各村，各有关单位：

为切实做好扬尘污染防治工作，现将《苟堂镇扬尘污染专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年4月29日

苟堂镇扬尘污染专项治理实施方案

为深入贯彻落实上级关于扬尘污染防治工作部署，切实加强扬尘污染治理，遏制农村地区扬尘污染多发的势头，经镇研究决定，在辖区范围内开展扬尘污染专项治理行动，特制定本方案。

一、工作目标

在确保新冠肺炎疫情防控到位的前提下，突出做好施工工地、渣土清运、卫生清洁、裸露土地绿化、道路、露天矿山等扬尘污染防治工作，遏制和扭转当前PM10浓度反弹趋势，为全面完成市定目标奠定坚实基础。

二、工作任务

（一）持续加大施工工地扬尘污染治理力度。严格落实开复工验收、“三员”管理等制度，实行网格化管理、精准管控，组织专班对施工工地进行逐一现场核查，达到“八个百分之百”扬尘防治规定要求的，经行业主管部门验收合格后方可施工；达不到“八个百分之百”扬尘防治规定要求的，责令建设、施工、监理等单位逐项进行限时整改，经行业主管部门重新验收合格后方可施工。严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业等简单粗暴行为。积极宣贯《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》，统一工作标准，提高人员素质，确保控尘效果。优化基坑开挖、土方回填、园林绿化、装饰装修等工程扬尘治理标准。严格落实“八个百分之百”“两个禁止”等要求，加强各类工地特别是村镇建设、交通、水利等线性工程和拆迁、待建等工地施工过程监管，村镇建设、道路、水利等线性工程土方作业时应采用渐进式、分段施工方法，并及时采取洒水、覆盖等措施，缩短开挖和回填时间。拆除工程应根据天气、风向、污染指数变化统筹安排作业时间，采取湿法作业、分段拆除，对违法违规行为严格按照信用计分办法实施失信联合惩戒。配合开展“互联网+监管”系统建设，避免“多头检查”“层层叠加”。

牵头单位：镇综合执法办公室、镇村镇管理办公室

责任单位：各村，各网格

（二）全面加强建筑垃圾清运处置监管。加大对出土工地和消纳场所的督导检查，车辆出场前，车轮及车身要进行彻底冲洗，确保不带泥上路。

牵头单位：镇综合执法办公室

责任单位：各村，各网格

（三）深入开展镇村清洁行动。按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”要求，以卫生创建、镇村结合部、背街小巷、居民村组、园林绿化等区域生活垃圾进行清除，全面清理整治卫生死角、盲点，杜绝垃圾乱堆乱放，确保镇村清洁全覆盖。要求每周至少组织一次环境卫生、镇容镇貌、停车场管理等突出问题综合整治。

牵头单位：镇乡村振兴办公室

责任单位：各村，各网格

（四）不断强化道路扬尘综合治理。推行“以克论净、深度保洁”的作业模式，加强对镇村主次干道、背街小巷、游园广场以及村组道路的保洁力度。切实发挥“路长制”作用，针对不同区域，制定不同清扫保洁标准，精细管理。

牵头单位：镇村镇管理办公室

责任单位：各村，各网格

（五）积极做好园林绿化工作。加大裸土治理力度。对裸露土地进行排查，建立台账，推进植绿降尘；对不能进行绿化的裸地，督促责任单位实施硬化、铺装等措施。全面排查绿地内黄土裸露、缺株断垄等问题，及时实施补植补栽和硬化裸露地面。按照“宜绿则绿、宜硬则硬”原则，对绿化工程、长期闲置土地、临时渣土堆场、河道河床、公路及镇村主次干道两侧等区域的黄土裸露及时采取补植、覆草等方法，进行生态覆盖，达到防尘固尘效果。

牵头单位：镇乡村振兴办公室、镇农业发展服务中心

责任单位：各村，各网格

（六）大力推进露天矿山综合整治。大力整治露天矿山开采、运输过程中的扬尘污染，开展露天矿山生态修复工作，加速推进废弃矿山修复治理。对责任主体灭失的露天矿山，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减少扬尘污染。

牵头单位：镇综合执法办公室、镇安全应急管理办公室

责任单位：相关村

（七）加强“三项工程”推进过程中扬尘治理。加强镇村结合部、镇村道路工程、社区工程扬尘治理，在施工过程中严格落实“八个百分之百”标准，做到工程推进与扬尘治理双统筹。

牵头单位：镇综合执法办公室、镇村镇管理办公室

责任单位：相关村

三、工作措施

（一）召开会议，部署工作。定期召开工作推进会，对工作进行安排部署，研究分析空气质量形势，细化分解任务。适时召开现场推进会，通过创建智慧化工地、“绿牌工地”，引导工地提质达标。

（二）实行问题曝光制度。施工工地现场问题严重的，按照工作要求，对项目三方及村进行约谈。

（三）持续开展夜查晨查。认真开展夜查晨查工作，由值班领导带队，每天22:00-次日凌晨3:00进行夜查，3:00-8:00进行晨查，重点查处工地夜间违规施工和渣土车违规运输情况。

（四）督促做好问题整改。针对上级交办问题、群众举报问题、审计组审计情况及专项行动发现的问题等，坚持问题导向，抓好问题整改，举一反三，建立长效机制，避免类似问题再出现。

（五）考核评比，压实责任。将专项行动活动落实情况做为重点工作列入年考核内容，对落实较好的单位进行表扬，对工作落实不力、重视不够，推诿扯皮、行动迟缓、工作滞后的村和部门，予以通报批评。

四、工作步骤

（一）安排部署。各相关单位要按照本方案要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，厘清工作责任，细化量化工作任务，开展专项行动。

（二）集中整治。采取企业自查、行业监管部门联合督促、各领域主管部门日常检查等方式，依托网格平台对各类污染源进行全面检查，指导督促工地、企业等落实扬尘治理责任，确保措施落实到位。

（三）总结通报。各牵头、责任单位每月要对行动进行梳理总结，形成书面材料报镇综合执法办公室。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村、各有关单位要充分认识专项行动的重要性和紧迫性，统一部署、统筹协调，及时研究解决扬尘污染治理中出现的重大问题、具体问题，明确目标、排定计划，确保工作落到实处。

（二）突出重点，统筹兼顾。各村、各相关单位要结合本领域、本单位实际情况，明确专项治理行动的重点点位和重点任务，明确各项整治任务清单、完成时限和完成标准，在兼顾常规工作的同时，合理统筹，科学安排，将日常治理、集中治理和阶段性治理相结合，将常规巡查、重点检查、联合督查相结合，确保工作取得实效。

（三）强化督查，落实措施。各相关单位要加强监管，对施工工地未采取扬尘治理“8个100%”等有效扬尘污染防治措施致使大气环境受到污染的，按有关法律、法规，依法严肃处理，对相关企业按照《郑州市人民政府办公厅关于对环境保护领域违法失信行为实施联合惩戒的通知》进行诚信扣分，情况严重的按规定追究责任。

（四）加强调度，协调推进。实行周调度、月通报制度，及时调度通报各村、各部门工作进展情况、问题查处和整改情况。