及时、人民满意度高的村和单位，进行表扬，对措施不落实，安全感名次靠后、影响我镇安全感指数的单位，将严格按照一票否决权制，实施一票否决，并追究一把手和相关责任人的责任。

2018年4月16日