为贯彻落实3月22日国务院联防联控机制全国新冠疫苗接种工作电视电话会议精神和3月29日河南省、郑州市新冠疫苗接种工作电视电话有关工作要求，按照《新密市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室关于印发全市新冠病毒疫苗全民接种行动实施方案的通知》（新密防控办〔2021〕25号）文件要求，特制定本方案。

一、基本原则

（一）根据“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，对不同岗位、年龄、人群等排出优先顺序，扎实有序、加快推进新冠病毒疫苗接种。

（二）引导鼓励群众积极接种，提高接种意愿。接种全过程充分告知，在知情、同意、自愿的前提下开展免费接种。

（三）确保疫苗接种各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。

（四）按照“属地+行业”条块结合的“双管”模式，落实属地责任和行业监管责任，镇疫情防控指挥部负责组织实施，各村、属地各单位协调推进。

二、工作目标

根据国家有关精神和省、市文件要求，各村、各行业在总结前期工作经验的基础上，在群众知情、同意、自愿的前提下，摸清符合接种条件的人数，精准安排接种计划，合理规划接种节奏和接种进度，有力有序、依法依规推进疫苗接种工作，确保全镇在5月底完成常住人口50%以上人群第一针剂次接种（见附件），6月底完成第二针剂次全部接种任务；辖区内各企业、学校等单位位要完成在职员工总人数至少80%人员的接种任务，在前期接种基础上，查漏补种。初步建立人群免疫屏障，降低疫情输入和扩散风险，维护我镇正常生产生活秩序和经济社会健康发展。

三、接种对象和接种安排

（一）4月30日前，对辖区内前期接种过第一针剂次疫苗需要接种第二针剂次需求量进行准确统计，重点做第二针剂次新冠病毒疫苗接种工作，确保群众及时接种。

（二）全镇18岁以上人群作为目标接种人群，优先对服务业、劳动密集型行业、各类学校教职工和其他校内工作人员等疾病传播风险较高人群，部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的老年人，以及相关行业主管部门确定的其他需要优先接种的人群进行接种，同时开展第一步第一阶段目标人群补种。

（三）在做好前两步目标人群接种工作的基础上，继续安排高等院校在校学生、各类学校教职工和其他有接种意愿人群接种，基本覆盖各领域人群，全面保护群众身体健康。根据疫苗研究进展，结合上级有关要求，适时开展18岁以下人群接种工作。力争在年底前完成辖区常住人口的80%接种任务。

四、规范实施疫苗接种

（一）制定具体接种计划，科学组织合理安排。按照全镇任务数量，各村详细制定辖区接种计划，按周列出接种安排时间表，科学合理分配接种任务。要围绕目标任务，压实责任，倒排进度，严把时间节点压茬推进工作。要坚决做到“四个一”：完善一套方案（即疫苗接种方案），坚持一个原则（即“两管四不漏”原则），坚守一个底线（即安全底线），用好一个机制（即形成比进度、比安全、比贡献的考评激励机制），快速安全高效有序地推进接种工作。

（二）合理设置接种单位，迅速提高接种能力。全镇共设置1个固定接种点，6个临时接种点。固定接种点在镇卫生院，第1临时接种点在甘寨村卫生所，第2临时接种点在高沟村卫生所，第3临时接种点在楚沟村卫生所，第4临时接种点在湾子河村民委员会，第5临时接种点在东瓦店村民委员会，第6临时接种点在翟沟村卫生所。各接种点配备至少2名接种医生，2名信息登记，1名应急处置人员，做好各类医疗保障、接种疫苗信息报告和管理等工作，确保疫苗接种工作有序进行；各村要在接种点配备2名专班人员，及时了解接种工作进度，做好人员组织、秩序维护、后勤保障等各项工作，全力推进、无缝衔接、有效落实的工作机制，确保工作高效推进。

（三）强化人员配备培训，规范现场接种管理。镇卫生院按照接种任务，配足配齐人员、设备，选派有经验的技术骨干参加市级针对预防接种工作规范和预防接种异常反应救治等开展的业务培训，培训合格方可上岗，熟悉疫苗疑似异常反应症状、体征，掌握疑似异常反应的救治技术，确保及时识别、立即处置接种现场出现的严重疑似预防接种异常反应。接种现场必须配备必要的抢救药品和设施，严格落实四有要求（有急救人员驻岗、有急救药品配备、有急救救护车待命、有急救绿色通道开放），确保接种安全。同时要高度重视迟发严重疑似异常反应医疗救治，畅通转诊渠道，全力组织救治。

（四）规范疫苗储运管理，保障疫苗质量安全。镇卫生院要加强各新冠病毒疫苗接种点疫苗储存、转运及终端接种点冷链设施设备的建设保障力度，充分考虑疫苗增量与现有各环节冷链设施设备相适应，坚决禁止出现疫苗脱离冷链储运的情况，保障疫苗质量安全；加强对各接种点疫苗质量管理人员的培训，确保管理人员能够依法依规开展疫苗质量安全管理工作；加大对接种点尤其是临时接种点和流动接种点冷链设施设备的保障力度，要充分考虑气温逐步升高等不利因亲，确保新增冷链设施设备的各项性能，保障疫苗最后一公里质量安全；按照疫苗追溯管理的要求，做好各环节的追溯管理工作，确保疫苗来源、去向、接种全程可追溯。

（五）规范接种流程。在常态化疫情防控的同时，通过精确预约安排接种人数和接种时间，对人员进行有效分流，防止人员聚集。要按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作。接种前做好健康状况询问、接种禁忌核查和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观30分钟等注意事项。科学甄别适用人群遵守“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种。接种完成后及时提供预防接种凭证。

三、加强工作保障

（一）高度重视，提高政治站位。新冠病毒疫苗接种工作是当前疫情防控工作的头号任务，为顺利、稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，特成立城关镇新冠病毒疫苗接种工作专班。

组      长：冯俊亚  党委书记

魏洪波  党委副书记、镇长

常务副组长：寇海燕  党委副书记

副  组  长：孟宏耀  党委委员

成      员：丁晓静  社会事务办主任

黄战欣  卫生院院长

各村也要成立工作专班，党组织书记负总责，明确一名人员专职负责，主动对接，做好宣传动员、组织接种等工作。各级领导干部和广大党员要积极接种新冠病毒疫苗，以示范带头作用，引领广大群众踊跃接种。确保按照属地管单位、行业管人员，属地不漏一个单位、单位不漏一人、接种不漏一人、留观不漏一人的“两管四不漏”要求落实落细。

（二）加强宣传引导。镇疫情防控宣传组、各村和各新冠疫苗接种点要做好科普宣教工作，充分发挥基层组织作用，组织动员辖区群众积极接种，做到应接近接。要加强正面宣传，大力普及疫苗对保护个人健康、控制疫苗传播的重要作用，传递疫苗安全性、有效性的科学知识，增强群众的接种意愿和对国产疫苗的信心，达到应接近接、共建屏障的效果。

（三）强化督导检查。由镇疫情防控领导小组组成联合督导组开展疫苗接种工作督导，及时解决实际工作中出现的问题和难题，查找薄弱环节，总结工作经验，不断提高接种数量和服务质量。在全镇建立“比进度、比干劲、比为民”日排名通报制度，对宣传发动充分、组织管理有序、接种安全规范、群众满意度高、任务推进有力的单位和个人，给予相应的表彰；对接种工作组织不力、接种阶段缓慢、信息报送不及时，接种工作不规范等问题，进行通报、批评、约谈和问责。

附件：城关镇新冠病毒疫苗接种工作任务分配表      

附件

城关镇新冠病毒疫苗接种工作任务分配表

备注：日均应接种剂次：计算模式是总人口数的50%为应接种人数，按照一人两针剂接种，45天为期限，如：东街3391×50%=1695×2=3390÷45=75。

2021年4月17日